動態增長：2017年中國新聞傳播學 研究生教育的新態勢

鄧紹根

【內容摘要】本文描述了2017年中國新聞傳播學研究生教育發展的新態勢：新聞與傳播碩士專業學位（MJC）教育受到高度重視，加強了全國的經驗交流和專題研討；新聞傳播學/新聞與傳播專業學位授權點專項評估工作順利開展；新聞傳播學/新聞與傳播專業“學位點”在動態調整中增長顯著；全國諸多新聞傳播學研究生論壇逐漸成熟，并形成了一批學術品牌，成為新的學術交流平臺。

【關鍵詞】新聞傳播學；研究生教育；動態增長

100年前，北京大學于1918年成立相關學科研究所，開始招收大學本科畢業生，在導師指導下研究高深學術，開國立大學研究生教育之先河。①1929年，當時的國民政府頒布《大學組織法》，第一次正式明確“研究生”教育的性質。1931年，當時的國民政府頒布《學位授予法》，規定學位分學士、碩士和博士三級。1935年，《學位分級細則》和《學位授予法》相繼出臺，初步形成了一整套研究生教育制度，中國近代研究生教育制度得以確立。民國時期的新聞學研究生教育處于萌芽探索階段，未能持續發展成為正規系統的新聞研究生教育體系。它從20世紀20年代的燕京大學新聞學系開端，并在30年代結出碩果。燕京大學新聞學系先后招收過8名新聞研究生，僅有葛魯甫于1931年5月撰寫完成學位論文Advertising in China，獲得文碩士學位，成為中國第一位獲得碩士學位的新聞研究生。②中華人民共和國成立后，新聞學研究生教育曲折發展。僅復旦大學新聞系于1961年9月招收過2名研究生，成為新中國高校新聞專業首次培養研究生的單位。“文革”時期，中國新聞學研究生教育停辦。改革開放后，中國新聞學研究生教育得以持續向前健康發展，逐步形成了碩士、博士、博士后培養體系。2017年10月，黨的十九大報告對中國高等教育提出了加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展的要求，國務院學位委員會積極落實十九大報告精神，要求各大高校和科研機構進一步加強學位授權點建設，做好研究生培養工作，不斷提高培養質量。在國家雙一流名單和全國第四輪學科評估背景下，不少高校主動撤銷大量學位點，邁向內涵式發展道路，提高高等教育質量成為中國高校的奮斗目標。在上述背景下，2017年中國新聞傳播學研究生教育在動態調整中平穩增長，表現出發展的新態勢。

一、新聞與傳播碩士專業學位（MJC）教育受到高度重視

2017年4月14日，國務院學位委員會學科評議組、全國專業學位研究生教育指導委員會工作會議在京召開。教育部副部長杜占元出席會議并講話。各學科評議組召集人、各教育指導委員會主任委員或副主任委員、秘書長、有關部委司局負責同志參會。杜占元回顧了我國學位與研究生教育發展歷程，深刻指出我國學位與研究生教育正處于內涵發展轉型的新階段。面對更高要求、更加艱巨的發展任務，他希望兩個專家組織進一步規劃引領本學科的內涵發展，進一步加強對研究生教育內涵發展有關問題的研究，積極參與研究生教育的重大改革。他強調，要堅決落實“服務需求、提高質量”的內涵發展理念，進一步發揮中國特色的專家組織獨特而重要的作用，主動作為，攜手共進，共同推進學位與研究生教育事業內涵發展的新征程。③

2017年12月15日，第二屆全國新聞與傳播專業學位研究生教育指導委員會第二次工作會議暨第二屆MJC研究生教育工作研討會在暨南大學隆重舉行，并加強了新聞與傳播專業學位研究生教育的專題研討。全國新聞與傳播專業研究生教育指導委員會秘書長謝新洲教授指出：2017年是全國新聞與傳播專業研究生教育指導委員會成立的第六個年頭，本屆會議是教育指導委員會成立以來規模最大的一屆，恰逢黨的十九大勝利召開，具有重要意義。教育指導委員會在2018年的工作重心將集中在招生培養、師資建設、教學資源和評估工作等方面。

