朱 忱辛荊瑩
(1.中國地質調查局沈陽地質調查中心,遼寧 沈陽 110034;2.東北煤田地質局沈陽測試研究中心,遼寧 沈陽 110042)
會計人員在市場經濟中屬于重要的群體之一,主要承擔著為事業(yè)單位提供完整、真是會計信息的職責,只有做好本職工作,才能為事業(yè)單位決策的制定提供可靠依據(jù),這也突出了對會計人員職業(yè)道德建設的重要性。當前,事業(yè)單位會計工作中仍然存在有違法違紀的現(xiàn)象,造成部分會計信息不真實,究其原因在于會計人員職業(yè)道德失范,因此,進一步重視會計人員職業(yè)道德建設工作,加強事業(yè)單位會計教育培訓工作,是督促其為單位各項工作的開展提供更好服務的重要保障。
會計職業(yè)道德并非是強制性的,主要依賴于社會輿論與行業(yè)規(guī)范約定,其執(zhí)行力并不強,只要在會計法律法規(guī)上明確下來,才能讓每個工作人員遵守會計職業(yè)道德。從我國現(xiàn)行會計法律法規(guī)來看,在《會計法》、《刑法》等里面針對會計人員不依法履行會計監(jiān)督職權的情況,都沒有認定成違法,這樣會讓會計監(jiān)督職能被弱化[1]。此外,會計人員出現(xiàn)違規(guī)違法行為后,對其的處罰力度不夠大,以警告、罰款和停職等處罰為主,未能引起大多數(shù)會計人員的高度重視,也是會計職業(yè)道德建設制度不夠完善的薄弱環(huán)節(jié)。
會計職業(yè)道德是從事會計工作的人員在履行會計職責活動中需具備的應有品質,其水平的高低會直接影響單位對國家財經法、規(guī)制度的貫徹執(zhí)行力。有些會計工作者在面臨國家、社會及單位等多方利益出現(xiàn)沖突后,沒有很好的堅持原則,有的甚至作弊,違反職業(yè)道德,制造不切實際的憑證、賬本以及報表;會計工作者如果不聽從上級的指示和不按照上級的意識辦事,有可能會丟掉工作。上述情況中,有些平時工作比較認真的會計工作中在上級的要求下,會強行偽造、改變會計資料,其沒有選擇余地,不再遵守會計職業(yè)道德,工作中也會出現(xiàn)違規(guī)行為。然而,有的會計工作者完全沒有職業(yè)道德,甚至主動配合,體現(xiàn)了很高的技術操作能力,有意規(guī)避審計督查;會計基礎工作薄弱,在內部審計時屢次發(fā)現(xiàn)原始憑證失實、失真現(xiàn)象,如會計科目歸集錯位不真實、核算不準確等,造成單位會計信息虛假;有的會計人員過于追求物質利益,會安于現(xiàn)狀,全心全意為人民群眾服務的意識消減,使得經濟運行工作中的丑惡現(xiàn)象頻頻發(fā)生,造成不良影響,甚至阻礙了單位經濟工作秩序的健康發(fā)展。
在我國應試教育背景下,學校在培養(yǎng)會計人才的時候,過于關注對他們傳授會計專業(yè)技能,在很大程度上忽視了對其會計職業(yè)道德的培養(yǎng)。當會計人員獲得從業(yè)資格證并在財會崗位上工作后,后續(xù)教育重點偏向于業(yè)務知識的更新、會計技術技能等,而職業(yè)道德方面的內容則很少,且很多時候僅僅是簡單的走走過場[2]。由于思想上的不重視,導致事業(yè)單位會計人員職業(yè)道德建設非常滯后,他們的自律能力也難以得到提升。
由《會計法》可知,會計人員要履行職業(yè)道德,注重提升自身業(yè)務素養(yǎng),事業(yè)單位也要定期開展對會計人員的教育培訓工作。會計人員處于特殊的工作崗位,不僅需要具備較強的業(yè)務能力,也要有良好的職業(yè)道德水平,尤其是政策觀念要強,做好政策法規(guī)宣傳工作,嚴格執(zhí)行會計法規(guī),做到廉潔奉公,不出現(xiàn)違反法規(guī)的行為。在新《會計規(guī)則》里面,也將會計人員工作中需要承擔的法律責任明確了下來,真正做到公私分明、廉潔自律,力求會計信息的真實性、合法性與完整性。要在立法上推動會計人員職業(yè)道德建設,針對出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,應給予嚴厲懲罰。
