對(duì)縣城各幼兒園保育教師師資現(xiàn)狀及對(duì)策的研究

張佳麗

【摘 要】本文采用問(wèn)卷調(diào)查法、觀察法和訪談法，對(duì)興安縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦和私立幼兒園保育教師的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)保育教師學(xué)歷普遍偏低、專業(yè)出身的極少、“重教輕保”等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)保育教師的隊(duì)伍建設(shè)、保障保育教師“物質(zhì)”與“精神”兩待遇、明確保育教師與普通教師同等地位、積極構(gòu)建良好的幼兒園保育文化等對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】縣城幼兒園 保育教師 師資現(xiàn)狀 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）03B-0012-03

一、問(wèn)題提出

《幼兒園工作規(guī)程》中提出，幼兒園的任務(wù)是實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。從規(guī)程中我們可以清楚地看出，幼兒教育的合理發(fā)展除了教育還應(yīng)注重與保育相結(jié)合的理念。而我們通過(guò)對(duì)興安縣各幼兒園保育教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒園極其重視幼兒園一線教師這一群體的各個(gè)方面的發(fā)展與管理，卻忽視了保育教師隊(duì)伍的發(fā)展與綜合管理。保育教師是幼兒園的重要工種之一，它作為保育工作的具體實(shí)施者，輔助教師負(fù)責(zé)幼兒的保健、養(yǎng)育并協(xié)助教師對(duì)幼兒進(jìn)行教育，是提高幼兒園保教質(zhì)量不可或缺的力量，其素質(zhì)和普通教師的素質(zhì)一樣影響幼兒的發(fā)展，因此保育教師這一重要的群體也當(dāng)引起我們共同關(guān)注。

二、研究方法

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查法、觀察法、訪談法。在調(diào)查期間，我們查閱及整理了縣教育局提供的大量資料，同時(shí)在縣城公立和私立幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立和私立幼兒園隨機(jī)抽取了若干幼兒園的保育教師，對(duì)他們的保育及各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查與深度訪談。通過(guò)努力，我們初步了解到有關(guān)興安縣幼兒保育教師隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。

三、結(jié)果與分析

（一）學(xué)歷普遍偏低，專業(yè)出身的極少

本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，班級(jí)教師的一般配置都是兩教一保，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)中也有兩教無(wú)保的現(xiàn)象，即便在超標(biāo)人數(shù)的班級(jí)也無(wú)兩教兩保。幼兒園招聘保育教師，對(duì)學(xué)歷方面沒(méi)有太高要求—— 學(xué)歷層次普遍偏低，基本上是初中或初中文化以下。在對(duì)公立及私立幼兒園隨機(jī)抽查的保育教師的訪談中我們提及關(guān)于他們的入職要求等問(wèn)題時(shí)，11 所幼兒園的保育教師中，僅有 3 位回答要求高中畢業(yè)即可、1 位保育教師回答要求中專畢業(yè)；其余都回答與學(xué)業(yè)無(wú)關(guān)，要求能按時(shí)上下班、身體健康、有耐心、有愛(ài)心、具備保育及保健知識(shí)、普通話好、有吃苦耐勞的精神等即可。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)前教育或幼師專業(yè)出身的保教人員極少，幼兒園非教育類的保育教師大有人在，而且其中絕大多數(shù)人沒(méi)有受過(guò)職前專業(yè)訓(xùn)練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園招聘保育教師，由于工資待遇不好，一般要求身體健康、工作積極、樂(lè)意并能長(zhǎng)久從事這一行業(yè)便允許上崗。由此可見(jiàn)，保育教師的學(xué)歷與專業(yè)化程度都還有待提高。

（二）工資低，福利待遇得不到保障

近年來(lái)，幼兒教育越來(lái)越受重視，待遇也在不斷提高，但保育教師的待遇與園所其他教師及社會(huì)上其他職業(yè)者相比仍然低很多。調(diào)查顯示，保育教師工資普遍在 700-1000 元/月左右，1300 元/月以上所占比例很少，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。不同辦園體制幼兒園保育教師的待遇差異非常明顯，特別表現(xiàn)在五險(xiǎn)一金上。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園在編保育教師工資待遇稍高一些（但在編保育教師這一群體極少），其中工資待遇與教師工資相差不大，有社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等；合同制保育教師工資與在編教師、在編保育教師相比較低，工資普遍在 700-1000 元/月左右，幼兒園幫其繳存一小部分社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。在民辦幼兒園，保育教師福利待遇極低，也無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園眾多園長(zhǎng)的訪談中，我們了解到每所幼兒園招素質(zhì)高、學(xué)歷高的保育教師都非常難，如果招專業(yè)保育教師那就更難了—— 可以說(shuō)是無(wú)人問(wèn)津。為解決保育教師難招的問(wèn)題，他們也在學(xué)校的幼師 QQ 群發(fā)布相關(guān)招聘信息，有已畢業(yè)的學(xué)生關(guān)注并問(wèn)及崗位要求，但得知工資待遇后都無(wú)意向考慮，原因是工資太低，不愿就職。所以年輕畢業(yè)生即便是技能較差的專業(yè)學(xué)生的工作意向也不會(huì)考慮保育工作。工資低、福利待遇得不到保障，這正是造成保育教師學(xué)歷、專業(yè)化極低及年齡結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重的主要原因。