第二屆全國新聞與傳播專業學位研究生教育指導委員會第二次工作會議暨第二屆MJC研究生教育工作研討會分為全體大會、工作會議和分組討論等環節，來自全國99所高校的180多位與會代表參加了會議。教育部學位管理與研究生教育司研究生培養處處長郝彤亮列舉了許多數據，指出專業學位碩士研究生的招生數量占比已達47%，不僅完善了學位授權體系和教育制度，還不斷探索建立多部門參與的聯合培養模式，取得的成績十分顯著。下一步應以服務需求、提高質量為核心推動專業學位研究生教育的內涵式發展，要著力傳承社會主義核心價值觀，繼續創新人才培養模式，推動課程體系建設及加強師資隊伍建設。原國家新聞出版廣電總局人事司培訓一處處長張兆剛指出，要深入學習貫徹黨的十九大精神，準確把握新聞與傳播專業人才培養目標；群策群力，努力提升新聞與傳播碩士專業質量；以黨的十九大精神為根本指引，推動教育指導委員會工作再上新臺階。北京大學新聞與傳播學院聯合該校醫學部跨專業聯合培養健康傳播專業碩士、復旦大學新聞學院開展國際雙學位全媒介傳播專碩培養、北京師范大學新聞與傳播學院立足新媒體思維著力培養專碩的執行能力和動手能力、廈門大學新聞與傳播學院將教學和科研進行有機結合等，為與會代表提供了新聞與傳播專碩培養的新視野和新思路。暨南大學新聞與傳播學院副院長張晉升教授介紹了該院新聞與傳播專碩培養的創新理念，即確立“協同平臺育人”的培養理念。

全國新聞與傳播專業學位研究生教育指導委員會舉行工作會議，討論了核心課程教材建設、聯合培養基地遴選與評估工作、案例庫建設、專業學院師資隊伍建設、授權點評估標準修訂和專業學位評估等六個議題。其他參加研討會的代表以“MJC研究生培養模式的改革與發展”為主題，分成五個小組，就招生情況、培養方案、師資隊伍建設、案例庫建設與案例教學推廣和實踐基地建設等議題進行了分組討論。各組研討氣氛熱烈，與會代表們分享了經驗，交流了困惑，明確了目標，堅定了進一步辦好新聞與傳播專業學位研究生教育的信心。

二、新聞傳播學/新聞與傳播專業學位授權點專項評估工作順利開展

2017年3月3日，國務院學位委員會、教育部發布《關于開展2017年學位授權點專項評估工作的通知》（學位〔2017〕第11號），專項評估由國務院學位委員會辦公室負責，委托國務院學位委員會學科評議組（以下簡稱學科評議組）和全國專業學位研究生教育指導委員會（以下簡稱教指委）組織實施。專項評估主要檢查參評點研究生培養體系的完備性，包括師資隊伍（隊伍結構、導師水平）、人才培養（招生選拔、培養方案、課程教學、學術訓練或實踐教學、學位授予）和質量保證（制度建設、過程管理、學風教育）等。具體評估指標與內容，由學科評議組、教指委結合人才培養特點分別制訂。要求學科評議組、教指委于2017年8月31日前將評估報告報國務院學位委員會辦公室。評估報告應包括參評點評估結果（附原始表決結果）、評估意見和處理建議等。2017年學位授權點專項評估工作中，并沒有針對新聞傳播學學位授權點進行專項評估。但是，全國高校和科研機構的新聞傳播學學位授權點都根據《關于開展2017年學位授權點專項評估工作的通知》精神，按照師資隊伍（隊伍結構、導師水平）、人才培養（招生選拔、培養方案、課程教學、學術訓練或實踐教學、學位授予）和質量保證（制度建設、過程管理、學風教育）等具體評估指標與內容進行了專項自我評估。

