增強高校與首都文化互動 促進公共文化服務體系建設

鐘俏瑩 張普彪

為貫徹落實黨的十九大精神，深刻認識首都高校與北京城市文化互動發展的新時代特征，明確高校在首都公共文化服務體系建設中的地位與作用，2018年4月21日，北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院、首都師范大學文化研究院、北京教育雜志社在北航高研學術坊聯合舉辦“高校與首都公共文化服務體系建設”專家學術研討會。來自中國人民大學、北京航空航天大學、中國農業大學、中央財經大學等單位的16位專家、學者，就高校服務首都公共文化服務體系、提升高校促進全國文化中心建設的能力等問題進行了深入研討。

增強高校與首都文化互動，是建設全國文化中心的迫切要求

北京作為全國文化中心，在國家文化建設中具有指向性、引領性的重要作用。北京擁有豐厚的高等教育資源，據2017年9月21日教育部、財政部、國家發改委印發的《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》，北京高校有8所在“一流大學”名單之列，占比近1/5；其“一流學科”建設高校有24所，占比超過1/4。北京密集的優質高校資源，為首都文化建設提供了人才的智力支持、強大的資源儲備及良好的文化環境，理應在全國文化中心建設和首都公共文化服務體系建設中，發揮更加突出的作用。

北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院院長蔡勁松認為，高校與城市文化的互融、互動是一個永恒的話題。尤其是在新時代的大背景下，人民日益增長的美好生活需要與城市文化氛圍的營建、大眾文化品位的提升和優秀文化內涵的挖掘等方面聯系日益緊密，需要引起我們的進一步反思與關注。大學具有天然的文化屬性，是城市組織中最具活力的文化機構，能夠對城市文化的構建提供持續的人才培養力、強大的科技創新力、廣泛的社會服務力、深遠的文化傳播力。北京作為首都，應從文化建設視域和全國文化中心建設的迫切需求出發，理性審視首都高校與北京城市文化發展的互動實質和新時代特征，從現實困境、機制探索、平臺搭建、對策建議等維度，探索首都高校進一步參與、滲透、融合到全國文化建設和公共文化服務體系建設的路徑與舉措，積極回應高校與北京城市系統化治理和文化協同發展的實踐訴求。

北京林業大學文化與自然遺產研究院院長李鐵錚認為，加快全國文化中心建設，必須將首都高校融入公共文化服務體系提升到更加突出的位置，要從文化歸屬感、文化認同感、文化融合性、文化一體化四個密不可分的維度，提高認識、增強舉措。首先，首都高校的專家學者和廣大師生員工，對北京文化的歸屬感是其參與公共文化服務體系的首要前提和心理基礎。其次，首都高校林立，涵蓋教育部所屬高校、中央其他部委所屬高校、北京市屬高校等類別，北京市屬高校的文化認同感高于其他類別高校，進一步激發了首都文化在所有高校中的認同感，是建設完善公共文化服務體系的重要條件。再次，高校文化作為首都文化的有機組成部分，二者的共融、共生對高校參與公共文化服務體系建設具有重要促進意義。最后，高校的文化內部整體化和校際一體化，可以有效激發首都公共文化服務體系的活力。

北京順義區委常委、宣傳部部長賀亞蘭認為，推進全國文化中心建設特別是公共文化服務體系建設，首都和高校應該從整體性、融合性和聯動性三方面入手。一是整體性，高校本身就是一個文化殿堂，高校履職盡責就是為整個國家、整個地區的文化作貢獻；二是融合性，人才是制約地區發展的最大問題，公共文化服務體系建設也需要人才的支持，高校與地區要處理好人才融合的問題；三是聯動性，高校在某種程度上代表一種理論，首都的公共文化服務體系建設代表著一種實踐，理論從實踐中來，實踐也需要理論的指導，高校與首都公共文化服務體系建設應始終處于高度聯動的體系中，只有兩者齊頭并進才能解決體制機制等問題，最終落實到北京市“一核一城三帶兩區”的文化戰略任務中。

