體育教師法制意識淡薄的表現及對策

李 顯，高子巖

（海南大學體育部，海南 海口 570100）

教師群體是中國最優秀知識分子，以及各領域尖端人才的匯集體。該人群引領著中國經濟的發展、文化的進步以及政治的前行，同時也對中國法制化進程起到了火車頭的帶動作用。理論和實踐表明，教師群體在中國法制化建設、法律普及傳播、法律法規的制定和研究等方面起到了中流砥柱的作用。但是相關調查和報道表明：體育教師人群存在法制意識淡薄的表現。

1 體育教師法制意識淡薄的具體表現

1.1 維權意識薄弱

維權意識是一個公民法制觀念的體現。在社會生活和交往過程中，人與人之間、個體與個體之間、個體與集體之間都難免會出現一些矛盾和摩擦，這其中也必然夾雜著侵權和維權行為。一個法制意識較強的公民，善于通過使用法律武器來維護自身的權益，捍衛自己的尊嚴。反之，一個法律意識淡薄的人則不愿或者不善于甚至不知道該如何使用法律武器來維護自己的合法權益。更有甚者，有些當事人在自己的合法權益受到侵害時，還渾然不知。河北師范大學賈文彤等人通過對河北省多所普通高校體育教師進行法制意識調查發現，超過57%的高校體育教師在權益受到侵害時首先想到的是行政手段，另有14%的高校體育教師會選擇私自解決或者忍氣吞聲，從以上調查中我們不難看到，教師群體維權意識的缺失。

體育教師大多是運動員或者受過專業運動訓練的運動健將出身，在長期的運動訓練、頑強拼搏過程中形成了體育人的沖動、激情的個性。具體表現為，喜歡用武力解決問題，喜歡在第一時間作出反應。因此，作為體育教師，一旦受到外界的侵犯，尤其是直接侵犯，極易情緒沖動，并立即做出反饋，以此來表達自己的訴求和主張。體育教師大都滿腹俠義精神和正義感，勇于同壞人壞事做斗爭，喜歡仗義執言，救助弱小。然而，這常常給人留下的印象就是體育教師愛打架、體育教師不好惹等。事實上，體育教師的這種種表現都是維權意識的偏差。維權意識的偏差會直接導致維權方式的錯誤和維權效果的弱化，嚴重時會導致當事人做出非法的行為，以至于造成嚴重的法律后果。

在法制化社會，要求人們必須在法律的允許范圍內對自己的行為進行約束和規范。在維護自己的權益方面，必須運用合法的方式來保障自己的權益，即運用法律維權首先應確保自己的行為是合法的。倘若采用非法律允許的手段進行維權，非但不能維護自身的權益，還會將維權轉變為侵權。研究顯示，體育教師在維權過程中常常產生侵權維權行為。其中主要的原因是采用武力行為解決問題。例如，在教育的懲罰問題上，體育教師常出現侵權維權行為。馬卡連柯認為：凡是需要懲罰，教師就沒有權利不懲罰，在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權利，也是一種義務。懲罰權不僅是教師的法定權利，也是教師的義務。作為體育教師，有權履行對學生的懲罰權，來幫助學生糾正錯誤和習得知識。但是許多體育教師，尤其是中小學體育教師，常把這種懲罰權理解為可以毆打或者任意體罰學生。這樣就使得體育教師在行使權利的過程中常常演變成了侵權行為，不僅傷害了學生，還讓自己觸犯了法律。因為在體罰和毆打學生的過程中很可能就侵犯了學生的人身權利。

1.2 法律知識匱乏

有研究報道，在教師群體中，體育教師的學歷結構要遠遠低于其他學科專任教師。這使得體育教師相對于其他學科專任教師，在基礎知識素養和法律知識素養上，表現出明顯的欠缺和不足。另外，體育教師的日常生活和學習習慣也偏向于集中在體育領域，對于其他知識的興趣也較為淡薄。因此，在法律知識的積累和關注方面表現出較為欠缺的現狀。有研究顯示，在歷年參加國家司法考試人員和法律從業人員中，體育學類人才的比例相對于其他專業排名最低。體育教師大多是體育學專業畢業，所以不難判斷，體育教師對于法律知識和法律素養是比較欠缺的。法律知識的匱乏直接導致行為人在思維上的局限性，不能準確辨別和判斷行為的屬性和后果，更限制了對法律的遵守和運用。正所謂，知法才能守法，懂法才會用法。

1.3 違法行為頻發

在教師違法侵權事件的相關報道中，體育教師的違法侵權事件屢見不鮮。比較常見的就是體罰學生、擾亂社會治安、男教師對女學生的性侵犯等。近期報道了一則關于北京某高校體育教師在課堂中對女學生的侵犯事件，報道中該男教師在課堂上只針對女學生進行肢體親密接觸的輔導，甚至多次侵犯女學生的敏感部位。這種行為造成了極壞的社會影響，是嚴重的違法行為。然而這種違法行為在體育課堂中并不是偶然事件，在訪談的一些專家中，不少人指出在當前的體育教師人群中不乏一些酒色之徒，這些人是沒有資格為人師表的，應及早清理出教師隊伍。這類事件及這些所謂的人民教師的行為對體育教師群體形象的影響是極壞的，同時也體現出體育教師法制意識淡薄的現狀。事實上，教師的違法犯罪行為，在眾多社會人群中并不算高發人群。但是，教師職業的神圣特質會加重教師違法犯罪的社會影響力，從情感上對公眾造成極大的挫傷。

