水利建設工程項目管理風險與控制

李照仙

【摘要】水利建設工程是一個建設周期長的工程，涉及諸多風險的項目，風險管理是提高水利工程質量和效益的重要手段。因此，有必要采取有效控制措施，確保水利工程能發揮作用，提高風險防范和控制的管理水平，對科學決策提供參考。

【關鍵詞】水利工程；項目管理；風險控制；存在問題；控制措施

1、水利工程風險控制管理的基本特點

1.1相對性和不確定性的特點

在對水利工程風險進行控制的過程中，必須綜合時間、地點以及后果等各個方面，構建起一個系統化的風險控制管理機制，從根本上促使水利工程的風險水平得到顯著提升，構建起一個良好的內外環境。因水利工程項目其本身涉及的項目非常多，無法對所有的環節都進行有效監控，從而致使其風險狀態很難充分把握，為此，加強風險的監控和預測，對提升風選控制水平具有積極意義。

1.2客觀性與普遍性的特點

在水利工程項目實施過程中，引起特性使得風險無處不在，為此，在加強風險控制管理期間，必須從不同的角度出發，全面提升對風險控制的意識。結合風險所表現出的客觀性和普遍性特征，將風險控制放到各項工作的首要位置，從而實現管理機制與風控制的改革，更好的實現風險控制管理水平的提升，營造最佳的風險控制環境。

1.3風險頻率高特點

要實現對風險的全面管理，是一個長期且系統的過程，而因水利工程本身的建設時間非常長，規模非常大以及涉及面非常廣的特性，導致各種類型的風險概率持續不斷的增長，并可能會項目的風險控制帶來較大的影響。在城鎮化建設發展速度的影響下，水利工程項目也隨之實現了全面快速發展，但要采取積極有效的干預措施，是風險能夠控制在最低水平上，就必須對防控管理水平進行提升，提出具有較高針對性的風險干預手段，構建起一個系統化、規范化的管理機制，才能夠更好的落實工程建設，實現綜合管理水平的全面提升。

2、水利工程中的風險管理問題

2.1風險管理意識淡薄

在實施風險管理過程中，必須加強對員工的引導，提升其風險意識，為風險管理奠定重要基礎。根據當前水利工程項目單位的實際情況來看，絕大部分員工的風險意識都非常的落后，這就導致項目在實施風險管理過程中，其在對風險進行識別時表現出明顯的程度較低的問題，從而導致風險的發生無法做好提前的預防準備，造成風險調控失敗等問題。水利工程項目構建風險管理過程中，必須樹立起前瞻性思維，才能夠更好的實現對風險的全面控制，促使風險認識水平以及判斷能力得到顯著提升。

2.2項目管理周期的缺失問題

水利工程在風險管理過程中，其勢必會貫穿到各個周期中，借助項目周期的合理分析，即可更好的了解項目管理的具體情況，風險管理工作必須基于風險基礎上著手，不斷提升自我業務能力水平，從而更好的落實風險的管理與控制，促使其水平的持續提升。

2.3風險管理組織結構不健全

在對項目進行施工期間，往往需要構建起一個相對較為完善的組織結構，確保管理人員能夠更好的開展風險評估，以此實現對風險管理水平和認識水平的全面提升，營造最佳的風險管理條件，促使組織架構的工程項目風險不斷完善?？陀^的風險管理通常需要多個組織架構來給予支撐，并通過利益來進行分析，從而實現對利益風險控制水平的顯著提升，更好的落實水利工程風險管理。

2.4水利工程風險管理機構和機制的缺失

要保證風險管理得到更好的執行，就有一個非常健全系統的管理結構，形成系統化機制，明確風險管理相關制度。但就當前實際情況來看，水利工程項目嚴重缺乏水利工程風險管理機構和機制，導致風險管理、執行以及監督檢查沒有一個具體的制度，這將給提高風險管理水平帶來一定障礙。

3、構建水利工程風險識別系統

3.1識別導致風險的因素

建設單位必須充分認識到風險意識培養的重要性，對項目建設的預知風險規律進行正確的把握，積極通過有效的舉措從宏觀層面上來加強對風險的全面控制。項目建設單位各個崗位的工作人員都必須重視起各個環節的風險評估，充分了解構成風險的主要因素，探討其可能帶來的影響程度。除此之外，在完成項目風險的識別之后，必須及時對識別結果做好相應的登記，以便日后針對類似情況進行查詢和借鑒。

