楊淑艷
所謂的國有資產會計管理指的是依據國有資產管理的基本任務以及基本目標,積極地使用會計資產管理基本理論以及基本方法對現有的國有資產以及國有資產的變化過程開展會計核算管理工作,國有資產會計管理理論的提出從源頭上推動了我國國有資產管理工作、財務預算管理工作以及會計核算管理工作三者的相互融合統一。
國有資產會計管理工作人員在開展國有資產管理工作過程當中充分地了解本單位現有的國有資產存量,從而為下一階段的國有資產的配置工作的開展奠定基礎。眾所周知,國有資產清查、國有資產評估以及國有資產產權界定均屬于會計核算管理的基礎性工作,其中國有資產會計管理工作人員常用的國有資產會計核算方法則涉及到財產清查以及國有資產實物盤點,如果是在特殊情況下開展國有資產清查工作,那么國有資產會計管理工作人員還應當以會計報告為主。開展國有資產評估工作時常用的會計核算方法包含現行市價法、收益法以及重置成本法,國有資產會計管理工作人員在使用這些會計核算方法開展國有資產評估工作時還需要增加諸如折現率、現金流量預測以及會計收益等會計核算指標,從而使國有資產評估的準確性得到提升。而在開展國有資產產權界定時,其本質是對現有的國有資產數量重新開展國有資產會計核算工作,此時,國有資產會計管理工作人員應當注意到所涉及的會計要素之間的勾稽關系。
造成國有資產流失的主要原因是企業的經營管理者沒有在國有資產監管方面下足功夫,沒有切實履行好企業經營管理者的職責。除此之外,造成國有資產流失問題產生還有另一個原因是我國在國有資產管理方面缺乏完善的會計法律法規以及監管機制,這就使得國有資產的會計核算工作中容易出現因為國有資產會計核算信息不對稱而導致包括財務報告數據虛假等會計核算數據造假問題。與此同時,由于我國的國有資產內部監管工作人員欠缺獨立性,沒有切實有效的監督機制來確保國有資產內部監管工作的順利落實,在這種情況下,失去了約束的企業經營管理者出于謀取不正當利益的目的會濫用職權,唆使國有資產會計管理工作人員故意編造虛假的國有資產會計核算信息。而且,由于小部分國有資產存在產權不清晰的問題,將促使一些企業經營管理者故意貶低國有資產的價值或者是惡意轉移國有資產,進而導致國有資產出現嚴重流失問題。為此,推動國有資產進行會計管理,能夠完善國有資產的財務管理體制,加強國有資產會計管理工作的監管力度,有利于降低國有資產流失問題的產生概率
國有資產會計管理部門應當組織人員學習新出臺的會計政策、稅務制度等財經稅法知識,對新出臺的會計政策、稅務制度等財經稅法知識信息進行歸類、整理以及解讀,為了確保各個相關部門都能夠理解新出臺的會計政策、稅務制度等財經稅法知識信息,應當及時開展新出臺會計政策、稅務制度等財經稅法知識解讀宣傳工作,從而使各個相關部門的員工知識能夠及時進行更新,切實有效地提升本單位的會計政策、稅務制度等財經稅法知識的執行力度,進一步完善國有資產財務管理機制。除此之外,國有資產會計管理部門還應修改現有的國有資產財務管理機制,或者是擬定相應制度細則,始終保持國有資產財務管理機制的科學性、先進性以及可實施性,為國有資產進行會計管理工作提供堅實的制度基礎。
國有資產會計管理工作人員會面臨無預見的突擊工作,常常會使得國有資產會計管理工作人員的正常工作節奏被打亂,甚至還會導致國有資產會計管理工作人員需要加班加點以應對無預見的突擊工作,在這種情況下將會使得國有資產會計管理工作人員將負面的情緒帶入到日常的會計核算管理當中,使得日常的會計核算管理出現一些小瑕疵或者是小漏洞,容易造成難以挽回的錯誤。為了降低將負面的情緒帶入到會計核算管理工作現象的發生率,國有資產會計管理部門應當制定詳細的無預見突擊工作響應機制,讓國有資產會計管理部門的全體財務人員能夠參與可能涉及到國有資產會計管理工作的會議中,諸如國、地稅的稅務申報信息、營業收入以及期間費用等損益指標按月同期對比情況表、專項資金的下達和撥付情況分析說明報告等等,將可能涉及到國有資產會計管理工作制成詳細的表格以及文字說明模版,促使這些國有資產會計管理工作形成常態化、合理化的機制,從而使國有資產會計管理工作人員能夠從容地應對無預見的突擊工作。與此同時,借助制度化、可視化的國有資產會計管理工作機制,能夠引導國有資產會計管理工作人員養成定期總結國有資產會計管理工作,及時的地對外提供相應的國有資產會計管理信息,進而有效地提高國有資產會計管理工作效率。
為了給單位的投資項目以及財政資金等會計管理工作提供強而有力的數據支持,國有資產會計管理部門應當提升國有資產會計管理工作的信息化水平,通過購置檔案管理軟硬件或者是開發大數據國有資產會計管理信息系統等方式,使國有資產會計管理工作與大數據信息技術完美地融合在一起,這樣即便是上級單位還是企業的經營管理者在了解國有資產會計管理工作的開展情況時,國有資產會計管理部門能夠第一時間提供詳細的電子化國有資產會計管理資料。
綜上所述,我們有必要加強國有資產進行會計管理的重要性分析研究工作,正確地認識到國有資產進行會計管理工作不僅有利于優化調整國有資產的配置工作,還能夠降低國有資產流失問題的產生概率,為了推動國有資產進行會計管理工作順利開展,我們需要從完善國有資產財務管理機制、制定詳細的無預見突擊工作響應機制以及提升國有資產會計管理工作的信息化水平等方面入手。
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