我國霧霾氣候對CPI的直接性影響

余卓楨

（天津財經大學，天津 300000）

一、霧霾的形成以及近年來的加劇

（一）霧霾成分的主要來源

最近幾年以來，京津冀地區霧霾頻頻發生。根據目前已有的研究表明，形成嚴重污染的主要內在因素是硫酸鹽的存在。在嚴重污染的期間，大氣細顆粒物中的硫酸鹽達到PM2.5中質量占比的20%，是占比最高的單體；在相對面上，隨著PM2.5污染程度上升，硫酸鹽在諸多成分中PM2.5的比重上升最快。因此，對霧霾形成的關鍵問題里，硫酸鹽是關鍵問題所在。

清華大學賀克斌院士、張強教授、鄭光潔博士和德國馬克斯·普朗克化學研究所的程雅芳教授、烏爾里希·珀施爾教授、蘇杭教授等人當天在新一期美國《科學進展》雜志上報告說，他們運用外場觀測、模型模擬及理論計算等手段發現，在北京及華北地區霧霾期間，硫酸鹽主要是由二氧化硫和二氧化氮溶于空氣中的“顆粒物結合水”，在中國北方地區特有的偏中性環境下迅速反應生成。顆粒物結合水是指PM2.5在相對濕度較高的環境下潮解所吸附的水分。該結論與通常認為的硫酸鹽形成機制有較大不同。現有基于歐美等地區的經典大氣化學理論認為，硫酸鹽主要是在云水環境中形成，由于云中的液態水含量遠高于顆粒物結合水，通常高出1000到10萬倍，所以與云水中的硫酸鹽生成反應相比，顆粒物結合水中的反應可以忽略；理論計算還顯示，在云水反應路徑中，二氧化氮氧化二氧化硫生成硫酸鹽這一路徑的貢獻也可忽略不計。（引自新華社報道）

（二）霧霾是隨著空氣不斷流動的

一般來說，固定區域上空的空氣流動都是持常態方向，即從風向的來源上就能找到污染的源頭。西風或西北風是華北地區主要的固定流向，根據專家對來自西北風氣流的測定，發現空氣中包含了過多的塵埃和碳氣溶膠微粒的成分。在生活中遇濕度較大的天氣則容易產生霧霾。這說明伴隨著西風的氣流，使得過多的污染物質被帶到京津翼等地。曾有報道日本、韓國曾向中國提出污染物漂洋過海的抗議。這說明風向是霧霾形成不可或缺的因素之一。一般來說來自大陸的空氣氣流容易夾帶渣質污染微粒，成為凝結核，包裸水汽形成霧滴。通過判斷可知，吹向京津翼的西北風上風頭是占全國產煤量61%的晉、陜等地區，也是生產用煤的主要區域，隨著氣流的流動，含碳微粒及氧、硫化物等污染物所到達飄落的下一個地區就是華北平原地區。

（三）與我國地勢環境環境有關

京津翼所在區域三面環山，東面臨海，為地勢較低的平原地帶，大量污染物經過西北風向很容易在這里積聚，與來自海上的水汽結合起來形成霧霾，在自然界中，塵粒就具有向低地積聚的效應。因此人們可以站在高山上俯視塵霧總在低處籠罩，當地的排放物再加上不可避免的由西北高原地區所帶來的污染物，兩者迭加匯聚，霧霾自然而然的生成。從歷史來看，北京等地區還是工業大都市，煤炭燃燒在沒有嚴格管理控制下，霧霾天氣卻不像現在這么嚴重。如今工廠減少了，煤炭也禁止了，反而污染物增加了。這一問題難道還不能引起警覺嗎？從橫向來看，南方城市如南京，汽車多、工廠多、空氣濕度更大，而霧霾相比較少，可以說是有霧少霾。這就說明除了煤炭方面加上污染物排，隨西北風飄移、集聚到京津翼地區，形成霧霾是順利成章的。