3.2明確水利水電項目各個環節中存在的風險

在進行水利水電項目施工期間，因涉及到的環節非常多，為此，建設單位必須提高風險規避意識，定期對風險因素進行討論，總結工作開展中遭遇的風險問題，分析風險的形成原因以及可能帶來的影響程度。

3.3 掌握項目風險可能導致的后果

根據以往的經驗來看，在水利水電項目中，其本身存在著諸多能夠以有效舉措實現規避的風險，建設單位就必須加強對風險因素的識別，再針對性的提出有效的干預措施來保證項目的順利開展。在實際項目風險分析過程中，工作人員還應當對成本核算工作進行充分考慮，樹立起安全觀念，從而促使建設單位的經濟效益水平顯著提升。

4、水利工程項目風險管理控制措施

4.1提高項目風險管理意識

通過對風險管理意識進行提升，可促使各個環節均能夠形成一個常態化的風險管控，構建一個良好的風險管理氛圍。在對風險管理意識提升中，應當加強對各個項目風險管理關系的溝通協調，使得風險管理列入到日常工作任務中。通過構建起具體的管理機制和制度，形成一個系統的風險管理體系，即可促使項目管理中的風險得到更好的規避，將風險徹底消滅在萌芽狀態，更好的實現對項目風險管理水平與控制水平的全面提升。

4.2嚴把項目工程設計關

在水利工程風險管理中，必須從最初的設計關就形成管理意識，為此，必須對項目工程的設計關進行嚴格控制，使得項目能夠在最開始的狀態就能夠實現風險的控制。設計人員必須結合項目的具體需求以及風險控制的相關要求，提出有效、安全的建設方案，并在這個過程中充分考慮內在和外在風險的規避。

4.3提高工程決策的有效性

水利工程的決策應避免盲目性等，通過有效的決策過程管理，提高水利工程的管理水平，建設項目工程管理應不斷提高風險管理意識，提高風險管理水平。在風險管理過程中，必須從多方面條件多風險關系，形成一種管理文化，通過建立建全的風險管理體系，把風險活動貫穿于風險控制的全過程，這樣不僅可以規避風險，還可以提高風險控制和管理水平。在水利工程管理的過程中，有必要進行。規避盲目性，使決策更加科學有效，提高風險控制管理水平，為水利工程的正常施工提供了良好的條件。

在水利工程變更的過程中找出風險管理措施，形成了有效的風險控制管理機制，在一定范圍內控制風險，有效地分解和轉化風險，以提高了風險控制和管理的能力。在引入項目風險管理機制的同時，應將風險的范圍控制在合理的狀態。通過對項目的有效勘察設計，從而使項目得以有效實施，提高水利工程項目的風險管理水平。

在水利工程實施過程中，各種風險貫穿于整個工程過程中，通過對項目結構進行分析，提高水利工程項目的控制和管理水平，優化工程結構，解決項目實施過程中的各種風險，有效處理不確定性風險、項目建設和項目管理這是一個系統工程，在實施過程中，必須進行有效的風險控制，提高風險控制和管理水平。水利工程風險控制管理應建立完善的制度與機制，全面提高風險管理水平，使水利工程投資符合質量控制要求，在風險管理過程中有些還不符合管理機制的要求的應進行整改，提高項目風險控制和管理水平。在項目風險管理過程中首先應解決管理混亂等問題，通過綜合控制和管理，可以將項目的風險降到最低，提高風險管理的質量，明確主體風險，提高主體風險的控制和管理水平。

4.4建立相關的風險管理體制

要保障水利水電工程的順利實施，不可能是由一個人來實現的，每位工作人員均必須參與到管理行列中，（下轉第頁）

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自工程實施初期到竣工驗收能夠始終形成相互協作的風險管控分為，并基于此構建起系統化的管理機制，并通過緩解、規避、自留以及轉移風險四項方法來是實現對風險的有效規避。此外，建設單位也應當對溝通交流機制進行建立健全，一旦發現項目中存在問題，必須及時采取有效的溝通交流，提出相應的管理制度，才能夠更好的確保項目更為安全的實施。

4.5 進行風險評估

風險評估主要是指基于風險管理計劃層面上，對項目風險影響程度和概率進行綜合考慮，通過概率估算方法以及模擬仿真法來加強對風險的計算評估，結合計算結果來針對性提出有效的干預措施，從而最大程度上實現對項目管理風險的控制。

5、結語

水利工程風險管理還存在很多問題，因此，我們應重視風險管理，提高風險識別意識，采取合理科學的方法，對水利工程各階段存的不同風險進行預測與控制，減少或避免風險損失，減少工程施過程中的不確定性因素，提高社會效益與經濟效益。

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