高職院校財務管理績效評價研究

劉 瑾

（湖南現代物流職業技術學院，湖南 長沙 410007）

高職學校構建一個科學的財務績效評價指標體系是高職教育發展關鍵。高職院校財務績效管理工作是學校重要管理工作之一，構建科學的財務績效管理體系能為高職學校清除教育工作障礙，保證高職學校在現代化教育中的不可取代的地位。但是我國高職教育發展起步晚，財務管理績效評價體系不完善，導致高職教育發展受到了阻礙。

一、高職院校財務管理績效評價存在的問題

（一）缺少合理的制度建設

由于我國高職教育起步較晚，財務管理績效評價體系不完善，依然處于摸索階段，相關法律的條例沒有得到合理運用，實際上的效果沒有達到預期的水平。高職學校只有加強制度建設，制定符合法律規范的制度，從本質上改變財務管理績效評價體系，使之適合高職教育的發展，才會讓高職學校的教育工作達到事半功倍的效果。

（二）缺乏整體性

高職學校是一個龐大的教育機構，一個組織能否運作正常，取決于組織的各項制度建設，學校的各個環節構成一個整體才能存在和發展，而學校的制度建設應該遵循成本——效益原則，使學校達到用最小的成本投入獲取最大的效益的效果。但是目前高職學校的財務管理績效評價系統沒有形成全面的管理，導致學校的有些環節嚴重脫節，因而整體效益下拉，沒有實現最大的效益成果，高職學校想要取得長足的發展，就必須對管理制度建設進行全面性、整體性的建設，為學校的教育工作形成制度保障。

（三）缺乏系統性和客觀性

高職學校的作用和目的在于為社會培養技術型人才，滿足市場生產建設的人才需求，因此高職學生的教育和其他高等院校的學生教育要有所區分，從這個角度出發，高職學校的教育方向就會變得更加明確。高職學校的財務管理績效評價體系圍繞這個目標，為學生規劃專業方向，提供就業崗位實習顯得至關重要，所以財務管理績效評價體系的建設要結合市場需求，就業方向等客觀因素，建立一個多目標、多指標的評價體系。目前高職學校的的評價指標只限于量化的財務指標，對于不能量化的指標沒有明確的評價標準。財務指標的標準和納入評價體系的內容不完善，導致評價的結果缺乏客觀性，所以很難作為判斷的標準。

二、高職院校財務管理績效評價體系構建原則

（一）科學客觀性原則

高職學校要想得到全面的評價，首先要做到的就是保證選取的指標有代表性，能有效反映高職學校的財務運行狀況，高職學校再根據學校的具體情況和實際需要，制定合理的財務管理制度，保障學校的教育費用和學生日常的生活文化需求，改善學生的學習環境；其次就是保證選取的指標要符合客觀性。高職學校選取的每一個評價指標都要有實際的意義，并且能排除主觀因素和偶然因素的影響，選取的指標評價標準需要具有普遍適用性，保證高職學校之間的績效評價有一個對比，滿足各校之間有效的交流和借鑒的需求，再通過比較這些實際的績效評價指標，更新和完善高職學校的財務管理績效評價體系，為祖國的教育事業做出貢獻。

（二）完整優化原則

財務管理績效評價體系需要選取多個具有代表性的指標組成，選取的關鍵在于既不重復又不遺漏重要的指標，形成一個完整的評價體系，多方面分析指標的合理性，使評價體系中的各個指標相互獨立又彼此聯系。高職學校管理績效評價體系的完整性優化作用在于提高高職學校的管理水平。每個績效評價指標的完善都能提高高職學校管理的科學性，因為高職學校是一個完整的組織，組織中的各個部分都需要得到學校的重視才能保證組織的正常運行。

（三）相關可比性

高職學校的財務管理績效評價體系選擇的指標需要形成橫向和縱向的對比。橫向代表與其他高職學校的績效對比，通過與其他高職學校的對比，吸取更新更科學的績效評價方法；縱向代表與本校過去的績效對比，通過對比得出績效評價結果，了解本校所采用的評價指標是否合理，是否適合現在的高職學校的教育事業發展現狀，從而分析出指標評價的結果與績效評價的相關性、評價結果和利益相關者的決策的相關性，進而得到完整的績效評價結果，學校的管理者再根據結果做出合理的決策，促進高職教育的發展。

三、建立高職學校財務管理績效評價體系的方法

（一）拓展籌資渠道，提高經費收入

高職學校作為一個教育機構，是具有獨立法人資格的事業單位，想要保障學校的穩定運轉和事業的發展，就必須拓寬籌集渠道，彌補財政撥款的不足，從而加大教育經費的投入。具體可以采用兩個合作方式，一是與優秀企業合作，另一個是與銀行合作。與優秀企業合作，學校為企業提供高素質的技術人才，企業為學校提供強大的科研經費保障，兩者進行優勢互補，各取所需，實現雙贏；與銀行合作。對于學校來說，銀行是一條合法且合理的融資渠道，可以為學校提供教育所缺經費，促進教育事業的發展，對于銀行來說，高職學校是具有穩定回報的組織，為學校提供經費，就是為自己贏取利益。

（二）打造節約型校園，形成高效辦學觀

高職學校打造節約性校園是對以往學校采用的粗放式管理模式的否定，以往的管理使學校的資源大量浪費，導致資源效益低下，不滿足高職學校的成本——效益原則。打造節約型校園就是要通過觀念、制度和技術的創新，建立高效的辦學觀念，在辦學中避免出現不必要的資源浪費。

（三）做好財務分析，編制績效評價報告

高職學校的財務分析要根據學校財務管理的需要選取財務分析項目，并制定相應的財務分析指標，定期編制成財務績效評價報告，對于完善財務管理制度，規范高職學校的經濟行為有重要作用。財務分析通過結合本校的實際情況，對學校的財務運行情況進行整體考核，最后形成的績效評價結果能讓管理者、投資者和合作單位及時了解高職學校的財務信息，為其決策提供依據。

高職學校管理績效評價體系對于學校的事業具有重要的作用，但是就目前的情況來看，這一體系的建設還只是處于初級階段，評價指標的選取，數據的分析，管理的制度的建設還不夠科學合理，因此，高職學校要努力提高體系的建設水平，就要圍繞這幾個方面展開工作，脫離建設該體系的初級階段，建設完善的評價體系為中國的教育事業和社會的發展做出貢獻。