林珊
摘 要:隨著社會的不斷發展,當代環境問題越發引起世界各國的重視,一系列環境法律法規的相繼出臺。在這一時代背景下,綠色會計的發展越來越受到重視。本文從綠色會計在我國產生和發展出發,探討了我國綠色會計發展的背景、面臨的問題以及解決方法,并對我國綠色會計的發展從企業、社會、國家三個層面進行展望。當前綠色會計的發展不僅要依靠企業自身,更要依靠政府和公眾的監督。
關鍵詞:綠色會計 能源企業 研究
中圖分類號:F406 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)04(c)-096-02
綠色會計,來源于傳統會計的同時又融合了新興的觀點,是企業會計的一個分支。它將會計學與環境科學結合在一起,與會計相同以貨幣為計量單位,通過確認、記錄、計量,為企業決策者提供環境有關的信息,達到節約成本和保護環境的目的[1]。
綠色會計的主要任務,是對環境的核算任務,綠色會計對能源企業環境保護、節約能源的問題進行統籌,進而為企業在環境方面的改良提供依據,在不破壞環境的條件下,節省企業環境成本費用。綠色會計將資源與環境視作資本,在將治理環境產生費用內部成本化的同時,還將廢物治理與環境保護的外在效益轉為企業的內部效益。
1 綠色會計在我國的產生和發展
20世紀70年代,隨著工業的發展,人與環境矛盾激化,環境問題日益受到各國學者的重視,經濟發展與環境保護相協調的問題被提出。1971年比蒙特斯發表《控制污染的社會成本轉換研究》,1973年馬林發表《污染的會計問題》,從此綠色會計這一概念開始引起人們關注;1990年,聯合國專家工作組開會探討了10個國家中綠色會計的發展狀況;1992年,聯合國組織的環境與發展國家首腦會議通過了包括《21世紀議程》在內的四個綱領性文件;1999年,聯合國通過了《環境會計和報告的立場公告》這一文件后,世界各國政府紛紛開始研究綠色會計并建立綠色會計體系。
綠色會計這一概念提出后,各國學者紛紛對綠色會計展開研究。美國是最早推廣綠色會計的國家,1962年開始陸續通過了一系列環境保護法律,并在國際上對綠色會計的研究始終處于領先地位,于1992年建立了專門的環境會計項目。日本也緊隨其后,以發展“循環型經濟社會”為出發點,制度了一系列環境法律、法規[2]。
2 綠色會計在我國發展背景
2.1 環境形式日趨嚴重
人口基數大,人均資源相對貧乏,生態環境脆弱一直是我國的基本國情。從改革開放以來,我國經濟飛速發展,但卻是以環境為代價,我國生態環境受到嚴重破壞,環境問題在一定程度上限制了我國的發展。我國大面積森林草地遭到破壞,水土流失,沙漠化嚴重,生態環境失去平衡。根據國家林業局第五次全國荒漠化和沙化監測工作的數據結果顯示,截至2014年,我國荒漠化土地面積261.16萬平方公里,沙化土地面積172.12萬平方公里,雖與2009年相比荒漠化程度有所下降,但是土地荒漠化形式依然嚴峻;據統計,20世紀90年代以來我國共發生8次特大沙塵暴,沙塵暴波及范圍越來越廣,環境形勢不容樂觀。
環境問題的嚴峻形勢使我們不得不重新審視我國現有的粗放型與集約型經濟發展模式,現在能源企業不僅要考慮實現利益最大化,更要實現對自然資源的最大利用和有效保護,建立綠色會計制度有利于引導和監督企業保護環境、做到自然資源利用最大化,因而綠色會計的發展越來越受到重視。
2.2 國家政策促進綠色會計發展
