對基層動物防疫重點工作的探討

黃金平 董喜平

畜牧養殖場戶多處在著位置偏僻、交通信息閉塞、環境艱苦、條件相對落后等的各種不利客觀因素，所以存在防疫技術與方法相對落后和當地的專業防疫工作人員隊伍不穩定的狀況。從防疫工作對于畜牧業養殖過程中的重要性來說，十分有必要對防疫工作存在的主要的問題進行探究分析，并就如何開展好基層地區的防疫工作進行探討。

動物防疫工作對于畜牧業的健康發展有著重要的現實意義，既保證動物少發病，少死亡增加經濟效益，又可減少人畜共患病的發生，保障人民群眾身體健康，還可提高畜產品質量安全。在實際的防疫工作之中，仍然有很多因素和條件制約著防疫工作的發展。要想改變這種狀況并且提高基層動物防疫工作的服務能力，確保各項工作順利開展，有必要對基層動物防疫的工作進行討論和探索？。

一、 基層醫動物防疫工作的主要方面和重點工作

（一）動物疫病的預防和監測

每年春秋兩季對所有畜禽進行普免，對新補欄動物補免。每種動物傳染病都有相應的疫苗進行預防，因此要嚴格按疫苗使用說明書和防疫操作規程進行動物防疫注射，避免"打飛針"。免疫后的動物要采血進行抗體監測，一些地方這方面尤其要加強。在動物疫病監測的同時，還要進行流行病學調查，特別是口蹄疫、禽流感、豬瘟和布氏菌病等一些重大傳染病和外來病以及新發生的傳染病，以詳盡地了解和掌握本地區疫病發生和流行特點，更好地做好動物防疫工作。

（二）對防疫工作模式進行科學探索

基層動物防疫機構在做好工作總結經驗的基礎上，還應考慮防疫工作的熱點與前沿問題，結合當地與自身的實際情況，分析當前動物防疫工作的不足，并提出相應的改進辦法，為防疫工作的后續開展積累相關經驗起到鋪墊作用，使動物防疫工作的水平能夠進一步得到提高。

（三）基層動物防疫人員的配置

合理配置技術人員有利于防疫工作的開展。基層防疫機構要注重引進和培養高素質技術人員，加強工作人員的隊伍建設。

二、基層動物防疫工作存在問題的分析

（一）防疫形勢嚴峻

隨著畜牧業經濟的快速發展，動物交易調運頻繁，為動物的疫病防控工作帶來巨大壓力，一些新病、外來病時有發生，有相當一部分的養殖戶防疫意識較為淡薄，飼養條件也相對比較落后，特別是庭院養殖，遠遠不能達到動物防疫的要求，因此目前動物防疫工作的形勢較為嚴峻。

（二）人員配置不足

目前基層動物防疫部門存在人員配置不足的現實情況，一些鄉鎮在崗和在編的工作人員只有少數的幾個人。再加上工作人員綜合素質較低，年齡偏大，對動物防疫工作的有效開展起到了一定阻礙作用。

（三）技術手段落后

受種種原因的制約，防疫的技術手段較為落后。雖然某些縣級的動物疫控中心完成了對檢測設備的配備和獸醫實驗室的建立，動物防疫硬件設備的性能和質量也實現了一定程度的改善，但專業檢測人員和經費支持仍然是一個急需解決的問題。致使防疫化驗的工作不到位并難以發揮應有的作用。

三、加強基層動物防疫工作的對策

（一）提高思想認識

食品安全、公共衛生安全受基層動物防疫的工作的很大影響。而且動物防疫是屬于政府公共管理的一部分，也是基層工作方面的重要組成部分。因此，在思維和工作方法上必須要改變觀念，把動物防疫放在重點的突出位置，抓好抓實。

（二）完善和充實工作人員

加強人才隊伍建設，引進培養高素質人才和充實基層工作人員是基層動物防疫部門急需解決的問題，由于受編制的影響，新人進不來，后備力量不足。因此政府要從強化公益事業角度出發，加強畜牧隊伍特別是防疫隊伍的建設，以適應新時期工作。

（三）提高相應的檢測技術

加強技術裝備水平是做好基層防疫工作的重要前提。因此，要做到對檢測設備的完善，在資金方面給予基層防疫工作支持和保障，使防疫部門技術裝備的水平有實際的提升。特別是免疫無口蹄疫區的建成以及下步國家對大東北無疫區的實施，都對化驗室的建設提出更高的要求進。

（四）政府予以資金支持和幫助

政府要將動物疫病強制免疫、監測、流調和病死畜無害化處理補償等各項經費納入到財政預算，保障工作經費，對一線直接接觸病死畜的工作人員做好人身防護，納入醫療保險，調動其工作積極性，以此促進他們更好地履行工作職責，進而保證各項工作的有序開展。

總而言之，基層動物防疫工作直接關系到養殖行業的發展，希望各級政府對這一重要工作能夠給予足夠重視。只有這樣才能提升動物防疫的公共服務水平，提高動物產品質量安全，減少人畜共患病的發生和傳播，保障人民群眾的體身健康，促進社會和諧發展。

（作者單位：138000吉林省松原市前郭縣動物疫病預防控制中心）