二、氣候變化對農作物的影響

霧霾對農作物（糧食）的影響：氣候變化對中國農業的影響主要表現在三個方面，首先，氣候變化在一定程度上加劇農業生產的不穩定性。以大氣中的二氧化碳為例，在一定界限內，農作物的產量是隨著二氧化碳濃度的升高而逐量增加的。然而一旦超出一定濃度界限，二氧化碳濃度含量的持續升高，則將對農作物的產量產生抑制作用進而導致農作物減產。從總體看來，氣候變化對中國糧食作物的生產所點來的總體效應是不容樂觀的，如果我們任憑氣候變化而不重視人工措施的采取，那么必然將要很快面臨以小麥、水稻和玉米為首的中國主要糧食作物的大幅度減產所引發的糧食安全問題。其次，氣候變化所帶來的農業生產條件的改變，將會導致在農業生產過程中生產成本的大幅度增加。在近年開始，由于受到氣候變化的影響，我國農作物整體的種植時間以及整個農業生產的布局也隨之發生了較大范圍的變化。嚴重霧霾天氣將使得農作物需要接受到的關照嚴重不足，害蟲頻發等將抵消有利因素，從而引起糧食產能的不確定性！霧霾發生時空氣中存在著大量細微人眼不可見的顆粒，而植物本身具備吸附少量空氣中的不干凈物體，在這種天氣之下，使得植物所承受的負荷過大，無法進行正常的呼吸作用“同時由于霧霾天氣的加劇，使得原本充足的日照時間縮短，因此農作物無法利用陽光進行光合作用，使農作物延長了生長周期，產量大幅度減少，影響農民的利益。”即使有所收成后，由于霧霾天氣下減少居民的出行欲望，使得銷售困難，農民收益同樣減少，由于中國的區域格局有所差異，氣候對不同區域下所種植的農作物影響也大大不同！

三、糧食運輸過程中的損害

高速公路,作為經濟發展的重要基礎設施，也深受霧霾影響。能見度減低，高速公路就會大規模的封閉，這不僅造成直接的道路收益損失，同時也增加了依靠交通運輸的產業經濟的時間成本。2013年12月，浙江、杭州、嘉興、湖州等多地方遭受霧霾的侵襲。因霧霾天氣采取限行或封道措施的高速公路共有有13條，肇興境內部分高速公路關閉近10小時，杭州灣跨海大橋甚至一度在一天之內三次封道。根據2013年1月期間高速公路封路的信息統計，共有14個省市發生由于霧霾影響造成的封路報道，豐管路路段總計346條，封路時間總時長為3030個小時，估計由此封路所造成的交通運輸道路的損失達到了1088億元。僅僅因為封路造成的損失數額就已經達到一個恐怖的峰值。加上蔬菜、糧食等農作物因封路造成的成本提升就已經遠遠大過這一數值。從事蔬菜種植批發生意的陳先生表示，霧霾對交通的影響很大，運輸蔬菜的大貨車本該早早的進入市場，可是由于霧霾的加劇使得根本看不清路面，為了更大程度的降低自身的經濟損失，不得不選擇不出貨的方式去應對。因遭遇天氣影響使得能見度過低，對駕駛員造成行駛的壓力。人員的傷亡以及因事故導致的額外增加的社會服務、由數據可知對社會經濟同樣帶來巨額的損失。因此，綜上所述，霧霾等嚴重氣候災害會直接影響到CPI，給經濟帶來嚴重的損失。

四、對我國霧霾治理的政策意見以及建議

（一）加強落實三大政策

1.預防為主，防治結合政策。環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到有效率的污染水平。因此，預先采取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中，防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是：把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃；對開發建設項目實行環境影響評價制度和“三同時”制度。

2.誰污染，誰治理政策。從環境經濟學的角度看，環境是一種稀缺性資源，又是一種共有資源，為了避免“共有地悲劇”，必須由環境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現，即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有：對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業單位征收超標排污費，專門用于防治污染；對嚴重污染的企事業單位實行限期治理；結合企業技術改造防治工業污染。

3.強化環境管理政策。由于交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協調而得以解決。解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環境保護中來，擔當管制者和監督者的角色，與企業一起進行環境治理。強化環境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業的環境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環境保護法規與標準體系，建立健全各級政府的環境保護機構及國家和地方監測網絡；實行地方各級政府環境目標責任制；對重要城市實行環境綜合整治定量考核。