2018年2月27日，國務院學位委員會、教育部發布《關于下達2017年學位授權點專項評估結果及處理意見的通知》，規定：評估結果為“合格”的學位授權點，可繼續行使學位授權。評估結果為“限期整改”的學位授權點，自發文之日起進行為期兩年的整改，2018年招生工作結束后暫停招生。整改結束后接受復評，復評結果為“合格”的恢復招生，復評結果達不到“合格”的撤銷學位授權。限期整改的博士學位授權點，其同一學科的碩士學位授權點繼續行使碩士學位授權并招收碩士研究生。在2017年學位授權點專項評估中，沒有評估新聞傳播學科學位授權點，所以，是新聞傳播學/新聞與傳播專業學位授權點進行的專項自我評估。

三、新聞傳播學/新聞與傳播專業“學位點”在動態調整中增長顯著

2016年，博士、碩士學位授權學科和專業學位授權類別動態調整（以下簡稱“學位點動態調整”）工作全面實施后，在各省級學位委員會和學位授予單位共同努力下，學位點動態調整工作成效顯著，激發了辦學活力，優化了學科結構，研究生教育主動服務經濟社會發展需求的能力得到提高。2017年，學位點建設在動態調整中增加力度和強度，成效顯著。

2016年3月13日，國務院學位委員會第三十三次會議審議通過《博士碩士學位授權審核辦法》，規定：博士碩士學位授權審核是指國務院學位委員會依據法定職權批準可授予學位的高等學校和科學研究機構及其可以授予學位的學科（含專業學位類別）的審批行為。學位授權審核包括新增學位授權審核和學位授權點動態調整兩種方式。新增學位授權審核分為新增博士碩士學位授予單位審核、學位授予單位新增博士碩士一級學科與專業學位類別審核、自主審核單位新增學位點審核。學位授權點動態調整是指學位授予單位根據需求，自主撤銷已有博士碩士學位點，新增不超過撤銷數量的其他博士碩士學位點的學位授權點調整行為。新增學位授權審核由國務院學位委員會統一部署，每3年開展一次。④

2017年3月17日，國務院學位委員會發布《關于開展2017年博士碩士學位授權審核工作的通知》（學位〔2017〕第12號）。根據國務院學位委員會第三十三次會議決議和《國務院學位委員會關于印發〈博士碩士學位授權審核辦法〉的通知》（學位〔2017〕9號），決定2017年開展博士碩士學位授權審核工作。同時，國務院學位委員會頒布了《2017年學位授權審核工作總體要求》，制定了《新增博士碩士學位授予單位審核工作要求》。另外，國務院學位委員會頒布了《學位授權審核申請基本條件（試行）》，規定了新聞傳播學一級學科博士、碩士、新聞與傳播專業學位、出版專業授權點申請基本條件。

2017年4月6日，國務院學位委員會辦公室發布了《關于做好2017年博士碩士學位授權審核專家評議工作的通知》規定：2017年博士碩士學位授權審核工作已由國務院學位委員會部署開展，國務院學位委員會學科評議組和全國專業學位研究生教育指導委員會將承擔相應任務。

5月19日，國務院學位委員會發布《關于做好博士碩士學位授權學科和專業學位授權類別動態調整工作的通知》，規定：各省級學位委員會應加強對本地區內學位點動態調整工作的統籌指導，引導學位授予單位增列本地區亟須、空白的學位授權點，碩士點增列以應用型為主；對學位授予單位擬增列與本地區經濟社會發展需求不相適應或學生就業困難的學位授權點，省級學位委員會可不同意其調整。未參加過專項評估的學位授權點和在學位授權點合格評估中被評為“限期整改”的學位授權點，學位授予單位可申請撤銷，但不能將其調整增列為其他學位授權點，撤銷的學位授權點數納入省級統籌增列。學位點動態調整工作每年開展一次。⑤