（三）“重教輕保”的觀念仍然十分嚴(yán)重

雖然保教結(jié)合已經(jīng)成為當(dāng)今幼兒園工作中的一個(gè)趨勢(shì)，但現(xiàn)實(shí)情況中“重教輕保”的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在以下兩方面：

首先，幼兒園為保育教師提供的學(xué)習(xí)資源、經(jīng)費(fèi)少。如今幼兒園的幼兒人數(shù)激增，國(guó)家也重視幼兒的教育，對(duì)幼兒園每年都有一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。經(jīng)費(fèi)大都落實(shí)在教學(xué)硬件設(shè)施的改善，如多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書(shū)資源等，這些資源大都與提高教師教學(xué)質(zhì)量及能力有關(guān)，但在提高保育教師的學(xué)習(xí)資源方面極少。在調(diào)查訪談中，如關(guān)于“幼兒園辦公環(huán)境等問(wèn)題，是否有不公之處”，眾多保育教師認(rèn)為自己與普通教師相差太大。筆者走訪各個(gè)幼兒園的圖書(shū)閱覽室，發(fā)現(xiàn)與保育教師相關(guān)的書(shū)籍也較少，可見(jiàn)幼兒園的管理者對(duì)幼兒園的保育教師的發(fā)展重視不夠。這在很大程度上成為幼兒園發(fā)展的軟肋，導(dǎo)致保育教師缺乏科研意識(shí)，工作能力難以提升。

其次，保育教師在園開(kāi)展自我提升、在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少。幼兒園現(xiàn)階段都有為幼兒園教輔人員提供發(fā)展自我的機(jī)會(huì)，以提高員工素質(zhì)，其方式有外派學(xué)習(xí)、崗位交流、員工之間的內(nèi)部交流培訓(xùn)等。在對(duì)教師的訪談中，眾多專業(yè)教師認(rèn)為發(fā)展機(jī)會(huì)較多，經(jīng)常開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。而在對(duì)保育教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：45% 的保育教師認(rèn)為無(wú)機(jī)會(huì)；60% 的保育教師認(rèn)為有機(jī)會(huì)，但是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)極少，僅僅在縣內(nèi)和園內(nèi)培訓(xùn)，一年僅有一兩次，偶爾會(huì)去市里學(xué)習(xí)培訓(xùn)。可見(jiàn)保育教師在園內(nèi)外開(kāi)展自我提升、在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少，導(dǎo)致保育教師的合格率較低，這對(duì)農(nóng)村幼教的保育事業(yè)的專業(yè)化發(fā)展是極為不利的。

（四）缺乏保育特色文化的開(kāi)發(fā)與發(fā)展

隨著幼兒及家庭對(duì)幼兒教育服務(wù)行業(yè)越來(lái)越多元化的需求，越來(lái)越多的幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。同樣在興安縣這樣一個(gè)小縣城里，幼兒教育也不斷地“與時(shí)俱進(jìn)”。幼兒教育機(jī)構(gòu)在不斷地增多，其中不少的教育機(jī)構(gòu)為了辦出特色、增加生源，教育形式也多樣化起來(lái)。特別是在一些比較大型的幼兒園里都搞起了“蒙臺(tái)梭利教育”“右腦開(kāi)發(fā)課程”等比較盈利的教育項(xiàng)目。許多家長(zhǎng)都是看幼兒園里是否設(shè)有這樣的特色課程而決定是否讓孩子入園。訪談園所管理者及教師的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)：幼兒園管理者眼中，雖然保育教師在幼兒園的發(fā)展與運(yùn)作中起著不可替代的重要作用，但他們潛意識(shí)里還是往往把普通教師看作幼兒園的主力軍；幼兒園教師眼中認(rèn)為保育教師這一群體只能擔(dān)當(dāng)生活教師的角色，他們是教育工作的一個(gè)小配角。由此可見(jiàn)，幼兒園注重的是特色教育、優(yōu)質(zhì)幼兒教師——抓教師的專業(yè)成長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)管理，關(guān)注的是幼兒園課程教學(xué)和教材教法等。幼兒園對(duì)保育教師的要求比對(duì)教師的要求低得多，極少開(kāi)展專門(mén)以保育教師為主體的宣揚(yáng)本園保育特色與文化的活動(dòng)、競(jìng)賽。幼兒園忽視保育的特色文化的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，造成保育教師工作價(jià)值感嚴(yán)重失衡、保育質(zhì)量難以提升，最終不利于保護(hù)和促進(jìn)幼兒的身心健康。

