建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法研究

鄭子強

摘要：建筑工程全過程跟蹤審計是通過事后的結算審計向著事前以及事中、整個過程延伸的一類審計方法，這類方法讓整個工程處在實時且受控狀態，能夠高效的對事后監督產生的局限性進行克服，以便達到更好控制造價的目標，并且能夠從源頭上對工程建設行業的浪費進行遏止。本文將從建筑工程全過程造價跟蹤審計的實行重要性出發，把建筑工程分割為四個階段——投資決策、工程設計、工程施工、工程竣工，并且對于每個部分跟蹤審計的方法進行研究[1]。

關鍵詞：建筑工程；全過程造價；跟蹤審計

從目前來看，中國的工程造價審計通常以工程的竣工結算作為工程工作的重點對象，而忽略了對工程進行全過程跟蹤審計工作，所以怎樣對建筑工程全過程造價跟蹤審計進行研究，確保其真實、合法且有效實行，成為目前專業人員與學者共同研究的對象。[2]本文對建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法進行研究，希望能夠讓我國經濟有進一步的發展。

1、建筑工程全過程造價跟蹤審計的必要性

1.1規范工程建設管理

較為傳統的審計之下，存在著無法及時找到問題、解決問題的漏洞。而實行全過程的跟蹤審計，只要在工程中各個項目里發現建設問題，就可以直接向有關人員提出審計警示與咨詢建議，做到及時發現問題、提出問題，對工程建設階段中出現的違紀現象進行遏止，以免導致造價上出現問題。

1.2提高工程投資效益

開展全過程跟蹤審計，可以對各個部分的造價真實性與合理性開展控制與審計監督，以免出現高估冒算，另外對于建筑階段出現的各種問題以及變更也可以進行實時監督，以保障工程結算的準確計價，達到對成本進行及時控制，減少資金的損失及浪費，從而提高投資的效益，確保工程造價的準確性[3]。

2、全過程造價跟蹤審計方法

2.1投資決策與工程造價控制

無論是什么工程，其跟蹤審計都應該從決策階段開始，依據源頭抓起，對事前監督進行強化，在工程的前期準備中，要嚴格把控立項關，從起始點上對建設工作進行監督。投資估算在整個建設工程的投資決策階段里有著貫穿性，投資決策階段可以分割為工程的投資機會探索或者是項目建設書、初步可行性研究以及詳細可行性研究過程，所以投資估算的工作也應當分割為三個階段。

2.1.1工程建設書

工程建設書階段也可以稱之為投資機會研究。在這個過程里主要的工作是對投資的機會進行有利選擇，對投資的目標進行明確化，對投資建議進行提出，并且對工程建議書進行編制。在這個階段的工作一般比較粗略，投資造價的評估普遍是由已經建設的類似工程對比研究得出，所以投資估算中出現的誤差率達到30%左右。這個階段應該對工程的建議書進行準確性審計，對其中的問題進行探討。

2.1.2初步可行性研究

這個部分主要的工作是基于投資機會的研究結論上，對項目的投資規模以及材料的來源、廠址、結構、工藝以及工期進行了解，開展經濟效益評估，判斷工程可行性，得到初步投資評價。這個階段是在項目建議書以及詳細的可行性研究兩者之間的階段，誤差率普遍要求控制在20%左右。這個階段審計重點依然在于報告的準確性上。

2.1.3詳細可行性研究

這個階段主要是開展較為深入且詳細的技術經濟分析，找到工程最佳投資方案，提出可行性意見。這個階段投資估算的誤差率需要在10%以內。這個階段的投資估算基本上是開展詳盡的經濟評價以及項目可行性、最佳投資方式的主要依據。這個階段的審計重點應該在其得到的結果上，如果這個階段結果出現問題，對于經濟上的損失是十分巨大的。

