探究提升水利水電工程檔案管理水平的方法

謝軍

摘 要：水利水電工程的建設對國家農田、生態、工農業生產和日常生活都具有重大意義，水利水電工程檔案的記錄是工程建設的重要資料，從信息的采集、查看再到調取都要求相關部門做好水利水電工程的檔案管理工作，使之更好的服務于水利水電工程建設。本文根據筆者工作實踐，對提升水利水電工程檔案管理水平的方法進行了分析和探討。

關鍵詞：水利；水電；檔案；管理；方法

1 前言

做好檔案建設工作對水利水電工程建設具有重大意義，水利水電工程建設能否順利展開，能否及時、有效解決工程建設中出現的問題，對水利水電工程的長期開展具有無法替代的作用。水利水電工程檔案中需要記錄工程建設前期的相關數據，工程設計各個階段的需要充分考慮預算的問題，這就要求耗費大量的成本和人力資源，如果在進行預算時能夠從已經記錄的水利水電工程檔案中調取相關數據進行指導，就能更好的對工程建設做出一個合理的投資預算。建立一份合理、完整的水利水電工程檔案可以將施工過程的各個環節進行詳細記錄，通過文字、圖像、表格、影像等各種載體形式，將施工環節形象的展現出現，能夠認識整個工程的全貌和每個工作人員的工作完成情況，是否按時完成工作，能夠建立起一個有效的合理考核標準體系。

2 水利水電工程檔案的管理

2.1 水利水電工程檔案的管理內容

我國的水利水電工程檔案的建立主要包括水利水電工程的相關設計資料、對施工過程中工作進度和出現的問題的記錄、對工程完工后驗收情況的記錄，這些都是一份工程檔案需要包括的內容。

在工程開始之前，對施工場地進行信息采集，包括對地理位置、植被覆蓋情況、水土質量檢測等。在工程進行過程中，要嚴格按照既定的方案進行作業，一旦遇到突發性狀況就要及時進行信息記錄，可以調取出相似情況的數據，使突發情況能夠及時得到解決，在工程建設過程中，還要將人員的工作情況進行記錄，人員的分配情況、資源材料的配置情況，都是水利水電工程檔案的重要組成部分。在工程竣工后，還要對整個工程的完成情況和檢查情況進行記錄，是否符合驗收標準以及后期做出了哪些調整，都要作為工程檔案的重要參考。

2.2 水利水電工程檔案的管理現狀

目前我國的水利水電工程檔案管理的開展時間較短，由于建立這樣一個系統的水利水電工程檔案的過程比較繁瑣且耗時耗力，所以許多建設單位就會不重視水利水電工程檔案的建立，這就說明了我國當前水利水電工程的檔案管理還存在著許多亟待解決的問題，相關部門的管理意識淡薄，缺乏法制觀念，導致了水利水電工程檔案的建設停滯不前。

除了工程檔案的建立缺少行之有效的方案和制度外，相關工程單位對檔案管理的投入力度不夠，對相關人員的培育不夠也是我國水利水電工程檔案管理中出現的問題，工程建設人員的檔案管理水平較差，沒有做好充足的前期準備使后期工作難以進行，這些都是我國水利水電工程檔案管理的現狀。

3 水利水電工程檔案管理和利用中存在的問題

水利水電工程檔案的建立是為了使水利水電工程建設能夠更好的進行下去，它對水利水電工程的開展起著舉足輕重的作用，是水利水電工程建設中最基礎的技術資料，也為后期工程的檢驗、收工、維修等提供了重要的數據參考，這是一項長期而艱巨的工作。但由于我國水利水電工程檔案工作還處于初步階段，存在著許多需要完善的問題，我們更要重視其中存在的問題，將工程檔案的管理工作更好進行下去。

3.1 檔案管理和利用的混亂

目前我國樹立工程檔案的建立管理還比較混亂，一般來說，一項水利水電工程需要多個建設單位來共同完成，但各個單位的管理制度存在一定差別，這就加大了工程檔案建立的難度，再加上相關單位的管理力度不夠大、管理水平參差不齊、技術層面也相對落后，使得檔案的管理具有混亂性。

