山陽縣茶葉產業突破發展瓶頸及思考

鄭孔河

本文客觀評述山陽縣現階段茶葉產業發展現狀及近年來取得成的同時，對進一步突破發展遇到的瓶頸及根源進行了深入探討，并提出了今后主攻方向和工作重點。

1 產業發展現狀

山陽縣有著悠久的種茶歷史，2012年以來，山陽縣委、政府把茶葉開發作為特色產業進行重點打造，發展形勢喜人。

1.1 自然條件優越。山陽縣位于秦嶺南麓，東徑109°-110°，北緯33°，地處西北茶區邊緣，產茶區多在海拔600m以上的山坡地帶，屬高山丘陵地區，水、光、熱條件良好，土壤富含微量元素，境內無工業污染，適產有機優等茶。

1.2 規模進一步擴大。據統計，2016年全縣茶園總面積發展到7740hm2，其中可采摘面積3666hm2，總產量達312.4t。主要分布在漫川關、法官、延坪、南寬坪等4個鎮，綠茶占絕對優勢，產量占98%以上；紅茶進入規模化生產階段，年產5t左右；烏龍試產投放市場后不久停產；茯茶處于試制階段。

1.3 質量進一步提高。

近年來，我縣茶葉社會影響和知名度得到進一步提高。山陽茶葉整體獲批國家地理標志保護產品，先后獲得陜西省著名商標，2013年在山東召開的上，“竺仙”牌秦嶺泉茗和“蓮花翠茗”兩個品牌獲得中國首屆品牌茶葉博覽會“中國極具發展潛力品牌”獎，江祝牌萬福劍豪獲得“第八屆中國西安國際茶業博覽會”金獎。

1.4 組織化程度進一步提升。全縣有茶企23家，合作社8家，市級龍頭企業2家。獲得無公害認證的有9家，有機認證2家，注冊商標10家，常年從業人員1000余人，擁有百畝以上茶園的大戶50余家，10畝以上茶園的茶農近千戶，初步形成了公司專營、大戶聯營與個體經營相結合的多元化發展格局。

2 存在問題

2.1 茶園質量不高，茶葉產量低。一是茶園面積小，碎片化嚴重，茶園80%以上為農戶分散種植經營，333hm2以上基地僅4個；二是地處偏僻，基礎設施落后，多數茶園建在荒坡林地上，部分地處道路不通的山頂上，退耕地和耕地茶園不足5%；三是采摘面積小，產量低。茶葉采摘面積占總面積不足一半，僅為47.374%。平均hm2產茶葉僅83.4kg，遠低于全省平均205.5kg水平。四是優質品種少，管理粗放。。

2.2 茶葉產品不多，拳頭產品少。我縣茶葉產品的98%以上為綠茶，茶食品、茶日用化工品、茶保健品等茶深加工和綜合利用方面幾乎空白。茶葉產品鏈條短，難以形成系列產品，資源得不到充分利用。所有茶葉商標基本上以小地名命名，品牌處于多、小、弱和各自為政的狀況。

2.3 龍頭企業不強，產業整合難。一是茶企整體弱。全縣23家茶企，年產茶在5000kg以上的企業僅有4家，多為家族式企業。二是發展不均衡。除萬福、金橋、天竺源、縣茶葉公司等少數茶廠外，基本上以小作坊、手工加工為主，茶葉產品層次不齊。三是無政府主義嚴重。各茶企寧愿占山為王，自己說了算，不愿抱團發展，難以實現整合發展。

2.4 資金投入不足，發展后勁弱。縣政府雖制定出臺了一系列優惠政策，由于產茶區基礎設施條件差，資金缺口大。金融部門雖有一定貸款支持，但多是短期流動性的貸款，缺乏中長期項目貸款的支持。

3 思路和建議

3.1 打造“陜西生態有機茶鄉”。一要統一思想，營造氛圍。全縣上下不僅要做好茶產業領域的文章，還要在旅游、文化、休閑、市場等諸方面相互協調、相互促進，充分營造“茶鄉”氛圍。二要密切配合，合理布局。茶鄉的打造，不僅涉及茶產業的發展，還包含茶工業、茶旅游、茶文化等諸多方面，農業、供銷、旅游、城建、發改、經貿、宣傳等多個部門加強密切配合，形成合力。三要強化領導，協調發展。

3.2 主打“天竺翠峰”品牌。加大品牌整合力度，徹底改變品牌多、濫、小局面。第一，突出整合品牌，推進茶葉產業品牌化。要統一品牌、統一包裝。對符合條件的申請企業授權許可使用“天竺翠峰”品牌，對不符合條件者，嚴禁使用。對整合后的企業，政府拿出一定的資金給予補助，對未參與整合的一律不予以扶持和補助。

3.3 擴大茶葉產業規模。一是按照分期分批的原則，完成對老茶園的“低改”或“品改”任務。二是按照“優化布局，相對集中”的原則，在鞏固發展漫川、延坪、法官、寬坪等老茶區的基礎上，在板巖、戶垣等同氣候區開辟創建新茶區，扶持種茶專業村和種茶大戶，集中連片開發優質茶園基地。三是大力推行“企業+基地+農戶”的產業化經營模式，引導龍頭企業加大對基地建設投入，四是重點扶持現有規模企業做大做強。

3.4 發展茶葉科技。一是加強茶葉深加工研發。積極引進、扶持有實力的企業進行茶飲料、茶食品、茶保健品、茶用品等方面的茶葉深加工開發，拉長茶葉產業鏈；全面加強與國家級茶葉科研、學術部門的交流與合作，建立茶葉研發中心，力爭在茶葉生產、深加工利用等方面走在前列。二是要健全茶葉科技推廣網絡，使茶農、經營者能有效地將先進科技應用于生產。三是要大力推廣茶園機械化修剪、機械化采摘技術、茶葉的無公害栽培技術、無性系良種繁育技術的普及應用。

3.5 抓好茶葉市場建設。一要抓好茶葉市場的建設，完善市場網絡。建議在縣城建茶批零銷售一條街、茶歷史文化展示的茶葉專業市場。二要加強信息網絡建設。利用茶博會和西洽會，簽訂茶葉合作協議，加強與縣外茶葉經營者和外地茶葉市場的聯系，收集市場信息和營銷經驗。利用電視、報紙、網絡等媒體開展廣泛宣傳。三要鼓勵經營者在北京、西安等城市開設茶莊、門店。對在大中城市開設茶莊、門店，銷售天竺山茶葉的經營戶進行獎勵扶持。

（作者單位：726400 陜西省山陽縣農業局）