順應時代需求，為首都公共文化服務體系提供“硬支撐”和“軟支撐”

中央財經大學文化與傳媒學院院長魏鵬舉認為，北京是全國高等教育中心，大學文化是北京文化中非常重要、濃墨重彩的一筆。按照國際上對創意城市評價的佛羅里達“3T”指標，北京兼具科技（Technology），人才（Talent）和包容性（Tolerance）特征，高校在參與公共文化建設中具有得天獨厚的優勢，充滿文化活力和創意生命力。一方面，大學和社群文化之間的融合需要有“硬支撐”，針對現實中物理空間上大學文化資源的簡單開放不夠和不足，高?？梢劳鞋F代互聯網體系建立總分管制度，探索深度參與公共文化服務的新機制；另一方面，需要針對公共文化服務體系中專業管理人才缺乏、公共設施使用效率低下等痛點對癥下藥，充分發揮高校智庫資源的“軟支撐”作用，如探索政府和社會資本合作等方式，促使公共文化服務體系高效運轉。

中國農業大學黨委副書記寧秋婭認為，高校參與公共文化服務體系是順應社會發展、服務國家戰略的一項具體舉措。從高校角度來講，需要進一步發揮人才培養、科學研究、服務社會以及文化傳承創新這四大職能的積極作用。對于首都高校參與首都公共文化服務體系，重點是要研究和解決好高校的公共文化資源對外開放時，存在的心態偏向保守、被動以及體制機制不對接等瓶頸問題。

中國人民大學黨委副書記鄭水泉認為，黨的十九大提出人民對美好生活向往和追求的目標，其中一個重要的方面就是對文化訴求的日益提升。北京在發揮高校文化資源優勢方面，空間、前景和潛力很大，但也存在重視力度不夠、實際效果不佳等問題。必須從政府和高校的層面，從觀念變革的高度，推動高校和首都公共文化服務體系的整合建設、協同發展與開放互動，將高校文化資源納入首都文化一體化建設中統籌考慮，以機制和手段的創新，探索構建一個共建、共享的社會公共文化服務環境。

首都師范大學文化研究院常務副院長李煥喜認為，首都高校應順應時代需求，以更加積極主動的姿態，自覺融入北京“四個中心”建設。特別是公共文化服務體系建設作為創建全國文化中心的重要內涵，是高校發揮文化傳承、文化創新和文化引領作用的良好契機。這既需要體制機制的突破，在謀劃和規劃層面的觀念更新；也需要政策和評價激勵，整合高校和社會的文化平臺、人才智庫等資源，破解條塊分割的現狀，使各類高校的文化資源優勢，在首都公共文化服務體系建設中發揮支撐和切實作用。

建設文化高地，塑造文化形象，實現文化資源共享

北京交通大學黨委常委、宣傳部部長藍曉霞認為，高校作為北京城市文化高地的地位明顯，參與首都公共文化服務體系建設大有作為。一方面，高校參與首都公共文化服務體系建設具有得天獨厚的優勢，同時也責無旁貸。無論是作為首都公共文化建設的主體還是客體，高校在其中都處于重要的地位。另一方面，高校參與首都公共文化服務體系，可以通過四個渠道，即學科服務、平臺構建、人才儲備和精神引領。其中，學科服務、平臺構建和人才儲備就是發揮高校人才高地、文化高地的積極作用；精神引領主要是發揮高校文化軟實力的作用，通過高校一些原創文化品牌進社區等方式，對高校周邊社區形成輻射作用。

北京第二外國語學院黨委宣傳部部長曲茹認為，高校參與首都公共文化服務體系建設對北京未來文化發展，包括北京城市形象塑造具有重要意義。首先，要積極發揮首都公共文化服務體系建設理念形成、理念傳播的智庫作用，著眼于首都、高校與社會三個層面，加強理念形成和理念傳播方面的研究；其次，充分發揮高校研究課題的媒介作用，通過研究成果向政府、社會的推廣，從而實現高校研究課題的社會價值；最后，高校應該著眼于時政研究，根據現實文化需求提供策略，豐富文化供給，不斷提高公共文化服務的品味和質量。

