當前農村財務管理存在問題及解決對策

龔 玫

財務管理工作的開展對農村地區基層管理工作的深入推進起到一定的促進作用，因此新時期要加強對財務管理的重視，及時發現其中存在的問題，并積極探索相應的措施對相關問題進行處理，全面促進財務管理工作的穩定開展。本文結合云南省怒江州的實際情況，對農村財務管理的措施進行了適當的分析，希望可以有效促進當地農村管理工作取得全新的發展成果。

對農村地區的財務管理情況進行分析，發現組織開展財務管理工作的主體都是農民，他們的自身素質水平偏低，專業素質和綜合管理能力不足，對財務管理的認識缺乏全面性和系統性，導致在實際組織開展財務管理工作的過程中，出現了管理不夠規范，管理力度不統一的情況，對農村地區財務管理作用的發揮造成嚴重的阻礙。所以結合各地區的實際情況，要全面加強對農村財務管理工作的探索，引入全新的管理模式，促進管理水平的不斷提高。

1 云南省怒江州農村財務管理的基本情況

系統研究云南省怒江州農村地區的實際情況，能夠看出其位于云南省的西北部地區，是中華民族族別成分最多的州，地區經濟建設情況不夠理想，農村經濟建設整體效果偏低，對農村地區經濟社會的發展造成了一定的阻礙。系統解讀農村地區的實際情況，能夠看出農村財務管理工作的開展受到了極大的限制，在實際管理工作中存在明顯的問題，會制約云南省怒江州農村地區綜合經濟水平的提高。

首先，財務管理工作的工作隊伍缺乏穩定性，人員素質整體上偏低。在云南省怒江州所轄的258個村委會中，從事會計和出納工作的人員數量嚴重不足，會計和出納人員結構也缺乏合理性，大專以上人才僅占2.6%，人才專業素質不足，對村會計制度的運行缺乏足夠的了解，導致人才難以與當前農村地區財務管理的基本要求相適應，會對農村經濟社會的發展造成不良影響。

其次，財務制度缺乏完善性，在農村地區綜合管理體系中，存在規章制度的落實不到位的情況，個別干部同時承擔會計、出納、審批和經辦等工作，財務管理獨立性不足，會導致出現腐敗問題，影響農村社會的穩定性。

再次，財務公開工作尚未得到有效的落實，所公開的財務數字相對而言較為籠統，無法為群眾監督工作的開展提供相應的便利，導致財務支出不夠明晰，難以實現對財務工作的有效監督。

最后，財務管理制度不夠健全，現階段所構建的制度沒有針對會計、出納任務工作等進行具體的分析，對責任的落實也缺乏明確性，無法對財務管理工作進行有效的規范和約束，不僅會降低財務管理工作效率，也會影響財務管理工作的綜合發展成效。

2 對農村財務管理對策進行完善的建議

對農村地區財務管理工作進行系統的分析，發現結合云南省怒江州的實際情況，要想構建更為科學的財務管理制度，就要結合具體的情況進行系統的研究，并按照現實要求提出相應的意見和建議。

2.1 構建財務管理服務中心，實施財務“雙代管”的模式

財務管理服務中心的構建能夠有效促進農村財務管理工作呈現出規范化發展態勢，因此在當前社會背景下，要積極推進農村地區財務管理服務中心的建設，在管理中心的支持下促進相關機構和編制的落實，由專門的管理人員對財務管理工作負責，在確保不對農村地區集體資產所有權和使用權等進行調整的情況下，對綜合管理工作進行改革創新，確保能夠實現對財務管理工作的規范化管理。簡單的說就是在構建財務管理服務中心后，服務中心代理村會計以及出納開展各項業務，村部門只需要設置相應的報賬員，增強管理工作的規范性和系統性，全面促進綜合管理質量的進一步增強。

2.2 加強對在職財務人員的培訓，提高鄉村地區財會人員工作素質

農村地區財務管理人員工作素質的高低會對農村經濟的健康發展產生直接持久的影響，因此在當前社會背景下，在發展農村地區經濟活動的過程中，要適當的對農村經濟建設發展的基本情況進行分析，并按照現實需求對財務管理人員實施積極有效的在職培訓，確保他們能夠與當前財務管理工作需求相適應。一方面，要對鄉鎮和村級財務人員實施有效的培訓和考核，落實上崗培訓工作，保障每一個工作人員的基本素質。另一方面，要組織鄉村財務人員到縣鎮組織的培訓中心參與學習活動，全面提高財務人員的工作責任感，有效促進整體素質和工作能力的提高。如此，才能借助有效的培訓增強農村地區財會人員的工作素質，更好的服務于農村地區經濟建設和發展。

2.3 對農村財務會計工作實施統一監管，提高綜合水平

監管工作的開展能夠對農村地區財會人員的工作行為進行適當的規范和約束，進而增強工作的規范性和有序性，保障農村財務管理工作的優化發展。因此在綜合考察當前農村地區財務管理問題并探索相應管理措施的過程中，要制定更為科學的農村財務管理工作方案，并按照國家在這方面的法律法規落實統一的監管，對農村地區財務會計管理制度加以完善，確保能夠做到有章可循，促進綜合管理水平的全面系統增強。在具體組織開展監管活動的過程中，要對票據管理加以規范，從源頭上對管理漏洞進行有效的控制、由村民對管理工作進行有效的監督、在有條件的地區全面推進財會電算化工作、在農村地區促進財務公開工作的落實，多角度構建完善的監管體系，有效避免在實際工作中出現違法亂紀的情況。如此才能有效促進農村財務會計工作呈現出良好的發展態勢，工作效率和質量也會得到系統化的增強，對農村地區的穩定發展起到相應的促進作用。

綜上所述，為了全面穩定推動本地區農村經濟實現持續穩定發展的目標，我國各地區政府都應該加強對農村財務管理的重視，并且農村基層政府也要認識到對財務管理進行改革創新的重要性，并構建更為完善的財務管理體系，結合實際情況對管理方法加以創新，確保能夠進一步增強農村財務管理的科學性，為切實加強我國農村地區的建設和發展提供有效的支撐。