在國務院學位委員會上述文件精神指引下，各省級學位委員會于2017年5月31日前發布本地區學位授權審核申報指南；各個高校科研機構積極申請，并于7月31日前完成了申請材料申報工作。在各省級學位委員會統籌規劃和精心組織下，2017年博士碩士學位授權審核工作進展順利。至10月，審核工作已進入評審階段。10月19日，國務院學位委員會又頒布了《關于持續做好博士碩士學位授權審核工作的通知》，重申平穩推進學位授權審核工作，增強全局觀念，保證審核工作嚴肅公平，杜絕干擾，嚴守評審紀律。10月31日，各省級學位委員會將本地區評審結果及相關申請材料、審核工作總結報告（應含申報指南、審核工作方案）報送至國務院學位委員會辦公室。全國各省級學位委員會匯總后擬新增新聞傳播學一級博士學位授權點21個；擬新增新聞傳播學學術碩士學位授權點25個，擬新增新聞與傳播專業碩士學位授權點59個。

2017年的授權審核工作經過了省級學位委員會制訂申報指南、學位授予單位申請、省級學位委員會核查材料并確定申請資格、省級學位委員會組織評議、國務院學位委員會組織復審、國務院學位委員會對擬新增學位授權點進行公示、國務院學位委員會正式審批等7個環節，為落實高質量發展要求，此次學位授權審核從條件標準、政策導向、專家機制方面對新增博士、碩士學位授權點進行了嚴格把關。在評審中，國務院學位委員會委托教育部學位與研究生教育發展中心組織專家，對新增博士學位授權點進行了通訊評議。

2018年2月17日，國務院學位委員會發布《關于下達2017年動態調整撤銷和增列的學位授權點名單的通知》，公布了經國務院學位委員會第三十四次會議審議批準的2017年動態調整撤銷和增列的學位授權點名單，共有25個省（區、市）的129所高校大幅撤銷340個學位點。此外，共有24個省（區、市）的87所高校增列了184個學位點。增列的學位點數量大大少于撤銷的學位點數量。

2018年2月27日，國務院學位委員會發布《關于下達2017年審核增列的博士、碩士學位授權點名單的通知》（學位〔2018〕9號），公布了經國務院學位委員會第三十四次會議審議批準的2017年審核增列的博士、碩士學位授權點名單。其中新增新聞傳播學一級學科博士學位授權點8個（天津師范大學、上海交通大學、安徽大學、南昌大學、鄭州大學、湖南師范大學、深圳大學、西南政法大學），已有二級學科新增新聞傳播學一級學科博士學位授權點2個（南京師范大學、中國社會科學院研究生院），使得全國新聞傳播學一級學科博士學位授權點達到了26個。新增新聞傳播學一級學科碩士學位授權點14個（北京語言大學、中央財經大學、天津外國語大學、吉林師范大學、東華大學、華東政法大學、贛南師范大學、武漢體育學院、湖南理工學院、四川外國語大學、貴州民族大學、西安外國語大學、上海政法學院、廣東外語外貿大學），已有二級學科新增新聞傳播學一級學科碩士授權點10個（中國農業大學、上海體育學院、華中農業大學、中南民族大學、廣西師范學院、貴州大學、云南師范大學、中國社會科學院研究生院、上海社會科學院、四川省社會科學院），使得全國新聞傳播學一級學科碩士學位授權點達到126個。新增新聞與傳播專業學位授權點55個（哈爾濱師范大學、吉林師范大學、遼寧師范大學、遼寧工業大學、北京聯合大學、中國政法大學、中央財經大學、北京外國語大學、北京交通大學、西安財經學院、甘肅政法學院、青海師范大學、寧夏大學、上海師范大學、上海理工大學、上海外國語大學、上海政法學院、華東政法大學、東華大學、溫州大學、浙江工商大學、浙江理工大學、寧波大學、淮北師范大學、河南財經政法大學、中原工學院、安慶師范大學、閩南師范大學、福建師范大學、揚州大學、江蘇師范大學、南京財經大學、南京林業大學、南京航空航天大學、魯東大學、濟南大學、中國海洋大學、重慶工商大學、重慶交通大學、重慶師范大學、成都學院、四川省社會科學院、貴州大學、云南民族大學、云南師范大學、武漢紡織大學、湖北文理學院、吉首大學、湖南科技大學、長沙理工學院、湖南理工學院、湖南商學院、汕頭大學、深圳大學、廣西師范學院），使得全國新聞與傳播專業學位授權點達到119個。新增出版專業學位授權點9個（遼寧大學、南京師范大學、濟南大學、暨南大學、華南師范大學、廣東財經大學、廣西師范大學、昆明理工大學、云南民族大學）。2018年3月27日，國務院學位辦經公示后，正式對外公布了2017年審核增列的博士、碩士學位授權點名單。

