北約峰會(huì)11日至12日在布魯塞爾舉行,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在啟程參會(huì)前再次抱怨歐洲國(guó)家分?jǐn)偟姆绖?wù)費(fèi)用太少,而且點(diǎn)了德國(guó)的名。他表示:“北約帶給歐洲的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)帶給美國(guó)的好處。”
特朗普在迫使歐洲國(guó)家增加防務(wù)費(fèi)用,他有點(diǎn)在把極限施壓的那一套用到盟國(guó)頭上,一些歐洲國(guó)家的人在談?wù)撘獪?zhǔn)備適應(yīng)一個(gè)“沒有美國(guó)的北約”。他們擔(dān)心,什么群都敢退的特朗普真沒準(zhǔn)哪一天連北約也不要了。
那么特朗普會(huì)因?yàn)榕c歐洲國(guó)家談不攏經(jīng)費(fèi)問題而把北約也拆了嗎?大概走不到那一步。迫使北約成員國(guó)分?jǐn)偢嘬娰M(fèi),應(yīng)該是特朗普最容易取得的勝利,這比他打贏貿(mào)易戰(zhàn)困難會(huì)小得多。
因?yàn)槊绹?guó)是北約里的絕對(duì)老大,歐洲與美國(guó)的防務(wù)關(guān)系是前者對(duì)后者的依賴,而非平等的合作。盡管歐洲是美國(guó)戰(zhàn)略上提防俄羅斯的前沿,但歐洲已經(jīng)收不到“站崗放哨費(fèi)”,而被華盛頓訛上了“保護(hù)費(fèi)”。這當(dāng)中的很大原因是,歐洲的對(duì)美和對(duì)俄關(guān)系嚴(yán)重失衡,在和美國(guó)徹底站在一起的同時(shí),它也失去了對(duì)美討價(jià)還價(jià)的籌碼。
北約規(guī)定成員國(guó)的軍費(fèi)都要達(dá)到自己GDP的2%,但很多國(guó)家沒有做到,只有1%,原因在于那些國(guó)家不認(rèn)為歐洲有現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),否則的話,它們多安排軍費(fèi)的事根本用不著華盛頓催。
不感覺有危險(xiǎn),除了有北約在,還因?yàn)槎砹_斯的確不再是蘇聯(lián)那樣的威脅。按道理說(shuō),歐洲減少軍費(fèi)是對(duì)的,美國(guó)的正確做法應(yīng)當(dāng)是也把軍費(fèi)降下來(lái),這樣就平衡了。
但特朗普政府反其道而行之。它新財(cái)年的軍費(fèi)不降反升,而且大幅上漲10%,有了要求歐洲國(guó)家加軍費(fèi)的更硬理由。
然而美國(guó)新增的軍費(fèi)不會(huì)用到歐洲的安全建設(shè)上,那些錢是用來(lái)鞏固美國(guó)全球霸權(quán)的,這種霸權(quán)將被用來(lái)實(shí)施美國(guó)的各種極限施壓政策,包括在對(duì)歐洲產(chǎn)品加征關(guān)稅時(shí)增加自己的威嚴(yán)。
讓歐洲出更多的錢維護(hù)北約體系,美國(guó)繼續(xù)通過(guò)這個(gè)體系控制歐洲,這對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)的確是不錯(cuò)的改革。不僅對(duì)歐洲,特朗普總統(tǒng)還想把美國(guó)同所有盟國(guó)的關(guān)系都從美方花錢“買盟友”變成出價(jià)“賣美國(guó)盟友的位置”。
美國(guó)有著全球最大的同盟體系,這個(gè)體系是美國(guó)霸權(quán)的重要基礎(chǔ)。盡管美國(guó)的盟國(guó)都覺得與美同盟關(guān)系有助于它們的安全,但這種安全方式理論上是可替代的。而美國(guó)霸權(quán)對(duì)同盟體系的依賴完全是剛性的,理論上就不可能擺脫。
所以說(shuō),美國(guó)對(duì)盟友的總需求一點(diǎn)不亞于盟友們反過(guò)來(lái)對(duì)它的總需求。換言之,美國(guó)根本承受不起盟友們對(duì)它的集體“造反”。
歐洲國(guó)家很可能面對(duì)特朗普的強(qiáng)硬要求選擇讓步,因?yàn)榛ㄥX買平安對(duì)它們來(lái)說(shuō)做起來(lái)最簡(jiǎn)單。但這會(huì)進(jìn)一步慣壞特朗普,其實(shí)華盛頓的霸道很大一部分就是盟友們慣出來(lái)的。
特朗普政府的毛病也只有盟友們能治,而北約是美國(guó)盟友最集中的地方,如果北約成員國(guó)集體拒絕改變防務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)偡绞剑唤邮芴乩势盏念U指氣使,那么華盛頓一段時(shí)間以來(lái)無(wú)處不在的囂張氣焰就會(huì)受到沉重打擊,世界才有重新歸于平靜的希望。可以絕對(duì)放心的是,特朗普什么群都敢退,就是不敢退北約這個(gè)群。但歐洲會(huì)這樣“挺身而出”嗎?這很難讓人樂觀?!?/p>
環(huán)球時(shí)報(bào)2018-07-12