吳春青 劉建飛
(延安市氣象局,陜西 延安 716000)
氣象部門原有計財業務系統存在諸多問題,問題主要出現在業務流程上,如崗位授權問題、預算管理問題和流程監管問題等等。這樣的計財業務系統已經嚴重影響到整體工作質量,改革迫在眉睫。21世紀,網絡信息技術在社會發展中以空前絕后的姿態強勢的侵入各個行業,新計財業務系統正是基于網絡信息技術進行開發設計,主要從系統應用的穩定性、時效性和科學性入手,綜合提高氣象部門財務核算業務的精確度,具體到應用項目,設計出財務預算執行軟件,并將預算融入到業務運行中,提高財務預算執行效率。
眼下是網絡信息主宰的巔峰時代,網絡信息技術在社會生活中幾乎無處不在,氣象局應用新計財業務系統也是全球經濟一體化發展的一個微觀展現。我國氣象局的財務管理不得不從傳統粗放籠統的管理模式轉向網絡信息主導的精細化、科學化管理模式。氣象部門要抓住這一重要契機,充分利用政策支持,發展自身財務管理新模式,應用新計財業務系統提高財務管理水平,推動我國現代氣象事業發展。
氣象部門財務數據是氣象單位最重要的經濟數據,氣象部門領導必須正視財務管理,提高財務預決算能力。企業事業單位的財務信息復雜而系統,且專業性強,傳統財務管理主要依賴于會計核算系統,傳統會計核算工作量大、耗時長,財務管理取用會計核算上報的財務信息時,往往存在很大的時間滯后性,給財務管理帶來很大困難。
新計財業務系統設計開發初步完成后,氣象總局第一個嘗試性運行,獲得具體的應用效果后于2013年開始逐步向全國各省市推廣。新計財業務系統的設計理念偏向于信息技術,系統構造上就彰顯出來,系統功能主要為現代化計財管理的信息化、自動化和精細化理念服務。
2012年中國氣象總局財司在全國部署6個氣象部門試用點執行新計財財務業務系統,各試用點陸續運行,到目前為止,根據新計財業務系統的應用經驗,各氣象部門試用點省、市級報賬和財務處理運行相對穩定,試用過程中也對系統提出不少建議。之后,我國局資產中心根據各試用點的具體業務需求新計財系統進行多次測試強化,又開發出的省級氣象局應用版本。之后各省加快推進新計財業務系統應用,逐個應用省級版,從2015年開始按國局部署將新計財業系統在其余縣級氣象部門全面展開,整改業務流程,提高氣象部門財務管理效益。
隨著新計財業務系統應用在全國各個氣象部門的全面推進,我國氣象局整體的財務管理水平有著顯著提升,下面將具體總結新計財業務系統的應用意義。
氣象部門應用新計財業務系統,大大提高了財務管理的科學化水平,管理工作更為細致、規范,精益求精,更好的適應了現代財務管理新要求。新計財業務=系統應用信息技術,使得財務管理專業化、系統化,將管理工作責任制度和業績評估納入管理體系,使得管理工作能夠明確職責劃分,建全崗位職責追究系統,從而有效提高財務管理中各個工作的協調配合力度,使得管理精細而深入,表面以往管理工作粗放不周的弊病,提高整體管理成效。
氣象部門應用新計財業務系統,報賬人員將可以通過網絡實時查詢報賬明細,掌握報賬進度,從而有效控制財務預算和資金流通,提高資金使用效率。目前我國很多行業財務信息趨向公開化,所以氣象局應用新計財業務系統將順勢迎合財務預決算透明公開化趨勢,公開預算與決算,跟進我國社會經濟發展趨勢。 氣象部門可以逐步實施,首先在單位內部公開財務預決算,其次在行業內部公開,最后可以面向社會公開,這樣的間接推進式公開方式可以有效避免直接公開發生的無法預料的問題。財務預決算面向社會公開,一般通過計財業務系統自動取數實現。
新計財業務系統開發出網上審批程序,將氣象部門日常業務審批程序網絡化,大大縮減領導的審批時間,提高工作效率。利用新計財業務系統,將業務電子版審核單據傳給審核領導,領導可以在空暇時間集中審核,提高審核效率且大大縮短到報賬人員的等待時長。
氣象部門應用新計財業務系統納入財務核算流程,工作人員可以隨時查詢財務合算實況,掌握最新財務核算動態,使得氣象業務執行部門能夠及時獲取核算中心的財務核算信息,更好做出資金使用決策,執行日常控制監督管理。氣象業務執行者實時查詢業務相關的財務合算的進程,提高與財務會計工作的銜接度,將大大減少工作失誤發生率。此外,業務執行工作者也能在此過程中提高資金管理意識,強化財務處理時效性,從而提高工作能力。因為氣象部門一般有縣級財務市級管理的情況,而縣級氣象部門會計人員缺乏,會計單據基本無法跟進財務處理進度,所以應用計財業務系統利用網絡信息平臺實時共享功能,能夠有效避免縣級財務會計單據的滯后性,確保會計單據的時效性。
之前很多氣象單位引進網絡信息技術進行財務管理時,只是單純的將財務數據信息錄入計算機系統,忽視信息的連貫性和關聯性,使得會計核算根本無法與氣象業務和氣象單位內部管理工作銜接,導致整體的財務管理效率差。而現在應用新計財業務系統,通過系統網絡平臺將氣象財務預決算和與銀行處理單據有效整合并歸置,將大大提高氣象部門財務管理網絡信息化水平,強化管理成效。
此外,應用新計財業務系統,能夠有效規避傳統財務管理的重復操作問題。報賬人員通過新計財業務系統,傳統人工操作項目轉交給計算機系統后臺操作,有效規避操作失誤,大大縮減報賬人員和會計人員的工作時間。
氣象部門同所有企業單位一樣,財務管理工作復雜繁瑣。傳統氣象局沒有計財業務系統的支持,財務預決算往往只能從最近年份或月份做分析,存在很大誤差。應用新計財業務系統,實現財務信息分析自動化,使得財務報表更為細致,更具時效性,大大提高氣象部門領導基于財務數據的決策水平。