媒體監督在公益基金會治理中的作用

楊晉慧

【摘要】相較于國外，目前我國慈善基金會得到的關注度較低，理論界對其研究不多。近年來，由于慈善丑聞的系列發生，基金會的公信力遭到了嚴重的損害，治理問題成為各界關注的焦點。本文實證研究發現，媒體對基金會的關注度越高，基金會的信息透明度越好；用基金會的業務成本率衡量基金會的運作績效，發現媒體對基金會的報道數量與基金會的業務成本率顯著正相關。該研究補充和完善了媒體與基金會治理的相關研究，為基金會治理提供了理論經驗，可以引導資源有效配置。

【關鍵詞】基金會；媒體監督；媒體關注度；慈善組織

【中圖分類號】F231.6

一、引言

慈善組織作為除政府、企業之外的“第三部門”，可以引導資源有效配置、調節利益分配以及促進社會公平。慈善組織的持續發展依賴于社會公眾的信任，公信力成為整個慈善組織的生命線。慈善組織公信力包括信息透明度和運作績效等重要內容。在公信力體系中，信息透明度是實現慈善組織公信力的重要途徑，運作績效是衡量和保障公信力主要因素之一（石國亮，2012）。然而，2004年的四川慈善義演，2008年的汶川捐款丑聞，2011年的“萬元餐”以及著名的“郭美美事件”，一系列慈善丑聞使基金會的管理問題暴露在公眾面前，公眾對基金會公信力的質疑迅速上升。慈善組織與其捐贈人、債權人等利益相關者之間存在著代理成本以及明顯的信息不對稱問題，如何通過有效率的外部監督來促進慈善組織信息公開透明化并引導資源合理分配，成為全球慈善組織發展急需解決的重要問題（Schmitz等，2012）?！?br>