軍隊競技體育的發展任務研究

朱玉青

（中央軍委訓練管理部軍運會執委會辦公室，北京 100851）

隨著競技體育職業化進程逐步加快，軍隊建設發展面臨著前所未有的新情況、新問題和新挑戰，由于軍隊性質的特殊性及隊伍自身存在的問題，使得軍隊競技體育在政策、人才、經費、待遇等方面滯后于地方，造成某些項目，特別是群眾基礎好、社會影響大、市場化程度高的籃球、足球等集體球類項目的水平產生了大幅度的滑坡。曾經擁有光榮歷史，并給國家培養出李富勝、賈秀全、郝海東、江津等眾多優秀運動員的八一足球隊因為成績滑落正式撤編，八一男子籃球隊也于2004年再次走下神壇。這預示著軍隊體育工作進入歷史發展的關鍵時期，如何處理好市場經濟與舉國體制、部隊與地方的關系成為新一代軍隊競技體育人亟待解決的重要課題?，F結合國內外軍隊競技體育發展現狀及存在的問題，提出我國軍隊競技體育的發展戰略構想和操作路徑，為促進軍隊競技體育的全面、健康、可持續發展提供理論和實踐依據。

1 我國軍隊競技體育發展的基本職能

軍隊競技體育的基本職能是為國家和軍隊培養優秀體育人才，代表軍隊和國家參加國內外比賽和體育交往活動，以優異成績壯軍威、揚國威，為鞏固和提高部隊戰斗力服務，促進社會主義精神文明建設。

“嚴”字當頭，努力為國家和軍隊培養優秀體育人才。“嚴”是軍事文化中對軍人行為的一種特殊定義，競技體育對“嚴格”的標準和要求與部隊進行軍事斗爭準備中所強調的“嚴格”一脈相承。軍隊專業運動隊姓“軍”的性質決定了軍人運動員。教練員首先是軍人，然后才是運動員、教練員，軍隊的體育工作者從入伍的第一天起，就必須接受軍隊的條令、條例和各項紀律規定的教育，并貫徹執行?！皬膰乐诬姟笔擒婈牻ㄔO的鐵律，也是軍事文化的“歸化”所在，具體體現在軍隊專業運動隊的建設上就是始終堅持從嚴治隊，嚴格制度、嚴格紀律、嚴格訓練、嚴格管理，人人做到令行禁止。軍事化管理的強制性和自覺性的統一，為軍隊競技體育出成績、出人才奠定了堅實的基礎。新世紀新階段，軍隊競技體育要認真貫徹落實我國由體育大國向體育強國邁進的重任，推動軍隊體育事業更加繁榮、科學發展，培養更多的優秀體育人才。

以優異成績為提高部隊戰斗力服務。軍隊競技體育自建隊以來，在世界、亞洲、全國各類比賽中創造了輝煌戰績，極大激勵了官兵士氣，提高了部隊戰斗力，深受全軍官兵熱愛。在今后，軍隊各競技體育隊伍要認真貫徹軍委首長重要指示，代表國家參加奧運會、亞運會、世錦賽等世界體育比賽，代表軍隊參加世界軍人運動會、國際軍體錦標賽等世界軍體比賽和全運會、全國聯賽等國內比賽，頑強拼搏，勇奪桂冠，升國旗奏國歌，壯軍威揚國威，為提高部隊戰斗力服務，是軍隊競技體育崇高的歷史使命。

積極向世界展示中國軍隊形象。中華人民共和國成立以來，我國軍隊體育隊伍先后有近400支團隊出訪，接待超過200支外軍體育隊伍來訪，派出130多名體育專家赴近20個國家執行軍援任務。我國軍隊自1979年1月正式加入國際軍事體育理事會后， 33年間承擔了國際軍體數十項重大比賽、會議和學術交流等活動。尤其是我國軍隊健兒在世界軍人運動會上的出色表現，使我國軍隊在國際軍體理事會中的影響越來越大。在被國際傳媒稱為“和平時期的世界大戰”的世界軍人運動會上，以其出色表現受到世人的高度贊譽。軍隊專業體育隊伍通過對外交往，加深了我國軍隊與各國軍隊間的了解，增進了彼此友誼，已成為軍事外交乃至國家外交的一支重要力量。

通過示范輔導推動部隊群眾性體育活動開展。建隊以來，我國軍隊專業體育隊伍堅持面向基層、為兵服務，各運動隊每年都要結合下連當兵鍛煉，積極為基層官兵表演、輔導，幫助培訓骨干、傳授技藝，組織連隊開展群眾性的體育比賽和健身活動，深受基層官兵喜愛。新形勢下，軍隊競技體育要承擔更多的推動部隊群眾性體育活動的任務和責任。