2.2設計階段與工程造價控制

當投資計劃確定之后，設計階段就是將技術和造價開展有機結合的過程，也是工程中起到承上啟下的階段，是對工程造價進行控制的關鍵性環節，所以加強設計階段的管理對控制造價費用有著十分重要的意義。這個階段需要對工程進行設計概算，初步設計或者技術設計編寫的工程造價概略估算，就是設計文件的構成部分。被批準的設計概算是對工程建設投資最大限額的控制。所以審計人員應當對設計概算編制的合理、經濟性進行有效控制。審計重點在于其適用程度以及時效、合法性。其中編制依據需符合國家出臺的相關規定，對于概預算編制內容的標準、規模、費用等完整性以及造價合理性開展嚴格審查。要求設計部門進一步對圖紙設計的質量以及深度進行提高，建設較為完善的圖紙審核制度，減少因為圖紙原因出現的缺漏、不準確情況，只有施工圖紙設計嚴密且全面，才能便于有效控制工程造價，為招投標打好基礎[4]。

2.3施工階段與工程造價控制

這個階段需要進入施工現場，對其中重點項目及環節進行監督。工程里較為重點的項目需要在施工現場設立辦公地點，從而做到及時跟進。第一點是對工程全過程進行監督，對工程質量以及施工進展境況和工程撥款開展監督工作，和監理協作配合，將工程質量以及施工進度掌握好。對工程資金來源以及使用情況進行及時掌控，檢查賬務設置是否具有規范性，資金的使用情況是否合理，是否存在違反規定占用工程成本以及挪用工程資金現象，確保建設資金安全運用；第二點是施工中的隱蔽項目需及時監控，因為在施工中隱蔽項目工程量是否真實會對工程造價造成影響，并且因為隱蔽工程完成后無法看到，所以監督上十分困難，并且容易引發爭議。因此跟蹤審計人員需要對隱蔽工程進行嚴格監督，避免在隱蔽工程里存在以次充好、虛報高估的情況。在對于隱蔽工程的監督及審查中，需要重視審計依據和質量，加強審計數據取證工作，并且按時記錄、編制跟蹤審計工作日記，便于日后對照[5]；第三點是對設計變更的控制，雖然基于建筑工程的復雜性，施工圖紙難免會出現問題，但是要求設計部門嚴格控制，也可以減少一些問題的產生，避免出現先干后變現象，也避免工程造價突破概算，是對工程造價進行有效控制的重要階段。

2.4工程竣工結算工作

對于工程竣工結算，首先需要建設工程量核對備案制度以及內部的復核制度，對工程進行定期跟蹤檢查以及監督性管理。在對于工程進行竣工結算時，需要到現場進行工程核實，嚴格審查其工程量是否達標，材料的價格調整是否有相應依據，從而讓工程造價結算更加合理準確。第一點是對工程竣工決算進行審查。重點應關注竣工決算編制內容是否完整、準確且及時；第二點是對貸款投資的合法性進行審查。工程建設的配套設備費用之處以及貸款的利息與資金占用費是否存在漏洞，分攤是否合理等；第三點是對審計成果的轉換進行加強，從而提高開發利用的水平。運用多種方式以及途徑開發審計成果，將審計成果轉換利用水平進行提高，從而對跟蹤審計的影響進行擴大。

結束語：

綜上所述，對建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法進行研究，是為了讓整個工程造價得到控制，讓工程中可能出現的問題扼殺在搖籃中，讓財政資金得到節約，并且對于財政資金投資的性價比進行提高，是一種讓建筑工程能夠更好開展的有效方式，所以對建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法進行研究，勢在必行。

參考文獻：

[1]宋為風. 建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究探討[J]. 工程技術：全文版， 2017（1）：00027-00027.

[2]亢改珍. 建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 山西建筑， 2017， 43（17）：230-232.

[3]丁遠杰. 建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 中國房地產業， 2017（22）.

[4]吳隆巖， 高燕敏. 建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 環球市場， 2017（3）：37-37.

[5]周子超. 建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 江西建材， 2017（1）：226-226.