淺談行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理中存在的問題與對策

康九河

摘 要：財務(wù)會計管理的有效性直接影響行政事業(yè)單位的發(fā)展，可以說高質(zhì)量的財務(wù)會計管理工作的推進是決定行政事業(yè)單位核心競爭力的重要因素之一。受多種因素的影響，目前我國行政事業(yè)單位在財務(wù)會計管理還存在分配制度不合理、專項資金和預(yù)算資金使用不到位等問題，這對于財務(wù)會計管理在行政事業(yè)單位發(fā)展中作用的發(fā)揮極為不利。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財務(wù)會計 管理 問題與對策

一、前言

為了能夠更好的將國家分配的財政資金有效地使用，造福廣大人民群眾，使行政事業(yè)單位工作平穩(wěn)的進行下去，核心任務(wù)就是做好財務(wù)管理工作。同時，財務(wù)管理的相關(guān)事項也需要起到一定的反腐反貪污的作用。而行政事業(yè)單位財務(wù)管理在這里的任務(wù)主要包括預(yù)算編制、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督等。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的意義

在當前的經(jīng)濟大環(huán)境下，隨著我國改革開放的推進和發(fā)展，為了使經(jīng)濟的來源變得更加廣泛，市場經(jīng)濟的改革迫在眉睫。這些宏觀性的改變促進了一些事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化。在這日新月異的經(jīng)濟環(huán)境下，如果相關(guān)的行政事業(yè)單位繼續(xù)使用著傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段，都會在很大程度上造成事業(yè)單位喪失主管能動性，而且單位的創(chuàng)造力也會受到限制。所以，為了進一步的加強單位內(nèi)部的財務(wù)管理，增強行政事業(yè)單位自身的競爭力，新型的財務(wù)管理方法應(yīng)運而生。

三、財務(wù)管理過程中常見的問題

在財政管理過程中，最為突出的一方面問題就是專項資金和預(yù)算資金的問題。而且管理制度上也是有許多的漏洞，財政分類也是十分的混亂，一些專項資金也存在分類不明確等問題。在此基礎(chǔ)上還存在資金預(yù)算和實際使用狀況不匹配的現(xiàn)象，這些問題在一定的程度上使財務(wù)管理部門的壓力增大，同時造成了資金使用效益的降低，其中關(guān)鍵的一點還在于削弱了有關(guān)部門的掌控能力。

第二個問題主要表現(xiàn)在分配制度的不合理上。由于社會上的一些不公平分配和分配的對象呈現(xiàn)多樣化的趨勢等原因這在一定程度上促進了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。產(chǎn)生預(yù)算外的資金主要一點就是中央政府沒有很大限度地去限制地方政府的權(quán)力，而地方政府對于這些財政的資金使用性質(zhì)也不是十分的了解，從而造成這些資金分配的方法和權(quán)力相對的比較的混亂，一些單位為了獲得更多的政府資金和多方面的預(yù)算外資金，開始頂風作案。

第三點為財政監(jiān)督“重內(nèi)輕外”，部門之間出現(xiàn)資金分配不公。由于財政部門只重視對預(yù)算內(nèi)資金使用的監(jiān)督，忽視對預(yù)算外資金支出的有效管理，使部分行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金長期脫離于財政監(jiān)督，這就使一些單位形成一種“共識”，片面的認為單位的人員及日常公用經(jīng)費的開支有財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款作保障，單位組織的預(yù)算外資金收入屬于自有資金，支出隨意性很大，往往把預(yù)算外資金用于發(fā)放獎金和解決個人福利待遇，致使部門與部門之間形成嚴重的分配不公。

四、解決財務(wù)管理中出現(xiàn)問題的對策

（一）進行資金分類管理，統(tǒng)一支配

為了更好的將政府的投入資金得到很好的使用和控制，不斷的完善預(yù)算資金的管理，規(guī)范行政事業(yè)單位工作人員的行為，嚴厲打擊濫用公款的行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處理。在此基礎(chǔ)上還要對行政單位之間的財務(wù)借款業(yè)務(wù)的相關(guān)借款條件的門檻有所提高，這樣才能保證資金的有效使用。

（二）健全事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制制度

對于行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理中的一系列問題，解決的根本方法在于改革制度，建立出來一套完善具體能夠有效自我控制行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度。具體的措施就在于通過優(yōu)化工作流程，加強管理措施來明確崗位的職責，合理的劃分職權(quán)，做到責任權(quán)利和權(quán)力相結(jié)合，保證每個人都有具體的崗位職責，從根本上解決會計信息失真，財政會計管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，確保事業(yè)單位的財政整體性，保證國家對于事業(yè)單位經(jīng)濟方面的細節(jié)掌控。

五、結(jié)束語

和一般企業(yè)相比，行政事業(yè)單位對財務(wù)會計管理的要求跟更加高，只有最大程度的做好財務(wù)會計管理工作，才能夠促使行政事業(yè)單位運營成本的降低，這對于行政事業(yè)單位整體資金使用合理性的提升有著極為重要的意義，因此相關(guān)行政事業(yè)單位必須加強對其的重視，為行政事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1]蔡宇琳.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)集中核算管理中存在的問題及對策[J]. 中國總會計師，2012（5）：93-94.

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