“一帶一路”倡議下福建企業“走出去”風險及防范對策

張元釗

（福建社會科學院經濟研究所，福建 福州 350001）

一、福建企業“走出去”的宏觀背景

隨著經濟全球化及中國企業綜合實力的提升，越來越多中國企業開始走出國門，到海外市場進行投資和業務擴展。黨的十九大報告指出：“要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”。而國家“一帶一路”倡議中，福建被列為“21世紀海上絲綢之路的核心區”，其重要作用不言而喻。2017年福建省共備案和核準境外投資項目148個，實際對外投資額16.7億美元，規模居全國第十三位，對“一帶一路”沿線國家和地區的投資額達23億美元，占全省投資額的65.5%。“一帶一路”倡議下福建企業對外投資的快速發展，對促進福建省產業經濟轉型、發展對外貿易及推進與“海絲”沿線國家基礎設施互聯互通具有重要意義，未來必定有越來越多的福建企業走出國門投資。但在企業“走出去”時并非一帆風順，往往既有機遇又有風險。2014年，福建福耀玻璃集團決定投資10億美元在美國設立全球最大的汽車玻璃單體工廠，該工廠于2016年10月竣工投產，到2017年上半年，福耀玻璃集團在美國公司的利潤為-1044.1萬美元，虧損十分嚴重，這給福建企業對外投資敲響了警鐘。

二、“一帶一路”倡議下福建企業“走出去”的“五大風險”

（一）政治風險

政治風險主要包括東道國政府對商業活動的干預、政治力量或政治事件對跨國企業經營的損害、政治環境的突然改變導致商業環境的改變等三個方面。而“一帶一路”沿線國家大多為發展中國家，其地緣復雜性和地緣政治矛盾都較為突出，沿線許多國家政局不穩定，一些政府在更替以后政策往往得不到延續。相當一部分沿線國家企業對我國企業戒備心強，當地民眾和媒體審視我國企業的眼光也更為苛刻，部分國家國內政治的對立、極化。以福建投資項目較多的東盟為例，2017年，福建企業對東盟投資項目23個（含增資項目6個），中方協議投資額22.7億美元，占到福建對外投資金額的64.7%。而東盟部分國家由于曾經遭到美國殖民，受西方文化影響較大，極易受到美國所謂的“中國威脅論”而加大政府對中國企業投資項目的審查。

（二）經濟風險

經濟風險主要是企業在對外投資過程中由于東道國經濟結構、經濟增速或經濟政策調整等而導致企業收益率降低的可能，主要包含三個方面：一是宏觀經濟風險。主要包括東道國的經濟增長、失業率、通貨膨脹等因素，這會給福建企業投資成本和收益帶來不確定的風險。二是貨幣政策分化風險。近幾年來，由于全球經濟發展的不均衡，各國經濟復蘇乏力，其貨幣政策也逐漸分化。而“一帶一路”國家多為發展中國家，存在金融基礎設施薄弱等問題，容易受到發達國家貨幣政策的影響，進而導致參與“一帶一路”建設的企業出現損失。三是市場風險。由于我國企業跨國經營的時間還較短，在面對國際市場的不完全信息下，企業應對能力可能較差，這可能使中國企業面臨較發達國家企業更大的市場風險。

（三）法律風險

雖然企業“走出去”面臨方方面面的風險，但由于東道國法制環境不佳或是對東道國相關法律理解不夠準確是福建企業“走出去”面臨的重大風險之一。需多國家制定了嚴格的環境保護政策，在勞工雇傭方面與中國與很大的差異，且不同國家的稅費等也差異較大。由于對東道國的法律、法規不了解，一些企業尤其是民營企業常常在海外發生知識產權保護、工作簽證申請、經濟糾紛等等方面的問題，在東道國被訴訟，遭受巨額損失。而當前傳統法學的研究重視發達國家，“一帶一路”沿線國家多數為發展中國家，其法律政策當前研究者關注度較低，這也給福建企業“走出去”帶來一定挑戰。