首都師范大學文化研究院公共文化研究基地副主任鄭以然認為，高校與其所在城市公共文化有著非常緊密的聯系，對所在城市公民素質提高和城市文化塑造起著非常關鍵的作用。首都高校要更加廣泛、深入地參與公共文化服務建設，應注重以下四方面：一是高校要建立長期性、常規性和規范化的績效評估制度，對高校提出服務社會更高要求的同時，發揮高校服務社會的積極性；二是高校要加強相關專業人才的培訓和培養，為首都公共文化服務體系建設提供源源不斷的專業人才；三是高校應開展首都公共文化服務體系建設相關理論研究，著眼于北京實際情況，針對北京問題，面向北京未來發展，開展理論研究，為首都公共文化服務體系建設提供智庫咨詢；四是高校應該以更有保障的安全措施、便于管理的教育系統、較高的服務轉化率，向社會提供更多的文化產品輸出，如開放校園數據庫和圖書館等，實現與社會的資源共享。

北京順義區委宣傳部副部長李勝建認為，北京基層公共文化服務體系主要存在文化設施比較落后、文化產品單一過時、從業人員素質有待提升、市場化程度低等問題。通過高校深度參與首都特別是基層公共文化服務體系建設，有利于突破基層文化設施建設壁壘，將高校優質文化資源嫁接到基層，推動高校文化下鄉下社區，促進高校文化產品與基層社會文化服務的融合創新，擴大基層群眾的受益面。

加強頂層設計，提升高校參與首都公共文化服務體系建設的能力

對外經濟貿易大學黨委常委、宣傳部部長張小鋒認為，應加強頂層設計，不斷提升高校參與首都公共文化服務體系建設的能力。首先，高校要進一步重視建立與共享首都公共文化服務體系的意識；其次，高校要增強自身參與公共文化和文化建設的職能，高校是否重視公共文化服務，決定了高校是否能更好地融入到公共文化服務體系建設中去；再次，政府要暢通北京高校與首都地方部門合作的途徑，高校應該充分發揮“智囊團”的作用，為首都地方和部門出謀劃策；最后，高校要充分吸收和借鑒國內外先進經驗，優化增強大學參與社會公共文化服務體系的途徑與實效。

北京教育雜志社社長、常務副主編李藝英認為，提升北京高校服務首都公共文化服務體系建設的質量，應從政府和高校自身兩方面入手：一方面，政府應該對高校的能力和優勢進行統籌整合和分配布局，為高校制定具有針對性的規劃與計劃。高校則應馳而不息、久久為功，以長期、高效的作為，服務于首都公共文化服務體系建設。另一方面，針對首都公共文化服務體系的功能短板，進行摸底調查和深入排查，就首都高校相關資源、能力、優勢展開調研，做好創新服務的界定和規劃，為首都公共文化服務體系建設提出更具指向性、針對性的方案。

首都師范大學文化研究院副院長張翔認為，高校和公共文化建設、服務體系建設中一個重要的立足點，就是政府層面應做好高校和社會公共文化設施建設的整體設計和分類指導，高校層面需要系統性地對圖書館、藝術館和博物館等文化平臺資源進行頂層布局，與政府、社區協同推進首都公共文化服務體系建設，切實發揮高校文化對社區生活的輻射和帶動作用，提高周邊社區居民的文化素養與文化品味。

北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院副院長杜治洲認為，當前高校參與首都公共文化服務體系的建設，存在著主動性和系統性亟待提升、能力不足、動力不足等問題，需要構建相互促進的體制機制創新環境，建立高校與政府合作共建的首都公共文化供給模式。高校應進一步重視大學文化建設和文化育人的輻射作用，最大限度實現高校資源共享，為社會提供優質的公共文化產品和服務創新，從而更好地促進高校為全國文化中心建設服務。

（作者單位：北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院）

[責任編輯：卜 珺]