綜上所述，當(dāng)前各個(gè)幼兒園保育教師的師資隊(duì)伍在當(dāng)?shù)赜變簣@師資隊(duì)伍中屬于一個(gè)弱勢(shì)群體。原因可能在于：首先，政府和幼兒園沒(méi)有完全把幼兒保育教師納入教師隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、公平管理；其次，基于幼兒園管理者、教師、家長(zhǎng)等對(duì)保育工作重要性的認(rèn)識(shí)欠缺及對(duì)保育職業(yè)認(rèn)同不到位。保育教師的工作和生存境況都不容樂(lè)觀，造成保育教師在工作及自我發(fā)展方面產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，如社會(huì)地位、待遇得不到保障；自身的工作能力得不到充分的發(fā)揮；專業(yè)能力也未能得到提升等。這種現(xiàn)實(shí)狀況極大地影響其工作的積極性，不利于幼兒園保教事業(yè)及學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以急需政府、社會(huì)及幼兒園共同予以關(guān)注和扶持保育教師這一群體。

四、解決策略

（一）加強(qiáng)保育教師的隊(duì)伍建設(shè)，提高其專業(yè)認(rèn)知以促進(jìn)專業(yè)化成長(zhǎng)

保育教師的專業(yè)化在幼兒教育中是不可或缺的一部分，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量的保育教師隊(duì)伍是改善教師結(jié)構(gòu)的重要舉措。提高其專業(yè)認(rèn)知，讓知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合在一起，對(duì)其專業(yè)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。因此縣政府應(yīng)從社會(huì)發(fā)展的需要、國(guó)家教育改革發(fā)展的需要及保育教師個(gè)人發(fā)展的需要等方面重視保育教師這一師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面需要當(dāng)?shù)亟逃侄ㄆ诮M織保育教師學(xué)習(xí)，內(nèi)容集中在學(xué)前兒童衛(wèi)生學(xué)、學(xué)前兒童心理學(xué)、幼兒園保育及保健等相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，新的教育思想及理念，思想政治素質(zhì)等。通過(guò)組織學(xué)習(xí)的形式來(lái)逐步提高保育教師的教育和保育水平，以改善其學(xué)歷低的現(xiàn)狀。另一方面，保育教師走向?qū)I(yè)化是一個(gè)持續(xù)系統(tǒng)的培養(yǎng)過(guò)程，既需要自身的努力，又需要外在的支持。縣政府及當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)可進(jìn)一步發(fā)揮當(dāng)?shù)赜變簬煼对盒I(yè)教育資源的優(yōu)勢(shì)——興安師范職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)幼兒園工作者（包括師資）的渠道之一，幼兒保育專門(mén)化恰恰適應(yīng)幼兒教育大市場(chǎng)的需求。在幼兒師范學(xué)校適時(shí)開(kāi)設(shè)幼兒保育專業(yè)、設(shè)置保育課程是形勢(shì)的需要，且為縣托幼保育全面素質(zhì)的提高提供服務(wù)。保育教師專業(yè)化是保育教師專業(yè)化成長(zhǎng)的必要途徑，通過(guò)開(kāi)展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范保育工作流程、構(gòu)建保育專業(yè)化培訓(xùn)體系以促進(jìn)保育教師隊(duì)伍的專業(yè)水平，是幼兒園全面做好保育工作的保障。

（二）保障保育教師“物質(zhì)”與“精神”兩待遇，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育保教均衡發(fā)展

