低碳經(jīng)濟下我國能源企業(yè)環(huán)境成本信息披露研究

李月陽

【摘 要】在可持續(xù)發(fā)展觀念指導下的低碳經(jīng)濟，作為一種經(jīng)濟文明和生態(tài)文明雙贏的經(jīng)濟發(fā)展方式得到人們的認可，環(huán)境問題愈發(fā)受到政府和社會的廣泛關注，而環(huán)境成本披露作為環(huán)保政策的貫徹和能源企業(yè)社會形象的樹立也得到政府和企業(yè)的重視。本文通過分析我國低碳經(jīng)濟下能源企業(yè)環(huán)境信息披露存在的問題及問題產(chǎn)生原因，從獎懲激勵、披露模式、法規(guī)制度等方面提出了具體建議。

【關鍵詞】環(huán)境成本；信息披露

2018年全國兩會上，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會提交《關于進一步強化碳市場建設的提案》，建議成立碳排放權交易監(jiān)督管理委員會，盡快出臺《全國碳排放權交易管理條例》，落實相關配套政策等。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)環(huán)境成本信息披露的要求也越來越高，企業(yè)進行環(huán)境成本信息披露除了在促進企業(yè)節(jié)能減排，進而降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益方面有重要作用，更可以全面反映產(chǎn)品成本，幫助信息使用者進行科學決策。因此其披露是否真實可靠，披露是否充分及時以及披露信息的可用性引起全社會的廣泛關注。

一、我國能源企業(yè)環(huán)境成本信息披露的現(xiàn)狀

（一）環(huán)境成本信息披露意識不足

企業(yè)進行環(huán)境成本信息披露的意識低下。企業(yè)環(huán)境成本信息披露的動因分為外因和內(nèi)因，外因主要基于政府、投資者和社會公眾的要求，近年來我國能源企業(yè)環(huán)境會計信息披露數(shù)量有所上升，質量也在逐步提高。然而其主要驅動為政府方面的壓力，事實上企業(yè)環(huán)境會計信息披露中涉及環(huán)境成本的部分，披露較為簡略，企業(yè)并未意識到披露的重要性。企業(yè)環(huán)境成本信息披露的內(nèi)因，主要基于企業(yè)對環(huán)境成本信息披露對于維持企業(yè)合法生存和競爭優(yōu)勢重要性的認識，環(huán)境成本信息披露將為企業(yè)樹立良好的社會形象，提高社會名譽和知名度，為企業(yè)帶來差別競爭優(yōu)勢。然而在低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，大多數(shù)能源企業(yè)依然沒有承擔起社會責任感，環(huán)保意識較低，環(huán)境成本信息披露意識嚴重不足。

（二）環(huán)境成本信息披露模式單一

環(huán)境成本信息披露模式較為單一，目前主要依靠以表外披露。傳統(tǒng)的財務報表披露成本是歷史成本，資產(chǎn)和負債在其取得和交換時，為它所支付或將要償付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物的金額，是以貨幣計量，然而環(huán)境成本需要采用多種方式計量。目前國內(nèi)大多數(shù)能源企業(yè)采用會計報表附注的方式進行披露，披露較不規(guī)范，隨意性較強；在年度社會責任報告書中也通常只涉及環(huán)境保護問題等非財務信息，而未涉及環(huán)境成本信息，通過企業(yè)披露的數(shù)據(jù)投資者無法了解如何控制環(huán)境成本。所披露信息較多為定性信息，而直觀可靠的定量信息較少，難以體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本控制和管理實際情況，也不能反映企業(yè)的真實環(huán)境成本，單一的披露方式依靠文字型描述，佐證的數(shù)據(jù)過少。定性信息顯得十分籠統(tǒng)。

（三）環(huán)境成本信息披露可用性低

環(huán)境成本信息披露缺乏統(tǒng)一標準，信息實用性低。雖然我國對低碳經(jīng)濟的發(fā)展十分重視，陸續(xù)發(fā)布一系列節(jié)能減排和保護環(huán)境有關的法律、法規(guī)，這些法律法規(guī)從一定程度上推動了企業(yè)環(huán)境成本的信息披露，但其涉及面還不夠全面、完整，尤其是環(huán)境保護問題中企業(yè)環(huán)境成本核算及信息披露缺乏統(tǒng)一標準，各項實施細則也有待明確。披露內(nèi)容不規(guī)范，由于沒有統(tǒng)一標準，能源企業(yè)將環(huán)境成本歸于管理費用、營業(yè)外支出、營業(yè)稅金及附加等會計科目中，環(huán)境成本信息不完整。我國在環(huán)境會計信息披露的格式在會計準則并沒有明確規(guī)定，也沒有相關條文中進行說明，而由于沒有標準化格式，媒體面向公眾來公布的企業(yè)環(huán)境成本信息，在于企業(yè)公布的財務報表比較時，在可操作性亟待改善。