四、全國諸多新聞傳播學研究生論壇逐漸成熟，并形成學術品牌

自2000年以來，復旦大學新聞學院堅持17年舉辦“中國新聞傳播學科研究生學術年會”，體現了復旦新聞在弘揚新聞傳播專業精神上的努力，為同學們提供了思想碰撞的平臺。2017年11月，第十七屆中國新聞傳播學科研究生學術年會暨2017年復旦大學博士生學術論壇之新聞傳播學篇拉開帷幕。來自全國各地高校的40余名研究生匯聚一堂，與來自復旦大學、華東師范大學、東華大學、上海社會科學院等多所高校的老師就“移動互聯時代的中國傳媒變革”主題開展為期兩天的學術研討。

從2007年至今，中國傳媒大學舉辦的全國新聞學與傳播學博士生學術研討會，一直堅持以推進新聞傳播學博士研究生的學術成長，增進校際間博士研究生的學術交流，相互砥礪，相互學習，共同提高為宗旨。

2017年11月10-11日，中華新聞傳播學術聯盟第九屆研究生學術研討會暨青年學者論壇在香港城市大學媒體與傳播系舉行。中華新聞傳播學術聯盟由中國傳媒大學新聞傳播學部、復旦大學新聞學院、香港城市大學媒體與傳播系、臺灣大學新聞研究所、澳門大學傳播系五所新聞傳播教育機構組成。第九屆研究生學術研討會以“新興媒體：傳播、交流與互動”為主題。本屆學術研討會邀請兩岸四地知名學者舉辦研究工作坊，幫助研究生提高新聞與傳播學研究水平，提升論文在重要新聞與傳播學學術期刊的采用率，研討會同時接受中文和英文論文。

2017年12月1-3日，武漢大學全國網絡傳播博士生論壇暨第八屆華中地區研究生新聞傳播學術論壇在武漢大學舉行。論壇圍繞“新媒體環境下的傳播實踐與理論想象主題”，從新媒體的傳播理論問題研究、新媒體與風險傳播、人工智能與傳播、大數據時代的新聞傳播、新媒體與受眾研究、新媒體與國際傳播等六方面進行了深入的研討，本屆論壇共吸引了海內外53所高校的共139位博士和碩士研究生來稿，多位知名學者與15位獲獎研究生在為期兩天的論壇中分享了自己的研究成果，并進行了精彩的對話與交流。

2017年12月9-10日，安徽省第九屆新聞傳播學科研究生論壇開幕式在安徽大學舉行。本屆論壇主題為“新媒介·新技術·新視野：新聞傳播與社會變革”，來自復旦大學、武漢大學、南京大學、中國傳媒大學、中國人民大學、臺灣大學、臺灣世新大學等高校的同學參加了此次論壇宣講。“安徽省新聞傳播學科研究生論壇”最初是由安徽大學新聞傳播學院學生自主倡議、組織和籌辦的學術交流活動，論壇自2005年開設以來，至今已走過12個年頭，目前已經成為具有全國影響力的研究生學術論壇。

2017年，新聞傳播學研究生還舉辦了第四屆華南新聞傳播學科研究生學術論壇、首屆“何微新聞獎”新聞傳播學科研究生論壇、第二屆西部地區傳媒類研究生學術年會、江蘇省第四屆傳媒學科研究生論壇、首屆長江中下游新聞傳播學學科研究生論壇、清華大學新聞傳播學博士生學術論壇、暨南大學新聞與傳播學院研究生學術論壇等。在學術交流和研討活動中，新聞傳播學研究生的學術品牌逐漸形成，成為他們進行學術交流，思想交鋒的學術平臺。