2 我國軍隊競技體育發展的任務

2.1 強化隊伍思想與組織建設

（1）切實加強思想政治工作，發揮我國軍隊優良傳統和政治優勢。強有力的思想政治工作，是我黨我國軍隊的優良傳統和政治優勢，是我國軍隊體育隊伍戰勝困難、奪取勝利的法寶，也是完成備戰奧運會任務的中心環節。面對高強度、大負荷備戰訓練帶來的挑戰，面對競爭異常激烈的奧運選拔比賽帶來的壓力，要通過深入細致的思想政治工作，有的放矢地化解矛盾，振奮精神，鼓舞士氣。要緊緊圍繞備戰訓練和比賽，瞄準備戰奧運的任務目標，積極探索并把握教練員、運動員訓練比賽中思想變化的特點和規律，增強工作的主動性、針對性和實效性，始終保持堅強革命意志和旺盛戰斗精神，全力以赴投入備戰。（2）建設學習型組織。深入學習馬克思主義理論，學習中央領導關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，學習競技體育專業理論和相關知識，不斷探索適合運動隊特點的學習方法，營造崇尚學習、堅持學習、學以致用的濃厚氛圍，建設學習型組織。加強能力建設，不斷提高從思想上政治上組織上掌握隊伍、建隊育人、組織訓練指揮比賽的能力。發揚開拓創新、團結協作、求真務實、勤政廉潔的優良作風，增強創造力、凝聚力和戰斗力，在完成以訓練競賽為中心的各項任務中充分發揮核心作用。（3）加強基層組織建設。深入貫徹《軍隊基層建設綱要》，認真加強各運動隊、機關黨支部建設。及時做好基層黨組織調整，配備好黨支部正、副書記。每年組織黨支部書記培訓，根據運動隊特點落實好組織生活制度，增強黨內生活的原則性、戰斗性，提高黨支部解決自身問題、加強本單位全面建設、帶領隊伍完成訓練比賽任務的能力，充分發揮戰斗堡壘作用。深入開展創先爭優活動和“雙爭”活動，堅持主要領導上黨課，每年“七一”表彰一批基層先進黨組織和優秀共產黨員，年終表彰一批優秀運動員、教練員和機關干部，力爭推出在全軍起標桿作用的先進典型。加強黨、團員隊伍建設，在訓練比賽中充分發揮黨員的先鋒模范作用和團員骨干的生力軍作用。

2.2 提高訓練組織與管理效益

（1）健全備戰參賽組織領導體系。圍繞奧運、全運目標，建立備戰組織領導體系，系統研究備戰方案，加強與國家體育總局的協調聯系，吃透政策規定，科學領導隊伍備戰，力爭多人多項入選國家亞運、奧運集訓和參賽名單，力爭拿到更多全運會決賽資格。適時建立科學、快速、高效的奧運會、全運會參賽戰時指揮體系，制訂詳細周密的參賽預案，指揮打贏奧運、全運戰役。（2）狠抓訓練教學質量提升。更新訓練理念，加強訓練理論的前瞻性研究，鉆研項目制勝規律，創新訓練方式方法，提高訓練的針對性、實效性和時代感。堅持“三從一大”科學訓練原則，建立實戰訓練模式，提高運動員適應比賽節奏能力和抗壓能力。檢查督導教練員教案、運動員訓練日記，實施規范化教學。高標準抓好夏訓、冬訓等集中系統訓練，有針對性地解決訓練問題，提高競技水平。建立以質量為中心的訓練評價考核體系，督促檢查訓練質量落實。著眼世界強隊技戰術特點，結合項目實際，逐步形成軍隊特色的技戰術風格。（3）扎實做好賽風賽紀和反興奮劑工作。認真貫徹執行國家和軍隊關于反興奮劑有關規定，進行賽風賽紀和反興奮劑專項治理工作。模范遵守賽場紀律，爭取更多體育道德風尚獎。堅持“零容忍”政策，成立反興奮劑組織管理機構，完善反興奮劑責任制。堅持運動員行蹤信息報告制度，確保行蹤信息申報及時準確。嚴格落實營養品、食品及藥品管理制度，堅決杜絕私自用藥，嚴防誤食誤用，確保不發生興奮劑問題。