3.2 檔案管理缺乏制度性

雖然現在很多水利水電工程單位在工程建設中會設立工程檔案，但是由于管理力度的缺失和方法的相對落后，再加上工作人員不具有相應的工作能力，使水利水電工程檔案管理難以跟上現代化的發展步伐，沒有相關的制度進行管理和約束，不能積極主動采用信息化的管理方式進行檔案建設，這就使得在具體的檔案管理工作中難以得到重視。

3.3 電子化檔案發展不足

新時期，水利工作在整個國家建設中更顯基礎性作用，尤其是面對檔案信息化建設的推廣，水利水電工程檔案對技術成果與技術資料的需求更高。目前，檔案軟件的通用性有待增強，但不同機構與部門的檔案信息網絡處于各自獨立的狀態，尚未構建系統性的網絡平臺，很難滿足新時期檔案資源共享性的要求。

檔案業務在發展過程中由于受到歷史等因素的影響，自身缺乏扎實的基礎，尤其是案卷質量不高，軟件很難實現較高水平的移植使用，檔案自動化管理缺乏統一、科學與全面的標準。

對電子文件而言，其功能的實現離不開相應的載體，如磁盤、光盤等。而這種載體具有一定的使用壽命。同時，外界環境中的溫濕度、磁場、光線等因素對其也有一定的影響，需要較高要求的防范措施，尤其是對水利水電工程檔案而言，圖像與影像資料較多，一旦保存不利，很難維護信息的安全性與完善性。

4 水利水電工程檔案管理和利用的對策

4.1 加大資金投入力度

水利水電工程檔案關乎我國水力資源的發展和一些重要的民生工程，加大對水利水電工程檔案管理的資金投入，不僅要大力引入現代化的信息設備，還需要在信息管理的軟件開發和利用上投入資金，使工程檔案的相關軟硬件設施逐步完善。

4.2 建立合理的檔案管理制度

要想建立起一份行之有效的水利水電工程檔案，相關企業和部門就要制定有關的法律法規和制度，使檔案建立工作能夠落到實處，在監督檔案建立的過程中可以成立專門的督查小組和檢查部門，對其信息化管理采取嚴謹認真的態度，對水利水電工程檔案工作進行科學化、規范化的管理，將檔案建立管理工作做好，并且合理利用到工程建設的各個環節，才能更好更快推動水利水電工程的發展建設。

4.3 促進水利水電工程檔案“紙質化”與“電子化”的交融共存

立足新的發展時期，紙質化與電子化檔案模式處于共存的狀態，各自具有不可替代的作用，從社會發展角度而言，電子化具有替代紙質化的趨勢，但從全局出發，這一發展方向仍受到諸多因素的影響，具有相當長的路要走，也就是說，在未來相當長一段時間內，二者將處于共同存在的發展狀態。為此，要借助先進的現代信息技術與設備，進行合理、有效地開發利用，強化二者的配套管理，最終實現交融共存。

對于電子化與紙質化，要將一體化作為發展目標。水利檔案管理部門要重視做好紙質化與電子化檔案的超前收集管理，對相關流程、控制策略等進行合理設計，全面做好各種形式檔案資料的掃描與處理，尤其是面對軟件難以兼容的電子文件，要合理進行數據轉換，達到紙質化與電子化雙軌制度并行，保障信息數據能夠高效地進行傳遞，提升資源共享程度。

對于新時期水利水電工程檔案管理工作，要緊跟時代發展，堅持與時俱進，立足方法、模式、技術等多層面進行管理，制定科學有效的紙質與電子文件管理制度。要在發揮電子檔案長久性與真實性特征的同時，有效發揮紙質檔案的自身優勢，實現二者有力的優勢互補，推動水利水電工程檔案的穩步發展。

5 結束語

總之，加大對水利水電工程檔案的管理關乎整項水利水電工程建設的發展，也關乎我國水利水電工程行業的建設，因此我們應該大力進行改革和探索，提高檔案管理工作的效率，以推動我國水利水電工程建設工作。

參考文獻：

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[2] 朱麗紅.水利水電工程檔案的管理與利用[J].吉林農業，2017（23）：64.