淺談管理會計在國有企業中的應用

曹曉芳

（山西天然氣有限公司，山西 太原 030006）

隨著我國國有經濟體制深化改革、國有經濟轉型發展，我國國有企業也呈現出管理模式不斷創新、生產規模不斷擴大的發展趨勢，管理會計在國有企業中發揮著越來越重要的作用。為進一步促進企業加強管理會計工作，提升內部管理水平，促進經濟轉型升級，財政部根據《管理會計基本指引》，制定了《管理會計應用指引第100號——戰略管理》等首批22項管理會計應用指引，全面推進了管理會計在我國企業中的應用。然而管理會計在國有企業的實際應用中仍存在著各種各樣的問題，阻礙了國有企業經濟的發展。

一、國有企業應用管理會計的必要性

管理會計是會計的一個重要分支，管理會計是運用“會計”產生的信息，并與業務活動相融合，將企業的資源有效整合，產生有助于管理決策的信息。管理會計服務于企業內部需要，在企業規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用，其核心職能在于決策支持、戰略實施。

（一）管理會計的應用是適應國有經濟轉型升級的必然要求

近年來，隨著市場經濟的不斷發展、社會經濟結構的不斷變化，國有企業過去的管理模式難以為繼，要參與市場競爭就必須對管理和科技進行創新來提高經濟效益，必須有效運用管理會計，提高國有企業經濟管理水平和創新能力。實現從投資拉動型向創新驅動型轉型、從粗放增長型向集約發展型轉型、從重規模速度向重質量效益轉型，著力提高企業的資源利用效率，改變產品低附加值、產能過剩、高端產品供給不足的現狀，提升產業整體素質，促進經濟結構調整和產業結構升級。

（二）管理會計的應用促進國有企業會計職能的轉換

隨著信息技術以及人工智能的不斷發展，傳統以會計核算為主的財務會計人員將會被人工智能所取代，財務會計人員今后的發展方向必然是向管理會計發展，通過融入到企業的經營管理當中，為管理者提供決策有用的數據信息。管理會計的應用有助于財務會計人員的職能轉型，有利于國有企業會計人才的培養與發展。

二、國有企業應用管理會計存在的問題

（一）國有企業管理層對管理會計認識不全面

許多管理者在經營過程中只注重短期效益，而忽略企業的長遠發展，這往往與管理會計的目標相矛盾。管理會計注重企業的長遠發展，因此其產生價值效應所需的周期比較長，而許多管理者正是因為沒有這種長遠的眼光，從而低估了管理會計的價值，對管理會計的重視不夠。因此在工作中便沒有為財務人員提供培訓管理會計的機會，也沒有管理會計的崗位設置，從而減少了財務人員參與經營決策的機會，極大限制了管理會計在企業中的應用和發展。

（二）管理會計人才缺乏

管理會計對相關人才的理論性、專業性、實踐性都具有較高的要求，涉及到的知識面也比較廣泛，不僅需要掌握財務知識，還需對管理、統計等有一定的了解。而目前大部分國有企業的財務人員的工作依然以傳統的會計核算為主。一方面企業在選用會計人員時僅注重考核其會計核算能力，且聘用的財務人員有些甚至僅有會計基礎水平，會計人員的選用門檻極低，這種現象不僅存在于中小企業，就連許多大型國企也存在此類現象。財務人員的水平直接決定了企業管理會計的實際應用效果，最終管理會計的應用變成了心有余而力不足。另一方面，在我國國有企業中，超過90%的財務人員發揮著財務工作的傳統職能——會計核算，其工作時間80%以上是進行會計賬務處理與核算，而在風險分析與戰略制定等管理會計領域的接觸少之又少。最后，企業缺乏管理會計人才培養計劃，沒有明確設定管理會計人員應具備的能力和技能，且針對管理會計提供的相關培訓機會較少，或者即使有相應的學習機會，但是理論性強，實踐性、針對性差，學習之后不能有效運用于工作中。

（三）管理會計缺乏應用平臺

管理會計是收集企業在經營管理過程中的數據，然后對數據進行加工整理和科學分析后形成科學性的、有參考價值的數據信息，為企業經營決策提供幫助。其所收集的信息不僅限于財務信息，而是涉及到企業經營管理過程的方方面面，因而所需收集和處理的數據信息量較大，僅依賴財務軟件難以滿足管理會計的需求，而管理會計在企業的應用也常常因為缺乏高效健全的數據處理共享平臺，而難以發揮其應用價值。