縣城及教育主管部門(mén)要清楚認(rèn)識(shí)到各個(gè)幼兒園保育教師是教師隊(duì)伍中的弱勢(shì)群體，要想實(shí)現(xiàn)師資配置的基本均衡，尤其要提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園保育教師的“物質(zhì)”與“精神”兩待遇。首先，著力解決其工資待遇問(wèn)題是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，政府應(yīng)努力拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)幼兒保育教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)做出統(tǒng)一規(guī)定，積極解決保育教師的職稱、工資、津貼、住房等問(wèn)題，為非公辦保育教師提供保險(xiǎn)基金及社保補(bǔ)助。這些措施有利于吸引優(yōu)秀人才投入農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)，并有利于穩(wěn)定農(nóng)村保育教師隊(duì)伍。其次，在注重教師物質(zhì)待遇改善的同時(shí)，還應(yīng)保障保育教師的“精神”待遇，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育保教均衡發(fā)展。幼兒園應(yīng)創(chuàng)設(shè)積極互動(dòng)、雙向溝通的良好工作氛圍以提升保育教師在幼兒園工作的價(jià)值感。一方面，幼兒園管理者應(yīng)予其人文關(guān)懷，不定時(shí)組織保育教師談心，加強(qiáng)與他們的溝通，密切他們與幼兒教師、管理者之間的關(guān)系。另一方面，幼兒園應(yīng)正確、客觀對(duì)待保育教師，結(jié)合保育這一領(lǐng)域在幼兒園開(kāi)展各種活動(dòng)，讓保育教師共同參與，體會(huì)自己的工作價(jià)值及重要性，充分感受幼兒園保育工作的特殊性與差異性，體驗(yàn)為孩子服務(wù)的快樂(lè)，萌發(fā)在幼兒園工作的幸福感。

（三）明確保育教師與教師的同等地位，真正達(dá)到保教有機(jī)結(jié)合

穩(wěn)定、高素質(zhì)的幼兒保育教師隊(duì)伍是提升學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。加強(qiáng)保育教師隊(duì)伍建設(shè)，使保教有機(jī)結(jié)合、保教同體，這對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高保育質(zhì)量能起到積極的促進(jìn)作用。首先，明確提出幼兒保育教師與教師在培養(yǎng)培訓(xùn)、晉升提高等方面享有同等機(jī)會(huì)，在教師地位、待遇、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、職稱評(píng)定、培養(yǎng)骨干、表彰優(yōu)秀教師等方面享有與教師同等的待遇。其次，通過(guò)落實(shí)持證上崗、培訓(xùn)交流等多種舉措，讓保育教師感知保育工作在幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中的重要性及使命感，從而找準(zhǔn)自身的位置，充分展示自身的價(jià)值，不再認(rèn)為自己比普通教師低一等，逐步提高保育水平。與此同時(shí)，還可通過(guò)培訓(xùn)、外出實(shí)踐交流、專家指點(diǎn)、開(kāi)設(shè)講座、園與園之間交流等多種形式，對(duì)幼兒園保育教師進(jìn)行分批、分期、分層的逐級(jí)培訓(xùn)，全面提高保育教師的保育及教育水平。以上舉措對(duì)穩(wěn)定縣城幼兒保育教師隊(duì)伍、提高其專業(yè)水平起到良好的保障與促進(jìn)作用。

（四）積極構(gòu)建良好的幼兒園保育文化，凸顯幼兒保育文化的特色

幼兒園是實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)，搞好幼兒園的保育工作，必須積極地構(gòu)建良好的幼兒園保育文化，凸顯幼兒保育文化的特色。針對(duì)保育教師與教師的不同的文化背景、專業(yè)發(fā)展需求和角色定位，幼兒園應(yīng)創(chuàng)設(shè)保育特色文化——不僅要搞好傳統(tǒng)的保育工作，而且更要重視“保”與“育”的相互作用過(guò)程，將保育和教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極地構(gòu)建良好的幼兒園保育文化，凸顯幼兒保育文化的特色。這就要求保育教師能初步形成對(duì)專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)—— 深刻地了解與感受職業(yè)特點(diǎn)、工作內(nèi)容及能力要求；對(duì)所從事職業(yè)、崗位的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展有清楚的整體認(rèn)識(shí)；明確要從事的工作需要具備的知識(shí)與技能等。以此途徑來(lái)發(fā)展職業(yè)角色和形成良好的幼兒園保育文化、凸顯幼兒保育文化的特色，能促使保育教師快速成為一個(gè)合格的保育者，更好地開(kāi)展幼兒保育工作。同時(shí)要求幼兒園管理者應(yīng)讓園文化的無(wú)形資源深刻地影響保育教師的言行，讓保育教師自主地建立對(duì)幼兒園的認(rèn)同感和歸屬感，讓保育教師樹(shù)立科學(xué)的保育、教育觀并在工作實(shí)踐中不停地探索、提高，促使幼兒園的保教質(zhì)量得到質(zhì)的飛躍，讓我們的下一代能真正健康和諧地成長(zhǎng)。

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（責(zé)編 羅汝君）