最后一道“星軌”的“并軌”
——待遇發(fā)放的那些事兒

文／陳彥霖　 圖／喬通

2017年10月，中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險管理中心（簡稱“央保中心”）正式啟動中央國家機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放工作之后，央保中心全力以赴做好發(fā)放，發(fā)放范圍由點到面、逐步擴大，確保了中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險制度改革工作的平穩(wěn)落地。目前，在實際發(fā)放過程中，有參保單位對填報數(shù)據(jù)、待遇核定及發(fā)放方面存在著一些疑惑，在此，特請社保“曉博士”來為大家解惑——

改革時點信息很重要

退休人員老李：單位在采集退休人員信息時，采集的是我2014年9月的職務(wù)職級及其對應(yīng)的退休補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息，我退休的時間是2016年8月，并且退休時的職務(wù)職級已經(jīng)發(fā)生了變化，為什么不是采集我退休時的職務(wù)職級情況呢？這會不會降低我的待遇？

社保“曉博士”：根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)［2015］28號)，為了與改革前退休人員待遇核定方法相承接，老辦法待遇核定特將信息采集的時點封定在2014年9月，所以，各單位需要補充和完善退休人員2014年9月職務(wù)職級對應(yīng)的基本工資、退休補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息，對于在改革后,即：2014年10月1日及以后退休且退休時的職務(wù)或技術(shù)職稱相對于改革時點，即：2014年9月發(fā)生變化的這類人員，我們也是會采集其退休時的相關(guān)信息的，包括其退休時職務(wù)或技術(shù)職稱升降后對應(yīng)的2014年9月的基本工資、退休補貼標(biāo)準(zhǔn)等。

根據(jù)《人力資源和社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后職務(wù)升降工作人員養(yǎng)老保險待遇計發(fā)問題的復(fù)函》，過渡期內(nèi)，即：2014年10月1日至2024年9月30日職務(wù)或技術(shù)職稱升降后退休的工作人員，其老辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)參照升降后同等條件，如職務(wù)、技術(shù)職稱等條件的退休人員老辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)確定，實行新老辦法對比計發(fā)養(yǎng)老待遇。因此，在新辦法正式出臺前，我們將根據(jù)老辦法核定其待遇，并且在核定過程中，會將因職務(wù)或技術(shù)職稱升降所帶來的待遇升降部分考慮進去，這點請您放心。

過渡期待遇核定方法

退休人員老王：我是2016年退休的且退休前按年頭晉級晉檔了，現(xiàn)在我每月從央保中心領(lǐng)取的待遇比之前單位發(fā)放的待遇要低，這是為什么，以后會調(diào)整嗎？

社保“曉博士”：首先，核定方法有差異。其一，過渡期老辦法待遇發(fā)放的項目比原單位所采用的改革前待遇核定辦法（簡稱“老老辦法”）納入的發(fā)放項目要少，此外，過渡期老辦法所采用的是退休人員2014年9月職務(wù)職級對應(yīng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與原單位待遇核定的“老老辦法”所采集的退休人員信息時點不一致，以上兩個因素導(dǎo)致您現(xiàn)在領(lǐng)取的待遇比之前單位發(fā)放的金額要低；其二，根據(jù)人社部發(fā)［2015］28號文，對于正常退休且沒有發(fā)生職務(wù)（技術(shù)職稱）升降但正常晉級晉檔的這類退休人員，退休時無需采集退休時點職務(wù)職級對應(yīng)的基本工資、退休補貼，而是通過老辦法核定公式中的工資增長率來體現(xiàn)正常增長的部分。老辦法中的工資增長率是綜合考慮了級別檔次提升、當(dāng)?shù)匚飪r增長等因素設(shè)置的參數(shù)，用來平衡退休時的待遇水平與改革時點（2014年10月）封頂?shù)拇鏊街g的差額。如2016年退休的人員對于未享受到的因晉級晉檔帶來的待遇增加部分，將通過老辦法核定中的上一年度（2015年）的工資增長率來予以彌補。

其次，后期待遇會調(diào)整。根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》，過渡期內(nèi)（2014年10月1日至2024年9月30日）退休的“中人”實行新老辦法對比計發(fā)養(yǎng)老待遇。新辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，而基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金與過渡性養(yǎng)老金計算與個人的視同繳費指數(shù)相關(guān)，但這個指標(biāo)暫未公布，需待其明確后，根據(jù)新辦法對其待遇進行重新核定。所以現(xiàn)在您每月從央保中心領(lǐng)取的待遇是過渡期按老辦法計算的待遇，后期將根據(jù)新辦法重新核定。

最后，根據(jù)新老辦法對比，保低限高。也就是說如果新辦法（含職業(yè)年金待遇）低于老辦法時，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；如果新辦法高于老辦法，則超出部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。因此，目前網(wǎng)廳系統(tǒng)所顯示的待遇金額是根據(jù)老辦法核定的待遇，后期將根據(jù)新辦法重新核定，新老辦法對比確定最終的待遇金額。

待遇發(fā)放的有關(guān)事項

單位經(jīng)辦人小張：我單位2018年4月有兩名即將退休的人員，我是應(yīng)該2018年3月來央保中心為其辦理退休業(yè)務(wù)，還是4月辦理退休業(yè)務(wù)呢？

社保“曉博士”：按照中央國家機關(guān)網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程來看，單位退休人員領(lǐng)取薪資的最后一個月份應(yīng)為其在“中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)”上辦理“退休申請”業(yè)務(wù)的時間，“央保中心”將在辦理“退休申請”業(yè)務(wù)的次月正式為其發(fā)放養(yǎng)老金待遇。

也就是說，您需要在2018年3月為這兩名即將退休的人員在“中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)”上辦理“退休申請”業(yè)務(wù)，這兩名退休人員將從2018年4月起正式從央保中心領(lǐng)取每月的養(yǎng)老金待遇。

單位經(jīng)辦人小胡：在完成單位退休人員信息確認(rèn)業(yè)務(wù)后，我發(fā)現(xiàn)單位一名退休中人的退休補貼標(biāo)準(zhǔn)填錯了，且央保中心已完成了當(dāng)月的待遇發(fā)放，現(xiàn)在該怎么辦？

社保“曉博士”：對于退休人員信息填報錯誤的這類情況，我們已經(jīng)在“中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)”上開通了“退休人員信息修改”模塊，參保單位可根據(jù)“中央國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)”中的通知及相關(guān)要求，填好表格并帶上相關(guān)證明材料來我們的經(jīng)辦大廳修改即可。

對于因為信息填報錯誤導(dǎo)致待遇核定產(chǎn)生偏差，且已經(jīng)完成發(fā)放的這類情況，待參保單位為這類人員完成“退休人員信息修改”操作后，網(wǎng)廳系統(tǒng)會根據(jù)單位重新填報的數(shù)據(jù)進行待遇核定，次月將按修改后的金額發(fā)放，至于之前因錯誤填報信息且已完成發(fā)放的待遇與正確信息核定待遇間的差額部分，將在后期的資金清算環(huán)節(jié)實行多退少補。