淺析高速公路經濟管理的必要性及措施

劉秀琪

在高速公路的建設過程，因其屬于主要交通設施，在公路市場不斷改革下，高速公路建設隨之呈現日益完善的趨勢。在高速公路的整個建設過程，因為此項目投資相對較大，所以，在進行高速公路建設時，加強經濟管理工作、不斷提高其管理水平尤為重要，需要管理部門全面總結其管理問題，以便于針對管理問題制定解決措施，在對相關經濟管理策略進行具體落實后，高速公路的建設水平也會隨之得到明顯提升，從而促進社會經濟發展。

一、高速公路的經濟管理必要性

在高速公路建設過程，對經濟管理工作進行具體落實，能夠為其今后投入運營和發展奠定基礎，其原因為：高速公路屬于交通運輸主要部分，加之交通運輸和社會發展、經濟水平存在直接聯系，對經濟管理工作進行貫徹落實，全面提升其管理工作效率，能夠明顯加快交通運輸的發展，實現經濟水平和綜合國力的提升，以發揮其重要作用。同時也是衡量高速公路現代化水平的主要標準，滿足我國經濟發展需求，以此達到資金優化要求，使其更具現實作用和意義。

由此可見，高速公路的經濟管理屬于時代發展產物，對其進行有效落實尤為重要，其必要性具體表現以下幾點：第一，對高速公路進行經濟管理，可以確保國有資產安全性，由于高速公路建設投資主要是以國家和國內投資、國外投資為主，此過程公路所有權為保留狀態，即高速公路屬于國有，而經濟管理的落實，則能保障高速公路正常運行，以此實現國有資產管理和保護。第二，對高速公路進行經濟管理，能夠為公眾利益予以有效保護。高速公路的公益性和外部性特點，使其呈現排他性和非競爭性特征，即從某種程度上來，高速公路的消費具有共享特點，可以通過強化資源經濟管理的方式，以便于保證公眾相應權益。第三，在高速公路持續發展過程，因其同時也是生產發展過程，所以，市場經濟的不斷改革下，高速公路逐漸成為商品經濟主要構成部分，在實現高速公路的經濟管理過程，比較符合商品經濟相應特點，從而促進社會生產發展。

二、高速公路的經濟管理現存問題

1.法律法規尚未完善

目前，我國并未形成完整高速公路法律體系，結合現有法律條例發現，普遍缺少經濟管理內容和手段等，很難實現高速公路的經濟運營要求，不具有較強執法力度和管理力度。另外，我國地方實行政策有《道路交通管理條例》和《公路法》等，但是，兩種政策在相同經濟問題的處理時，通常會存在較大差異，從而造成地方和政府出現管理混亂情況。對此，政府部門對高速公路進行經濟管理時，未對執法范圍進行明確，并未創建完整法律體系等，會直接影響經濟管理的展開。

2.管理機構的重復設置

高速公路的投資建設中，因投資主體和投資渠道逐漸變得多元化，導致高速公路的經濟管理不斷復雜化，對于參與管理的管理主體來講，如政府部門等，只有通過多種模式展開經濟管理工作，才能保證高速公路的建設順利進行，但同時也出現管理混亂和管理機構的重復設置等問題。例如：部分省市內進行公路管理局的建設后，還會設置高速公路管理局等，此類管理部門重復設置，造成行政區域發生職能交叉管理的情況，不僅會影響經濟管理工作，而且還會對高速公路的建設造成直接阻礙。

3.管理制度和資金管理存在問題

高速公路的建設中，多數財務管理仍然是以傳統管理制度為主，且管理理念比較老舊，很難適應公路工程的建設需求，使財務制度的操作問題等逐漸顯露。與此同時，資金管理和控制制度存在漏洞，會導致高速公路的資金管理出現問題，如管理不嚴等，最終阻礙工程施工。

三、高速公路經濟管理的加強措施

1.創建完整法律體系

對于發達國家來講，高速公路管理是否可以穩定發展，與其法律保障存在直接聯系。因此，在高速公路建設和運營、管理過程中，強化法制管理具備一定現實意義，而政府部門需要積極創建經濟管理法律體系，確保管理水平得到全面提升，同時對經濟管理部門職責進行具體明確，不斷優化法律法規。與此同時，以實際經濟管理為基礎，認真做好法律規范工作，能夠向經濟管理工作提供重要保障，確保高速公路的長遠發展。

2.政企分開管理模式

對于政企分開模式來講，不僅可以實現企業和政府部門各項工作的有序進行，而且還能相互協調配合完成經濟管理工作。對于政府來講，其主要是以高速公路生產和經營企業協調為主，以便于提供有效政策，實現經濟資源科學配置。基于我國高速公路經濟特征和社會屬性，構建完善管理組織進行經濟管理。不僅能夠為經濟管理工作的展開奠定基礎，而且還能促進高速公路的長遠發展。對此，政府進行市場干預，同時給予企業壟斷經營的權利，能夠保證高速公路經濟管理的順利進行，在此基礎上，政府與高速公路經營企業應該簽訂相應合同，以便于進行雙方權利和義務等具體明確。

3.強化人員培訓和經濟內控

在高速公路的建設過程，針對其經濟管理問題進行不斷優化，為了確保建設項目符合經濟管理需求，應該重點加強財務人員的培訓工作，一方面，提升財務人員以道德素質，正確認識到高速公路經濟管理重要性，防止做出不正當操作；另一方面，不斷加大專業技能的培訓力度，確保員工更好適用高速公路的需求，全面提高其經濟效益。而財務管理人員將高速公路作為基礎，對其會計核算進行不斷加強，能夠保證會計信息具有準確性特點，防止信息失真情況的出現以發揮財務管理作用。

在企業進行經濟管理工作時，科學創建內科和監管制度，可以保證高速公路經濟管理的規范性，在實現管理和監控后，保證管理機構相關業務的順利進行，在提升政策法規執行力的同時，還應該強化財務監督工作，以便于進行經濟業務決策和審核等，使其呈現相互制衡、相互分離，防止出現任何不必要浪費。

結論：

市場經濟持續發展下，交通運輸行業呈現明顯進步，在行業競爭不斷激烈的氛圍下，交通運輸企業隨之面臨較大挑戰，尤其是在高速公路的建設企業中，需要加強相關改革和優化。基于此，在高速公路的整個建設過程，相關部門需要就經濟管理水平提升等問題予以深入研究，只有對經濟管理工作進行貫徹落實，才能實現經濟效益全面提升，同時還能對其社會效益、環境效益等進行全面了解，以實現各方效益的顯著提高，為高速公路發展奠定基礎。

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