英國青少年足球發展對我國校園足球發展的啟示

魏志鵬

（河南大學體育學院，河南 開封 475000）

1 英國青少年足球完善的培養模式

1.1 英國足球的歷史演進

1863年，在倫敦宣告成立的英格蘭足球協會在《劍橋規則》的基礎上統一了現代足球運動規則，正式確立了現代足球運動。從19 世紀末開始，英國依次創立了甲、乙、丙、丁四級聯賽，全國足球俱樂部格局基本形成；20 世紀五六十年代英國經濟處于平穩增長期，英國職業足球也進入了一個快速發展的黃金階段；20 世紀 70 年代的英國經濟開始進入滯漲期，足球流氓犯罪行為不斷增多，對英格蘭足球的聲譽抹上了深深的陰影，1992年5月27日，英甲俱樂部組建成立了英超聯盟有限公司，約翰.梅杰上任后鼓勵私營足球俱樂部的成長，使其開展更多的青少年足球活動。青少年校園足球呈現了新的發展態勢，英格蘭足球的整體競爭力開始慢慢提高。

1.2 國家政策支持

20世紀60年代后，政府不斷加大對體育方面的投資，大力興建體育場館及娛樂中心設施。1975年，英國政府發布《體育運動和娛樂白皮書》，成立了足球基金會，為英國校園足球發展提供資金培訓與場地支持；20世紀90年代，英國整體經濟形式下滑致使青少年足球運動停滯不前，英國政府開始重視足球的社會管理與公共服務功能。1997年以布萊爾為首的工黨政府上臺，這一時期，體育促進社會公平、加快教育水平提高、改善人民生活質量和減緩社會矛盾等的作用被大眾和政府逐步重視。

1.3 英國學校足球協會（ESFA）作用影響巨大

1904年，英國足球總會（以下簡稱“英足總”）的合作伙伴英格蘭學校足球協會成立（ ESFA），普及足球運動是以ESFA領導下的校園足球為主，職業足球俱樂部主要負責培養提高階段。學校足協首先保證孩子接受正常的學校教育，然后鼓勵支持更多的青少年參與足球運動。ESFA確保了青少年足球隊員真正實現了“學訓結合”，不會缺失正常的學校教育。ESFA既是管理者也是教育者，不僅負責全國、地方性的校園比賽，更重要的是吸納更多的學校足球隊加入這個組織，營造足球運動學習的熱情氛圍。不僅如此，也號召更多的家長加入這個群體，共同助力孩子的未來。1997年，特許標準計劃開始推行，逐漸形成了學校足球、社區足球和職業足球三級格局，而國家政策、社會力量也逐漸發揮了重要作用。該計劃在學校足球、社區足球和職業足球間實現了通暢的路徑融合。特許標準計劃主要由2部分組成：校園足球和社區足球。特許標準計劃學校要配備一定數量的教練員并持續開展課內外足球活動。成為標準社區俱樂部后，才具備被從學校招收他們想要的優秀足球苗子的資格，這些小球員可代表俱樂部參加足球活動和比賽。英足總通過遴選特許標準學校和特許標準俱樂部，保證了學生校外足球活動的系統性和組織性。

1.4 英國足球學校培養優質球員

英國足球學校主要包括英足總足球學校和地方俱樂部建立的足球學院。青少年想要進入該校必須通過選拔考試，英國足總學校還專門培養教練員完成學業后發放學歷證書，保證每一個運動員退役后得到保障。1997年，英足總要求所有英超聯賽的俱樂部必須擁有自己的足球學院。

1.5 草根足球氛圍良好，社會力量支持有力

草根足球是選拔青少年運動員的基礎，他與社區足球緊密相連，其主要任務是向本地區青少年推廣足球運動、組建足球訓練營及與校園足球合作開展項目，吸引更多青少年參與足球運動，不斷擴大足球人口，從龐大的足球人口中挖掘出具有天賦的足球運動員。 英國校園足球的發展資金得到了政府、社會力量及個人的全方面支持，英國政府高度重視與民間公益組織的合作。英國校園足球還有一大特色：完備的志愿者服務；樂于參與足球活動的志愿者人數眾多。

2 英國校園足球培養體系對我國校園足球發展的啟示

2.1 打通我國校園足球組織機構間的銜接，多元化輸出校園足球人才

2015年1月，我國成立了全國青少年校園足球工作領導小組，以此來加強全國青少年校園足球工作的推進，這與英國學校足球協會有相似之處。我國校園足球是以“四位一體”的模式推進，這“四位”指的是校園足球特色學校、高校高水平運動隊、校園足球試點縣區、校園足球改革試驗區。把校園足球建設的重點放在基層和學校，同時十分注重區域聯合發展。教育部將繼續改善校園足球工作的推進機制，加強部門之間的融合。