2 體育教師法制意識淡薄的成因

相關研究認為，體育教師在文化素養、法律知識方面的匱乏導致了其在法律意識方面的缺失。從實際的調查中來看，體育教師的整體文化水平是低于其他學科教師人群的，然而文化水平是否是法制意識水平的決定因素目前并沒有確切的研究來佐證。而法律知識，目前也沒有確切的研究表明體育教師的法律知識低于其他科目教師。因此，關于文化水平和法律知識是否是體育教師法制意識淡薄的原因還有待于進一步的研究。筆者認為，可以嘗試從生理差異和心理差異方面進行研究和分析。體育教師的身體優勢和心理上的爭強好勝在某種程度上決定了其行為的沖動性和應激性。

3 提高體育教師法制意識的途徑

體育教師人群同其他教師群體一樣都是培養社會主義現代化建設人才的領路人，承擔著為祖國經濟建設和政治建設培養合格人才的崇高使命。因此，體育教師應和其他專業教師一樣具備較強的法律意識和法制觀念，共同服務于我國社會主義法制化建設。

3.1 普及體育教師的法律知識

知法才能守法，懂法才會用法。因此，對體育教師進行法律知識的普及和提高是提升體育教師法制意識的首要途徑。有研究顯示，50%的體育教師知道教育法、體育法等法規，但是這其中只有20%的人仔細研讀過這些法律法規。因此這里法律知識的普及和提高，不僅僅只是對其進行法律知識的灌輸和傳授，還應大力提高體育教師掌握基本的法律程序和法律途徑的能力。讓其做到不僅知法、懂法、守法，更能做到用法、護法甚至傳播法。要做到這些，不僅需要體育教師自身的努力，更需要多方面機構的共同努力。（1）應明確體育教師作為社會主義法制化建設重要主體的地位和作用，以及該群體法制意識缺失這一根本現狀。（2）各學校相關領導應加強自身法律意識修養和建設，起到良好的領導帶頭作用，大力在學校開展普法教育和學習活動。（3）應通過多種方式和手段對體育教師人群進行法律幫扶。學校擁有眾多法律資源優勢，可開展多渠道的普法活動對體育教師進行法制觀念改造。

3.2 增強體育教師的法律維權意識和改進維權方式

許多時候，知法、懂法并不代表守法、用法。在現實生活中，體育教師在維權方面表現出較多的漠視和不屑。據報道，在權利受到侵害后，有超過57%的體育教師會選擇依靠行政手段而不是法律手段來維護自己的合法權益，有14%的體育教師選擇忍氣吞聲。另外，由于體育教師易沖動的性格和良好的身體能力，很容易在受到侵害后第一時間產生打擊報復的行為和心理。因此，要增強體育教師的法律意識和改進維權方式，必須從體育教師的個性心理入手，讓體育教師從情感上接受法律維權的思維和方式，認清法律維權的本質和意義，體驗到法律維權的效益和積極效應，并提高對沖動行為后果的預見能力和規避能力。

3.3 嚴懲違法行為

教師是個神圣的職業，在普通民眾心中教師是神圣和純潔的化身。因此，教師的違法行為所造成的社會影響力和危害性遠比它的實際危害性要大得多，因此，必須嚴懲違法行為。體育教師的違法侵權行為屢屢發生，很大程度上源于這些行為發生之后，并沒有得到應有的懲戒和處罰。多數的體育教師違法侵權事件發生在學生身上，可是學生迫于教師的威嚴和地位，選擇了沉默和息事寧人。學校管理層對此類事件通常也持一種低調處理的方式和態度。正是由于這樣的妥協和姑息，導致體育教師的侵權違法現象頻發。要改變這種現狀，相關領導機構和管理機構必須站出來，做到有效的監管，及時對違法侵權行為做出嚴格的懲處，必要時一定要借助司法機構來維護法律的公正。同時，要求學生群體對體育教師的違法侵權行為做到有效的監督，正確合理的維護好自身權益。

3.4 提高體育教師的文化素質

體育教師整體文化素質低于其他學科教師的現狀是體育教師法制意識薄弱的重要因素。因此，體育專業教師除了具備體育教師的基本體育知識和運動技能，還應具備全面的教育素質、多學科的交叉知識和知識的綜合運用素質以及完整醫療保健素質和科研素質等。這些素質都是文化素質的體現，而法律意識和文化素質是緊密結合的。因此，提高這些基本素質，有利于提升體育教師的法制意識。

4 結 語

加強體育教師法制意識，是強化教師群體法制先鋒隊作用的重要環節，也是維護體育教師和學生合法權益的必要舉措，同時對我國體育法制化革新有著深遠的意義。

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