為避免環境進一步惡化,威脅人類的生存,我國越來越重視環境問題,環保的政策相繼出臺。1994年,黨中央將可持續發展確定為我國經濟社會發展的基本戰略,而后可持續發展戰略在我國不斷發展;2003年,中央書記胡錦濤提出堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,即科學發展觀,其中更是提及要統籌人與自然和諧的關系;2005年,黨中央結合我國國情,在十六屆三中全會中提出要建設資源節約型、環境友好型社會的要求;2007年,黨的十七大報告提出要建設生態文明的要求,這一要求的提出把可持續發展提升到綠色發展高度;2016年,習近平總書記更是提出“金山銀山不如綠水青山”的重要論述。
可持續發展是指滿足當前需要又不威脅子孫后代滿足需要能力的發展。綠色會計實現的目標是經濟、環境和社會共同效益,這與可持續發展理念相輔相成,可持續發展為綠色會計目標的實現提供理論支持,綠色會計用貨幣的形式衡量可持續發展的狀況[3]。隨著可持續發展目標廣泛地推進,生態文明建設深入人心,極大地促進了綠色會計在中國的發展。
2.3 傳統會計不能滿足現狀需要
當前我國環境資源利用率較低,既不利于環境,也不利于能源企業的發展,核算資源成本,有利于會計更準確的反映企業的成本狀況,促使企業進行技術改良從而提高資源利用率,但是這并不在傳統會計計量的范圍內。另外,傳統會計并沒有將環境保護、節約資源統籌到能源企業的會計計量中,傳統會計已經無法滿足能源企業的需要,亟需改革。
3 綠色會計發展所面臨的問題
3.1 計量、記錄難以統一標準
沒有相關的法律制度以及綠色會計基本準則可能導致綠色會計核算對象不確定,在計量、記錄方面難以統一標準。首先,綠色會計由于在我國起步較晚,對其研究不夠深入,無法確認綠色會計的會計科目;其次,對應列入綠色會計計量的核算項目沒有詳細規定,企業難以確認;最后,綠色會計資產以及負債一般不存在對應的市場,難以用貨幣計量其價值。
3.2 企業缺少相關人才
現在對于綠色會計的研究人員主要是專家學者進行,現有的能源企業相關會計人員沒有進行過專門的綠色會計培訓,甚至都沒了解過綠色會計的概念,知識面難以勝任綠色會計相關工作,導致企業缺少相關綠色會計人才,無法進行綠色會計核算。而現在高校會計有關專業的課程中也沒有設置綠色會計課程,綠色會計缺乏相應的人才供應。
3.3 披露存在較大潛在風險
綠色會計披露內容主要在于企業環境污染、防治、開發的成本費用,而將這一部分成本費用納入企業的會計制度中,會導致企業報表的成本費用增加。綠色會計會揭露企業相關環境信息,將環境污染等負面信息暴露在公眾面前,從而降低企業的形象。部分企業未能考慮到綠色會計對于促進企業改革有利方面,只考慮到綠色會計的潛在風險,因而企業出于私心拒絕在企業內部實行綠色會計制度。
3.4 法律制度不健全
我國于1979年實行《中華人民共和國環境保護法(試行)》以來,陸續制定了一些保護環境的法律,但是卻沒有制定關于綠色會計的相關法律以及準則,導致能源企業實行綠色會計制度無法律依據。由于沒有法律的強制要求,某些企業為降低企業核算成本會選擇不披露有關環境成本的信息,導致綠色會計制度難以在企業中實施。
4 解決措施
4.1 完善綠色會計信息披露相關法律制度
在法律上,我國應該將綠色會計納入《會計法》中,結合環境法律制定適合綠色會計的法律法規以及會計準則,要求企業必須依據有關綠色會計準則進行核算,并在部分地區進行綠色會計試點工作,逐步推廣至全國。所制定的法律法規以及會計準則在借鑒國外規定的同時應當符合我國國情,并且注重實務操作性。對于綠色會計難以計量的問題,應當詳細規定屬于綠色會計資產和負債的科目。同時建立綠色資產市場,以貨幣準確衡量綠色資產價值。