2.3 加大人才隊伍建設力度

（1）加大人才引進力度。認真研究市場經濟條件下引進體育人才的思路辦法，充分運用“雙計分”、不同注冊時限等人才政策和軍隊競技體育品牌優勢，調動一切力量，多渠道、多形式，積極引進高水平教練員和尖子運動員，特別是薄弱項目和薄弱位置上的緊缺人才，搶奪先機，下大力氣，確保成功率。根據第12屆全運會集體項目青年隊參賽的新情況，繼續在全國范圍內凝聚起點高、有潛質的青少年隊員，打造一支能在全運會上奪獎牌的全新青年隊。創新人才引進方式，樹立“不為我所有，但為我所用”的觀念，聘請體能教練、防守教練、心理專家等專家型人才。接收、選調部分具有基層工作經驗和較高專業素養的干部和文職人員充實到機關，提高服務保障能力。（2）增強人才自身造血功能。按照結構合理、梯隊銜接、持續發展的要求，大力培養后備人才。根據運動員身體素質、氣質、性格等特點，因材施教，加大個性化訓練力度，最大限度地挖掘現有人才的潛力。著眼人才的長遠發展，克服工學矛盾，積極選送各類優秀人才到院校學習、下部隊代職、參加部隊和國家體育總局組織的各類培訓交流，提高綜合素質。與北京體育大學合作共建研究生工作站，鼓勵教練員在職參加研究生層次繼續教育班。鼓勵大專以下學歷干部參加函授和高等教育自學考試，完成大學本科學歷教育；鼓勵中層領導、優秀教練員和機關干部在職攻讀碩士學位；推薦取得優異成績的運動員到全國重點大學學習深造。（3）完善人才獎懲激勵機制。加大獎勵力度，形成“能者上、平者讓、庸者下”人才流動機制。對獲得奧運會、全運會、世界三大賽等重大比賽金牌的人員予以重獎。實施教練員聘任制，開展優秀教練員評選活動，對執教成績突出、招生選人成器率成材率輸送率高、工作責任心強的教練員給予大力表彰，優先晉職調級，著重選拔培養；對執教能力偏弱、工作責任心不強的教練員逐步退出教練員崗位。對比賽成績長期下滑、帶隊育人能力偏弱、工作責任心不強的中層領導干部進行問責，長期得不到改進的逐步退出中層領導崗位。對政治素質差、業務水平低、工作不盡責的機關干部及時督促教育，效果不明顯的視情交流或轉業。（4）暢通人才退出機制。遵循軍隊人才建設和運動隊人才建設的特殊規律，探索解決人才退出機制。依據政策法規，堅持以人為本，加強說服教育，努力解決歷年轉業未離隊干部和不在位戰士學員問題，防止出現新的轉業退伍滯留干部和學員。做好人才分流，對發展受限的干部運動員，根據大隊建設需要、個人綜合素質和退役轉型意向，綜合考量，努力安排好去向。對戰士學員的招生、管理、退伍等進行專題研究，制訂《戰士學員學籍管理規定》，建立考核考評制度，規范退伍秩序。

2.4 提升科研創新與服務水平

（1）理順科研運行機制。加大與國家體育總局、北京體育大學、反興奮劑中心和地方省市體育科研所的交流合作，形成固定與流動相結合、專職與兼職相結合的科研工作用人制度，逐步建立“開放、流動、競爭、協作”的科研管理體制和運行機制。堅持攻關課題必須來源于運動訓練第一線、攻關成果的評價必須以實踐效果為主要標準的原則，建立合理有效的科研評估制度。加強科研經費投入和使用管理。（2）健全科研下隊服務保障體系。逐步健全和規范為運動隊開展科研服務的管理模式和管理方法。積極借鑒國家隊備戰北京奧運會的科研成果，規范科研下隊的服務程序。明確下隊科研人員的業務管理、日常管理等各項職責，理順為隊服務的運行機制。為運動隊配置相應的便攜式科研測試儀器設備和訓練監控設備，對科技服務測試的方法、指標、儀器配置和使用、測試數據的存儲等實施標準化管理。進一步加強運動員選材資料和訓練比賽信息資料的收集、整理、分析和追蹤，逐步建立科學選材和訓練比賽信息服務平臺。（3）增強體育科研隊伍。逐步培養科研帶頭人，形成一支結構合理、高效精干的體育科研隊伍。充分運用北京地域優勢和人才資源，成立涵蓋訓練監控、體能訓練、技術分析、營養恢復、心理治療等領域的多學科科研專家組。加強科研課題攻關，圍繞隊伍訓練中遇到的難點問題開展科研攻關，著力抓好體能類項目備戰全運會難點重點問題研究，重點做好運動員訓練監控、營養恢復和心理訓練等備戰全運會關鍵問題攻關。

3 結 語

在新形勢下，軍隊競技體育發展既面臨著建設體育強國，加強軍隊文化建設和精神文明建設的良好政治與社會環境，也面臨著以職業化、市場化、產業化為取向的經濟環境，及競技體育項目競爭日趨激烈的技術環境，軍隊競技體育發展面臨著蘊含諸多不確定性的復雜的外部環境。面向未來，軍隊競技體育應堅持把思想政治建設擺在首位，圍繞訓練比賽這個中心，深化軍隊體育體制改革，積極探索市場經濟條件下軍隊競技體育特色發展道路，高標準完成奧運會、軍運會和全運會的參賽任務，確保建設政治方向正確、軍隊特色鮮明、競技水平高超、保障有力的一流運動隊，為加強軍隊文化建設和精神文明建設服務。