目前來看，我國的足球運動員培養路徑過于單一，職業足球運動員的成材率極低，而他們普遍文化知識水平又較差，一旦進不了職業隊則面臨著未來工作的不確定性。通過對比英國校園足球組織培養方式，我們可以為球員提供教練員課程，他們可以選擇到大中小學任教，當前學校的足球教師缺口很大，不荒廢自己的足球技能，打消我們隊員家長對于踢足球沒有出路的顧慮，使得整個校園足球培訓體系趨于良性發展。同時抓好義務教育階段的學習，以文化課為主，杜絕出現只踢球不上學的孩子，可以為他們今后作為俱樂部管理者做準備。這樣培養出來的球員具有相當的文化素質和極強的獨立思考能力，對他們今后作為俱樂部的管理人員是十分有益的。

2.2 匯聚多方力量，共同助力校園足球發展

從英國校園足球培養體系來看，其發展是更多地依賴于企業、政府、家庭的支持，共同支撐經費的支出，用近乎公益的形式為學生提供學習踢足球的機會，使英國足球運動員專注于自身的足球技術。而我國的校園足球經費多來自國家資助和個人家庭投入，導致優秀的校園足球運動員因昂貴的培訓費用而不得已放棄足球之路。因此，我國應加快激發校園足球發展所具備的市場潛力，充分利用社會資助的巨大資源，積極引導社會力量，為更多優秀的青少年提供繼續學習足球的機會。對于層層選拔出來的優秀同年齡段球員，使他們得到優秀教練員指導，接受完全免費的訓練，這樣才能催生出更多的足球苗子。

2.3 重視草根足球的作用

英國社區足球俱樂部在普及青少年足球運動起著重要作用，使學校足球與職業俱樂部聯系在了一起。然而，我國的草根足球組織由于沒有相關途徑進入到青少足球領域進行服務，在青少年球員的培養上基本沒有發揮作用。由于行政地域的劃分和行政管理的原因，我國的草根足球主要是以民間足球俱樂部的形式存在。它們一般由足球愛好者自發組成，有著深厚龐大的群眾基礎，在地區開展草根足球聯賽。民間足球俱樂部的隊員，在其空閑時間可以以教練員、助教、裁判的身份投入到校園足球的課外訓練。我國校園足球活動需要大量的足球志愿者，政府應當采取合理有效的措施來引導鼓勵這些民間足球俱樂部，使他們成為青少年足球事業的志愿者，那么青少年足球人口的培養將得到更廣泛的支持。

2.4 完善青少年足球教練員的保障體系

在英國實施的特許標準計劃中，不同級別的足球俱樂部和學校，需要一定數量的英足總認證的教練員資質，更高級別的組織會有更大程度的經費支持，足球教練員所具有的資質是特許標準的重要參考之一。而我國的校園足球教練員足球專業水平較低。2014年教育部提出將足球納入體育教師國培計劃，2萬名教師經過了培訓，但是量的提升只是彌補師資的初步階段，原先非足球專項甚至非體育專業出身的教師通過短期培訓，并不能達到專業執教水平。

在我國，政府和學校沒有激勵政策對體院學生向足球領域發展做引導，而退役的足球運動員在學校各方面的保障體系沒有形成，這就形成了校園足球急缺足球教練員，退役的足球運動員不愿意進入校園足球領域，體育學生又很難向校園足球領域傾斜的矛盾現象。針對此種境況，應向英國學習，使學校家長和社會熱心人士能夠看到校園足球孩子十分明朗的未來，即使走不了職業足球之路為國爭光，也可以做一名社會地位和工資待遇都不錯的足球教練員，建立一套完備的校園足球教練員培養保障體系，鼓勵我國體育人才向校園足球培訓領域靠攏，使教練員培訓多元化層次化。建立地方足協的考核體系，引入獎懲機制，督促地方足協提高辦事效率，為發展社會足球創造更多的條件。

3 總結與反思

通過對比英國青少年足球發展現狀可以看出，我們的青少年足球運動發展剛剛起步，近幾年國家才逐漸重視起來，各項政策仍在完善中，處于積極發展狀態。英格蘭早已形成了自己獨有的足球文化，與之配套的政策福利、組織機構、支持資金，球迷氛圍也隨之成熟。足球是一種文化，我們只有把足球當作文化去培育，足球運動才能在我國廣袤大地快速傳播發展。