4.2 合理選擇綠色會計計量方法
綠色會計較普通會計有所不同,普通會計使用的計量方法不一定適用于綠色會計,推進綠色會計的發展,合理選擇計量方法是前提。目前企業常用的綠色會計核算的計量方法如下:直接市場法、機會成本法、替代性市場法等。企業需要把握計量方法的理論基礎,然后選擇適合該企業的計量方法。
4.3 構建我國特色綠色會計體系
當前我國的綠色會計由于起步較晚,體系并不完善,仍舊處于探索階段,缺乏實施綠色會計的相應制度。在制定完善的會計法律法規基礎上,應當維護各方的經濟利益,創造良好環境,企業、社會和政府三方共同探索落實綠色會計制度的有效實踐模式,共同構建符合我國國情的中國特色綠色會計體系。
5 展望
在完善綠色會計相關制度和培養相關人才后,財政部門可以在部分地區進行綠色會計試點工作。等地區試點完成后,再在全國范圍內推廣綠色會計。實行綠色會計制度后,對能源企業加強監管,了解其實施綠色會計的情況,必要時根據實際情況修改相關法律法規。由于綠色會計要緊緊依靠我國環境法律以及政策進一步完善,實施中要特別注意法律的實際操作性以推進綠色會計的發展。
5.1 企業層面
隨著環境形勢的日益嚴峻和我國能源的日益減少,國家對能源企業的排污處理能力與能源利用率的要求更加嚴格,綠色會計通過貨幣的形式計量能源企業在環境方面的成本費用,以此作為依據增強企業環保意識與社會責任感,促使企業通過技術改革減少環境成本費用,促進利益最大化和可持續發展的目標共同實現。能源企業可以通過對企業內部會計人員進行理論以及實務培訓,培養綠色會計相關人才;在企業會計部門設立綠色會計崗位,引進綠色會計人才;根據自身實際情況制定企業內部的綠色會計制度,以此達到監控企業的環境污染、治理等成本費用的目的,以所計量出的成本費用為依據改善企業生產技術以及評估企業能源消耗狀況等。
5.2 社會層面
對于社會而言,綠色會計有利于保護環境,推進可持續發展戰略的實施,使企業真正做到綠色環保,承擔起企業對保護環境的責任,環境和企業運營方針在一定程度上融合,同時實現利潤最大化和可持續發展,因此環境在一定程度上受益于綠色會計的實行,我國公眾生活的生態環境得到保護,有利于實現綠水青山的愿望。因此在實行綠色會計制度時,更要注重對公眾宣傳,喚醒公眾的環保意識。以媒體為手段,通過及時報道披露企業綠色會計信息,充分發揮社會輿論的作用。
5.3 國家層面
政府在綠色會計的發展中起到監督、管理以及制定法律規范的作用。第一,政府應當不斷引導專家學者在綠色會計方面的研究,通過提出綠色會計研究項目,對綠色會計科目、綠色資產、能源成本、處理污染成本、法律制度等進行研究,結合我國實際,探討適合我國國情的綠色會計實施方法。第二,政府應當制定綠色會計法律法規,使在企業實行綠色會計制度做到有法可依。第三,政府應當高度重視綠色會計的教育和培訓,加強公眾的環境意識教育。
6 結語
總而言之,綠色會計在我國能源企業的發展仍然存在著計量記錄難以統一標準、缺少人才、法律制度不健全等問題,但是可以通過本文論述的措施解決這些問題,綠色會計仍然具有較好的發展前景。我國能源企業在資源日益匱乏的今天必須要意識到綠色會計的重要性,大力推動綠色會計的發展。
參考文獻
[1] 王廣立,戴曉紅.企業綠色競爭力構建研究——基于綠色會計與綠色審計協調發展視角[J].財會通訊,2017(16).
[2] 曲云翚,李含.綠色會計:中外對比及對我國的啟示[J].神州, 2012(3).
[3] 劉秋平,葉方同.綠色會計與可持續發展研究[J].財會通訊, 2015(7).