畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系優(yōu)化研究

（山東省臨沂市平邑縣畜牧獸醫(yī)局平邑畜牧獸醫(yī)站，山東臨沂 273300）

1 我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系運行現(xiàn)狀

1.1 人才隊伍綜合素質(zhì)較差

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的過程中，導(dǎo)致推廣效率不高、推廣質(zhì)量低下的原因眾多，但其中，人才隊伍綜合素質(zhì)較差是主要因素之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出，目前我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中的人員隊伍結(jié)構(gòu)中，高中及以下學(xué)歷的人數(shù)占比約為65%，其中的大多數(shù)人員未接受過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)技能；與此同時，雖有部分人員的綜合素質(zhì)較高，但整體人才隊伍的綜合素質(zhì)及能力仍差強人意。另外，從業(yè)原因分析來看，超過50%的施工人員表示為了謀生，大學(xué)畢業(yè)生通常抱有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有發(fā)展前途的觀點，受此影響，我國目前的畜牧獸醫(yī)人員整體到的素質(zhì)不高，人員責(zé)任意識、質(zhì)量意識以及安全意識均較差，在實際的技術(shù)推廣過程中，大部分人員缺乏集體意識，人員配合度較低，嚴(yán)重影響了技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率。最后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分簡陋，人員工作待遇也較差，這進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無法吸引人才、留住人才的局面，使得整體人才隊伍素質(zhì)難以有效提升。

1.2 技術(shù)推廣體制不健全

技術(shù)推廣體制不健全是導(dǎo)致我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系殘缺、推廣效率低下的主要原因，這一點在基層畜牧獸醫(yī)站中表現(xiàn)尤其突出。研究發(fā)現(xiàn)，在基層畜牧獸醫(yī)站中，存在嚴(yán)重的管理部門之間分工不明確、管理混亂的問題，使得技術(shù)推廣與管理的效率低下。近年來，機(jī)構(gòu)改革實施的進(jìn)程中，超過40%以上的畜牧業(yè)技術(shù)推廣和管理工作的改革是基層政府領(lǐng)導(dǎo)的，30%左右的畜牧業(yè)技術(shù)推廣和管理工作的改革是由縣畜牧業(yè)管理單位主導(dǎo)的，在其中，重疊監(jiān)管的現(xiàn)象在20%左右。因此，針對目前基層畜牧技術(shù)推廣體系存在的不足，上述推廣和管理方式對基層畜牧技術(shù)推廣工作的開展是極為不利的，需盡快做出相應(yīng)調(diào)整。

1.3 建設(shè)資金投入不足

因為缺乏建設(shè)資金，因此我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站的發(fā)展主要依靠獸醫(yī)站的自力更生，就目前我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，基礎(chǔ)設(shè)施老化、種類少的問題較為嚴(yán)重，這使得多種先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣存在障礙。目前，建設(shè)資金投入不足已成為限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素，受此影響，許多先進(jìn)的獸醫(yī)技術(shù)不能在村級畜牧站普及，導(dǎo)致大部分獸醫(yī)站無法在第一時間對動物疾病做出正確的診斷并使用先進(jìn)的治療設(shè)備來治療疾病。

2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系優(yōu)化建議

2.1 建立畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣長效機(jī)制

近年來，我國畜牧業(yè)投資逐年增加，特別是在部分畜牧業(yè)補貼項目實施中，畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的工作量不斷增加，但系統(tǒng)建設(shè)投入相對較小。因此，各級政府要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀，提高畜牧業(yè)水平，加大對于技術(shù)推廣體系中的硬件設(shè)施投入，使畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)具備必要的儀器設(shè)備、辦公室和試驗示范基地。與此同時，為保證各項措施得到有效貫徹與落實，一旦建立畜牧技術(shù)推廣體系，就必須鞏固和加強，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的職責(zé)，實行固定人員制度，并延長技術(shù)推廣工時間，保證畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作能夠長期開展。

2.2 加強人才隊伍建設(shè)

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的重要作用，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的獸醫(yī)隊伍，在這一過程，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握“引進(jìn)來和走出去相結(jié)合”的原則，定期派遣具備良好學(xué)習(xí)能力的人員去獸醫(yī)外部進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，在擴(kuò)大獸醫(yī)站融資渠道的基礎(chǔ)上，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加福利待遇，避免人才流失。最后，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)信息，建立一批水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)交流中心，在交流中豐富工作人員畜牧獸醫(yī)知識，防止人員知識結(jié)構(gòu)固化，全面提高畜牧獸醫(yī)人員市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力。

2.3 完善畜牧獸醫(yī)管理體制

完善畜牧獸醫(yī)管理體制是保證各項技術(shù)推廣工作有效開展的前提，對此，牽頭政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立其技術(shù)推廣的良性管理體制，將畜牧、林業(yè)、財政等政府部門的資源進(jìn)行有效整合，以充分發(fā)揮資源在促進(jìn)技術(shù)推廣中的重要作用。其次，建立高效的管理體系，著力加強各部門之間的合作，提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)綜合水平；與此同時，將畜牧獸醫(yī)管理體制發(fā)展與高等院校和有關(guān)科研單位結(jié)合起來，以全面提高畜牧獸醫(yī)科技發(fā)展水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，目前我國畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)已經(jīng)取得了一些成績，但在某些方面還有待提高。因此，應(yīng)采取有效措施加強畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，通過建立畜牧業(yè)技術(shù)推廣長效機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)、加強人才隊伍培養(yǎng)、增加技術(shù)推廣體系資金投入等方式來確保我國畜牧業(yè)的長期健康發(fā)展。