（四）文化風險

不同國家或地區在民族、文化、信仰、風俗習慣等方面的差異給企業帶來的投資經營風險較大，尤其是東西方文化、價值觀念的不同導致文化方面的沖突是中國企業“走出去”面臨的重大問題之一。在企業對外投資過程中，由于文化不同而導致的沖突屢見不鮮。例如，2017年6月12日，《紐約時報》刊文《中國工廠遇到了美國工會》，報道了福耀玻璃在美國建廠時遇到的困境——車間里的文化沖突！部分福耀玻璃美國雇傭員工認為，他們不經培訓就被要求做危險工作，而且化學藥品的提示標簽是用中文寫的，在與中國管理者的交流也不大順暢等更嚴重的是，有11名福耀玻璃的工人向美國聯邦安全與衛生署（OSHA）遞交聯名信，稱福耀玻璃代頓工廠的工作環境不安全等等。這些都是由于投資方對美國當地文化的不了解而造成的糾紛。可見，如果福建企業在對外投資時不注重這些文化差異，將會給跨國經營帶來很大風險，甚至會導致投資的失敗。

（五）匯率風險

匯率風險主要是指企業在跨國經營中，由于外匯變動而導致企業經營支出或負債增加，資產和收入減少的可能性。以2009年美國金融危機導致匯率持續下跌為例，導致大量以美元估值的企業資產和負債遭遇很大風險。近年來，中國經濟保持高速穩定發展，人民幣持續堅挺，但包括東南亞、歐洲、南美等很多國家的經濟形勢連續出現波動，貨幣相對人民幣出現貶值，這導致許多參與“一帶一路”建設的中國企業收歸國內的利潤出現較大程度縮水。

三、“一帶一路”倡議下福建企業“走出去”的風險防范

相比較而言，福建省民營企業眾多，其承受對外投資風險的能力較弱，同時“一帶一路”沿線國家大多數為欠發達國家，其投資風險也較高，福耀玻璃對外投資虧損已經給眾多的福建民營企業敲響警鐘。因此，福建企業“走出去”過程中應加強風險防范。

一是要了解東道國相關法律。如果對東道國法律不熟悉，就無法防范企業“走出去”的法律風險。福建企業要想真正“走出去”，就必須熟悉利用各種國際規則和各國相關法律法規。因此，福建應組建專業化的法律顧問團實地到東道國調研，了解其資產經營、產業經營等方面的相關法律，進而制定出相應的法律風險規避措施，為企業“走出去”提供決策參考。

二是要加強人才引進。缺少通曉多國文化、熟悉國際化經營運作，懂管理能信任的國際化人才是福建企業面臨的突出問題，而人才是企業國際化經營過程中不可或缺的。因此，福建應加大力度引進一批熟悉國際商務、法律、財務、知識產權的高級人才以及善于經營管理的職業經理人，甚至是語言類的專業化人才，為福建企業“走出去”提供智力支持。

三是要完善中介機構。從發達國家經驗來看，律師事務所、投資銀行、金融機構對企業的國際化經營起著不可替代的作用，而當前國內專門服務企業“走出去”的中介機構數量少、規模小，服務標也遠遠不及發達國家。因此，要加大力氣培育一批專業化的跨國律師事務所、金融機構等，提升金融保險機構、會計師事務所、律師事務所等社會中介服務機構的國際化服務水平，更好的服務企業“走出去”。

四是要加強投資項目評估。獲取有效信息是企業成功實現參與“一帶一路”的第一步，信息不對稱不僅直接導致企業參與“一帶一路”具有一定的盲目性，而且也容易給企業帶來極大的投資風險。因此，企業在選擇對外投資之前，不僅應了解東道國現行的政治、經濟、文化、法律等基本情況以及投資項目的相關信息，減少信息不對稱程度，而且要綜合分析和評估投資項目的風險、收益等，做到科學化決策。