國企改革須落實到控制權的再分配

所謂的企業改革、企業治理，歸根到底就是解決和企業相關的激勵機制問題。長江商學院經濟學教授許成鋼認為，中國和其他轉軌國家一樣，主要的改革都針對國有企業展開。但是大量的國有企業改革并未成功，核心原因就是在不觸動所有權的情況下，設計內在的激勵機制很難。因為只有在市場上交易產權，并通過競爭才能最終在市場上形成資源相對更優的配置，以及最終形成如何最好地解決激勵機制的辦法，很難通過設計激勵機制的方法模仿。長期以來，中國國企改革的基本困難以及近些年來混合所有制的基本困難，歸根到底都是誰擁有控制權的問題。當一部分產權變成私人擁有時，所有者是不是擁有相應的控制權，如果沒有相應的控制權，改革不易成功。

實際上，國有企業改革是全世界面臨的普遍難題，只要涉及國有，基本效率問題就很難解決。但是為什么中國的改革中會出現中國奇跡呢？如何認識中國奇跡？長江商學院經濟學教授許成鋼認為，中國國企改革的過程中民企部門從無到有，從零變成了中國經濟的主體，這是中國奇跡，任何關于中國改革的討論都應該在此基礎上進行。國有企業改革要取得成功，就必須落實到控制權的再分配上，如果沒有控制權的再分配，任何改革都無法進行。這個能夠達到的唯一手段就是通過市場。