（四）管理會計報告缺乏系統性、全面性

管理會計報告，是企業運用管理會計的方法，對財務和業務的基礎信息進行加工整理而形成的內部報告。管理會計報告應滿足企業價值管理和決策支持需要，為企業各層級進行規劃、決策、控制和評價等管理活動提供有用信息。管理會計報告應當包括戰略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理以及績效管理等內容。目前，我國大部分國有企業管理會計報告不系統不全面，無法將管理會計應用的價值完整系統地體現出來，不能滿足企業各層級的需要。在日常經營活動中，偏重成本管理忽略戰略管理，而預算管理、營運管理、投融資管理雖有涉及但深度不夠，管理會計的應用處于零星、分散的狀態，彼此之間沒有形成有機緊密的聯系，未形成真正意義上的管理會計報告。

三、加強企業應用管理會計的對策

（一）強化管理者對管理會計的重視

政府部門應該不僅組織國有企業管理者進行相關學習，幫助管理者了解管理會計為企業帶來的利益，引導管理者重視管理會計在企業中的應用，使其正視管理會計在管理工作中的作用。更應該在考核國有企業的過程中引入管理會計考核指標體系，讓管理會計的應用由上至下地貫徹下來，讓管理會計真正參與到企業管理及決策工作之中。政府對國有企業的引導加考核，不僅能讓國有企業管理者在觀念上發生轉變，其考核指標體系的應用也會讓國有企業管理者從工作方式上做出調整以配合政府部門的考核，從而為管理會計在企業中的應用指明了方向。

（二）注重選用和培養管理會計人才

首先，選用財務人員時全面考核相關財務知識、管理知識以及學習能力為財務人員的發展、管理會計的應用打好基礎。其次，科學設置會計崗位，會計崗位設置體現層次性，各層次間薪酬應拉開差距，激勵財務人員向管理會計發展。避免出現崗位設置“一視同仁”，薪酬差距無激勵性，最后造成財務人員安于現狀，工作中出現“能者多勞、多勞多責、多勞多責不多得”的現象，從而嚴重打擊財務人員的工作積極性。再次，通過優化工作流程、采用先進的數據處理軟件與平臺，提高財務工作效率，減少財務人員的工作量，使其有更多的業余時間學習充電，提升自己。此外，單位應當重視管理會計的培訓工作，為財務人員提供更多有效、有針對性的培訓機會。培訓內容最好能用企業或者同行業的案例進行培訓，增強培訓的針對性和實用性，也可為財務人員提供與同行業企業交流學習的機會。

（三）搭建高效的數據管理平臺

管理會計的有效應用離不開高效的數據管理平臺，國有企業應當加大信息建設方面的投資力度，引入并應用現代化的計算機設備及信息系統，完善各系統之間的對接以縮短數據的收集時間、減輕數據收集的工作量，為管理會計的應用提供便利條件。信息系統一般投資較大，使用時間長，切忌盲目選擇。系統的選擇應以實用性、針對性、合理性、靈活性為主，在引入和建設信息系統時，應廣泛收集各部門意見和需求，有針對性的設計信息系統。由于市場環境變化較快，信息系統在建設過程中和建設完成以后應能根據環境變化需求，隨時對系統模塊進行增減或調整。

（四）完善管理會計報告體系

國有企業管理層應根據企業及行業特點，設計符合企業實際情況的管理會計報告體系。報告體系應含蓋企業財務信息及非財務信息，覆蓋企業戰略層面、經營層面以及作業層面的數據信息。戰略層面應運用戰略地圖、價值鏈分析等方法，通過照戰略分析、戰略制定、戰略實施、戰略評價和控制、戰略調整等程序對企業總體戰略、競爭戰略和職能戰略方面進行管理。經營層面和作業層面則通過預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理以及績效管理實現經營決策、資本規劃、業務規劃、供應商管理、客戶管理；實現研發、采購、生產、銷售管理；實現成本、投資、利潤管理。

四、結論

管理會計的應用價值已經得到了越來越多應用主體的實踐和認可，國有企業應當貫徹落實“與時俱進”的精神，在企業內部通過對管理人員及財務人員認知層面的提升；管理會計人才的培養；企業內部崗位設置、薪酬激勵等制度的完善；高效信息處理平臺的搭建和應用；管理會計報告的系統和完善，以營造出管理會計的應用氛圍和環境，不斷提升國有企業管理工作質量，促進企業更好、更快的發展。