二、針對我國能源企業(yè)環(huán)境成本信息披露的建議

（一）加強模范激勵和獎懲政策

樹立環(huán)境成本信息披露模范企業(yè)，落實對模范企業(yè)的獎勵。政府和環(huán)保行業(yè)組織應互相配合，鼓勵能源企業(yè)積極進行企業(yè)環(huán)境成本信息披露，并給予披露積極且披露內(nèi)容真實規(guī)范的企業(yè)以相關榮譽稱號及政策上的鼓勵，樹立環(huán)境成本信息披露模范，樹立環(huán)保模范企業(yè)，激勵能源企業(yè)重視其社會責任。向忽略環(huán)保問題及環(huán)境成本披露的企業(yè)施加壓力，進而提高其環(huán)境成本信息披露意識。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)不單要有名譽上的表彰，使其實現(xiàn)社會效益，還應有物質獎勵，反之，則除譴責外還應罰款，只有獎懲分明才能提高能源企業(yè)的積極性。此外，政府應積極宣傳低碳經(jīng)濟的理念，使低碳環(huán)保觀念深深植根于每一個人的心中，提高人們對環(huán)境成本信息披露的重要性認識。

（二）貫徹“表內(nèi)+表外”披露模式

完善并貫徹“表內(nèi)+表外”的披露模式，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境成本會計人才。僅僅在報表附注中進行簡單的解釋并不能達到政府、投資者及社會公眾對環(huán)境成本信息的需要，在表外披露的同時，應加強表內(nèi)披露的建設。將可以依靠貨幣計量的環(huán)境成本通過表內(nèi)披露方式披露，無法依靠貨幣計量的環(huán)境成本信息利用報表附注披露。此外，有關環(huán)境成本基礎信息的記錄必不可缺，只有將日常有關環(huán)境問題的支出和收入全面準確記錄，企業(yè)才能進行有效的表內(nèi)披露。進而結合能源企業(yè)自身的實際情況，將會計報表等表內(nèi)披露與企業(yè)責任報告、會計報表附注等表外披露結合起來，貫徹該披露模式，提高披露模式的全面性及可靠性。培養(yǎng)吸納優(yōu)秀的環(huán)境成本人才，加強產(chǎn)學合作及校企研究合作，進一步研究“表內(nèi)+表外”披露與自身企業(yè)實際情況的結合，使表內(nèi)加表外披露落到實處。

（三）制定完善企業(yè)環(huán)境成本信息披露法規(guī)及準則

制定統(tǒng)一企業(yè)環(huán)境成本信息披露標準，完善相關法規(guī)，加強法規(guī)監(jiān)督及社會監(jiān)督。政府是企業(yè)進行環(huán)境成本披露動力的重要主體，政府環(huán)境成本信息披露法規(guī)及準則的制定和完善將直接影響企業(yè)的行為。在進行法規(guī)制定前應進行能源企業(yè)實地調研，使制定法規(guī)能有效引導企業(yè)規(guī)范進行環(huán)境成本披露。此外，通過制定《環(huán)境會計準則》，將披露內(nèi)容、披露樣式統(tǒng)一，使披露信息實現(xiàn)年度可比，同行業(yè)可比。法規(guī)準則的落實需要全方位的監(jiān)督，政府應建立“政府+環(huán)保組織+公眾”的三方監(jiān)督網(wǎng)絡，通過互聯(lián)網(wǎng)、微博、廣播媒體宣傳環(huán)保知識，激發(fā)公眾主動環(huán)保、自覺環(huán)保、關注能源企業(yè)環(huán)境成本信息的披露，通過多種方式多個主體對企業(yè)環(huán)境成本信息披露進行監(jiān)督。

（延邊大學 經(jīng)濟管理學院，吉林 延邊 133000）

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