事業(yè)單位要注重對內部控制體系予以完善,利用不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據(jù)控制和信息內部公開等措施,不斷提升內控體系的規(guī)范化、標準化和系統(tǒng)化水平,真正發(fā)揮內控作用,讓會計工作得到全過程控制。只有將內部控制的作用發(fā)揮出來,才能及時發(fā)現(xiàn)會計工作出現(xiàn)的問題,避免人為偽造會計信息的現(xiàn)象,這樣事業(yè)單位經濟活動才更加合規(guī)合法,資金安全性也將得到提升,讓財務信息更具完整性與真實性[3]。用完善的內控制度發(fā)揮有效制約作用,進一步防范經濟舞弊與腐敗行為的發(fā)生,促使事業(yè)單位工作開展效率再上新臺階。
事業(yè)單位若出現(xiàn)貪污腐敗、違法亂紀等問題以后,不僅要根據(jù)規(guī)定嚴厲予以處罰,還要追究相關人員的法律責任,讓會計人員意識到事態(tài)的重要性。這樣會計人員才更加關注職業(yè)道德,不斷規(guī)范自身,避免出現(xiàn)違反法律的行為。第一,會計人員如果出現(xiàn)造假行為,將嚴格進行處罰,要在立法和執(zhí)法等層面上追究會計人員的刑事責任和經濟責任,讓造假者付出更加沉重的代價。要通過做好會計信息的稽查和檢查工作,不斷提升會計造假成本。第二,落實制度,針對不守信用、不履行會計職業(yè)道德和做假帳的會計人員,應該追究其責任,不僅要吊銷會計資格證書,并今后在一定時間內不允許再次從事經濟類相關工作,促使每個會計人員都能夠引起高度重視,嚴格依照國家相關法律法規(guī)以及相關政策進行財務管理、會計核算,依法理財。
加強會計職業(yè)道德教育,不斷提升會計人員的管理水平。事業(yè)單位應該注重加強培訓與教育工作,確保嚴格落實建立的會計內控制度。要為會計人員提供更多繼續(xù)教育的機會,讓他們掌握更多業(yè)務技能,實現(xiàn)工作能力的不斷提升,避免因為會計業(yè)務技術上的錯誤造成的會計信息失真的問題。此外,事業(yè)單位要定期開展對會計人員的職業(yè)道德培訓工作,通過教育讓每個會計人員都意識到遵守職業(yè)道德的重要性,不出現(xiàn)違法違紀的行為[4]。事業(yè)單位會計人員要定期采取輪崗制,最大限度防止出現(xiàn)的違法亂紀行為,同時,也可以使會計人員的業(yè)務能力和綜合素質得到全面提升,有利于企業(yè)發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。通過輪崗相互監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,從而避免出現(xiàn)會計人員謀私利的現(xiàn)象。在教育與培訓工作下,將有力約束每個會計人員行為,督促其履職盡責,真正做到奉公守法和廉潔自律,防范財務風險。
總之,事業(yè)單位加強會計職業(yè)道德建設具有重要的意義,尤其是在市場經濟快速發(fā)展過程中,會計改革也逐步深化,對會計工作提出了更加嚴格的要求。當前事業(yè)單位會計工作受到了社會各界的廣泛關注,要求注重會計誠信,體現(xiàn)出會計職業(yè)道德。唯有如此,才能約束會計人員的各項行為,避免走上違法犯罪的道路,也有利于從整體上提升會計信息的質量,維護事業(yè)單位資金與資產的安全,促使各項工作正常開展,為事業(yè)單位的發(fā)展作出應有貢獻。