嘉蔭縣水域資源調查及開發利用對策

郭爽

嘉蔭縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺北麓，黑龍江中游右岸， 按地貌的形態，總的比例可概括為八山、半水半草一分田。 2013年嘉蔭縣發生百年不遇的洪澇災害，使水域資源發生了變化，為了掌握全縣水域資源現狀，我們開展了嘉蔭縣水域資源調查工作，為大力發展我縣水產業提供科學依據。

一、 嘉蔭縣水域資源的概況

嘉蔭境內河流均發源于小興安嶺，流入黑龍江，統屬黑龍江水系。 全縣共有81條河流，主要大型河流五條，黑龍江、烏云河、結烈河、烏拉嘎河、嘉蔭河，嘉蔭縣水域類型為江河、湖泊、池塘（泡沼）、水庫、水渠五種。全縣總水域面積254786.13畝，其中黑龍江干流水域面積為210000畝（不含江河沿岸洪泛區的葦塘），占全縣總水面的82.42 %；宜漁的水域面積27387.8畝，占全縣總水域面積的10.75%。其中湖泊面積約7148.23畝， 水庫面積約5576.23畝， 水渠面積約215.86畝， 河流面積為17316.4畝，池塘面積為3721.68畝。 隨著不同年份江河水位的變化，全縣的總水域有一定的波動，據調查統計，全縣總水域面積較過去統計總水面 24萬畝，增加14786.13畝，宜漁水域面積較過去的2.4萬畝增加了3387.8畝。主要由于修壩筑堤而增大了湖泊和水庫的容量、洪水沖刷和由近幾年建筑取砂而形成諸多的砂坑。

二、 嘉蔭縣宜漁水域及利用情況

嘉蔭縣宜漁水域分布廣泛，池塘分散，無連片的規模性池塘，水域利用率極低，但類型齊全，有自然灌河、湖泊、泡沼，有人工建造的水庫及相當面積的塘壩和池塘，均適漁業生產。從水域性質看，基本為二大類：即一類為流水水域，江河干支流屬之；一類為相對靜止水域，湖泊、池塘、泡沼屬之，水庫基本屬于靜水，但由于灌溉、泄洪等影響，水位波動較大，上游有河流，其中生物區系兼具流水和靜水特征。從漁業性質可分為捕撈水域，養殖水域兩大類。

根據自然環境條件，本縣宜漁水域的特點大致如下：

1、江河方面

黑龍江為界江，嘉蔭縣河流均屬黑龍水水系，境內河流的源頭，多在深山林區，河床多灘石，水質清澈，上游的坡降和流速較大，河床多為砂質和卵石，沿岸植被較好，有的灘地寬闊，沿岸低洼，洪水期易泛濫出槽，有泛水區。

2、 湖泊方面

湖泊多為淺水區，水深平均不超過3米，個別湖泊缺少穩定的水源，靠匯集降水為主，水面開闊，蒸發滲透量大，易發生干涸。有的湖泊為流水性湖泊，如江水倒灌或山水沖積，水位極為不穩定。

3、水庫方面

本縣水庫皆為小型水庫，功能主要用來灌溉和蓄洪，皆是平原型水庫，河床比降小，岸邊灘地斜緩，并可根據用水量需要隨時調節，從而保證水庫水位常年保持穩定，波動幅度不大，平均多在3-8米以內，春季排水量大部分下降顯著，七月份為全年最低水位期，八月份承納降水、蓄洪，水位逐漸上升。水質營養狀況良好，營養鹽類含量豐富，水質較為清新，都是黑龍江一級支流，庫周農田、林地營養物質增加到水庫的肥度。

經調查統計，全縣可宜漁水域面積為27387.8畝，現已利用水域面積達14484.21畝。 我縣水產養殖業自1982年興起，但受以“捕撈為主，養殖為輔”觀念的影響，加之黑龍江中魚類資源較為豐富，致使養殖業發展速度緩慢，但近幾年來，隨著黑龍江天然魚產量的銳減和觀念的轉變，人們已經意識到水域資源的重要性，全縣涌現出“爭水荒、發水財的”勢頭，漁業生產已逐步轉移到以‘養殖為主“的軌道上來，漁民紛紛充分利用我縣資源豐富和水質清新無污染的優勢，大力開展池塘馴化養魚、生態漁業、休閑漁業、江中網箱養殖、調整養殖品種結構等技術，均獲得較好的經濟效益。養殖方式為粗養、半精養、精養，全縣粗養方式占有較大的比重，人們主要是占有資源靠捕天然魚類為主。

三、嘉蔭縣養殖利用水域所存在的問題

經過調查，嘉蔭縣水域資源利用不盡合理，水域經營管理上還存在以下問題 ，嚴重制約了嘉蔭縣水產養殖業健康快速發展。

1、水面管理機制不健全，致使資源荒蕪現象較為嚴重。我縣一直對水域管理沒有明確的管理機制，導致已承包的水域，養而不管、養而不放和私自占有資源的現象尤為嚴重，資源利用率低。

2、水域灘涂“三權”不清，多頭發包現象較為嚴重，致使管理上混亂，合同不夠完善，責、權、利不清。 監督管理的職責不到位，很多水面已改變其用途，致使國有資源流失浪費的現象尤為突出。

3、漁業生產結構不合理。我縣水產養殖業產業化水平較低，養殖者的社會化組織程度低，經營分散、規模小、信息不靈、產品開發能力和竟爭能力弱，難以適應市場多樣化、優質化、專業化的需要，嚴重影響漁業整體實力的提高。

4、漁業基礎設施薄弱，發展后勁不足。全縣80%的養魚池塘淤泥沉積變淺，排水設施老化，機械化程度低，基礎設施嚴重落后，抵御自然災害的能力低，難以實施先進技術。

四、對策

為了有效管理和科學利用我縣水域資源 ，促進漁業增效、漁民增收，保障水域資源的可持續利用。特提出以下的建議：

1、建立健全水域資源管理制度。 全面統一規劃我縣水域資源，明確嘉蔭縣水域資源權屬、分類和用途，理順水面的管理關系，完善合同。實現水域有序、有償、有效和可持續利用。

2、加強漁業基礎設施建設。 一是按規劃搞好開發，做到開發一處，達標一處、配套一處、實現一次開發到位。二是加強魚池改造，解決魚池標準低，不適應養魚新技術的推廣應用問題。魚池改造要達到“三池配套”，水、電、路“三通”，具備抵御旱、澇、凍“三災”能力，改善養殖環境和生產條件，提高水產養殖綜合生產能力，以基本形成布局合理、設施完善、運轉高效，規范生產的格局。

3、建立漁業合作經濟組織。組織漁民開展自我服務，建立漁民協會、專業合作社等各類漁業合作經濟組織，實現自我管理，自主經營，風險共擔，成果共享。舉辦形式多樣的技術培訓班，全面提高漁民科技水平，逐步形成以水產技術推廣機構為骨干、以漁業合作經濟組織為主體的新型漁業服務體系。

（作者單位：153200 黑龍江省伊春市嘉蔭縣水產技術推廣站）