論巴西5人制足球超級聯賽發展及其對我國的啟示

沈志新

（寧夏體育職業學院，寧夏 銀川 750021）

巴西是世界上5人制足球的發源地，第一份室內5人制足球規則由巴西人阿斯德盧瓦爾.多.納西緬托起草。1979年6月15日，巴西5人制足球聯盟在圣保羅成立，它在法律上行使獨立權，這種獨立性于1990年解體，在進行體制改革的同時，把加入奧運會當成奮斗目標，并將5人制足球世界杯推廣至全世界作為工作重點。

改革后的巴西5人制足球聯盟獲得了驚人的發展，主要表現在：（1）影響力在全世界范圍內迅速擴張。2008年在巴西舉行的第6屆5人制世界杯足球賽，全球電視觀眾高達6億人次。（2）競賽活動日益類型化。目前，巴西足球可劃分為杯賽、聯賽、錦標賽、區域賽等多種比賽形式。（3）在世界級賽事中成績斐然。自從巴西足球在1989年1月荷蘭舉辦首屆世界室內5人制足球錦標賽奪冠后，又先后囊括了1992年在香港舉行的第2屆錦標賽和1996年在西班牙舉行的第3屆錦標賽冠軍，由此奠定了巴西足球在后20年風靡全球的“足球王國”地位。

中國5人制足球起步比巴西晚了30年，同時缺乏長期的訓練和市場培育機制，導致5人制技戰術水平整體不高，在世界大賽中成績不突出。因此，研究巴西5人制足球的競賽體制和組織形式，汲取足球強國的先進經驗，對探索專項競賽理論、多渠道推廣5人制足球、促進我國5人制足球運動發展均有重要啟示作用。

1 競賽體制及其啟示

1.1 組織機構從獨立型向開放型發展

巴西5人制足球聯盟最初是由地方的21個協會組織聯合起來管理國內所有5人制足球比賽。它在法律上屬于注冊的私人實體，既不受政府行政管轄，又不隸屬于巴西足球協會，具有以下3個特點：（1）高度的職能化管理。聯盟的最高權力機構是代表大會，管理足球運動的開展、規劃、行政、財政等事務；執行委員會協助副主席完成各部門工作；常委會與常務主席共同對行政參與提出意見和建議；這種高度的職能部門化，提高了辦事效率。（2）高度的指揮性。聯盟指揮著國內各種5人制足球比賽事務，此外，聯盟下屬的26個州和聯邦區的會員協會協助聯盟把5人制足球推廣到國內任何地區。（3）必須通過足協協助才能組織或參加國際級別足球比賽。2008年的5人制足球世界杯，聯盟就是通過與足協的合作才被授予世界杯主辦權的。

早期的巴西5人制足球聯盟由于沒有建立走向世界足球的暢通渠道致使參與國際級別的比賽變得紛繁復雜，一方面限制了聯盟對外交流的速度；另一方面也不利于提高巴西5人制足球在國際上的影響力。為了解決這些弊端，1990年巴西5人制足球聯盟正式解體，重啟組織機構，并把新的工作目標定位為巴西足球進入奧運會而奮斗，在全世界范圍內推廣5人制足球。

對比我國5人制足球運動的體制，從競技項目的設立、委員會的成立等，均存在根深蒂固的行政化特點，無法照搬巴西5人制足球聯盟的管理體制，但是仍可以借鑒其在1990年重新組織起來之后的開放型發展目標，即為進入奧運會而奮斗。2015年初，我國頒布了《中國足球改革發展總體方案》，“足球育人”被提上“改革推進校園足球發展”的重要議程。當前，我國不妨借鑒巴西5人制足球聯盟的組織體系架構模式的經驗，探索一條有中國特色的新的發展模式。

1.2 競賽的活動形式呈現多元化特點

巴西5人制足球聯盟組織的競賽活動形式多達22種。按照競賽性質，可以分為聯賽、區域賽、錦標賽、杯賽和超級杯賽這5大類型。這些賽事在巴西均有重要地位。以聯賽為例，自1996年創辦首屆巴西俱樂部職業聯賽以來逐漸發展成為巴西5人制足球的最高賽事，每年舉行1屆。巴西5人制足球聯盟設置的競賽活動呈現出豐富多彩的局面，一方面是巴西足球繁榮發展的結果，另一方面也成了世界足球發展的標桿。

我國5人制足球運動雖然不具備巴西強大的內部需求和久遠的發展歷史，但是也衍生了甲級聯賽、業余聯賽、大學生聯賽和足協杯賽這4項賽事。由于我國當前的足球賽事主要是成年人的競賽，缺乏等級聯賽，女子5人制足球競賽也長期處于空白，反映出了我國5人制足球競賽種類過于單一，不利于我國足球發展的長遠之計。因此，當前在發展全國少年足球規模的同時，既要充分考慮賽事活動形式的多元化與合理化發展，又要保證比賽的質量。

1.3 人才的層次性與發展性的相互融合與促進

巴西5人制足球聯盟組織的競賽活動形式多樣，競賽設置呈現出層次性與發展性相互融合的特點，體現在：（1）層次性主要體現在賽事劃分為職業俱樂部聯賽、錦標賽、區域賽、俱樂部杯賽等22種，不同水平的足球運動員都能找到適宜自己參加的賽事。（2）在俱樂部杯賽和錦標賽中，設置了針對青少年的U20、U17、U15階段性比賽。（3）設立超級杯賽事，使職業聯賽和區域聯賽互相融合，促進共生、發展。（4）重視區域聯賽，目的是銜接全國與地方的賽事，也為地方性賽事的優秀運動員提供了上升通道。

我國長期以來的“舉國體育”在一定程度上割裂了校園體育、社會體育和奧林匹克運動之間的橫向關系。以我國甲級聯賽為例進行說明。（1）由于2003年的“非典”事件，首屆甲級聯賽由年度賽事延遲為跨年度賽事。（2）在競賽的組織形式上，前5屆5人制足球甲級聯賽屬于分站點賽會制，以每支隊伍所在地為站點，每站點進行單循環比賽；但是，第2屆的聯賽減少至3個分站點。（3）賽季開始的時間不穩定，有1年比賽3次的，有2年比賽1次的。聯賽中的賽季時間跨度也不盡相同，短則5個月，長達12個月之久。這種賽事組織形式的不穩定性，正是其發展不足、賽事銜接不上的具體表現。當前，中國足球賽事的組織需要學習巴西5人制足球競賽制度的合理性，包括競賽方法的合理性、兼顧項目的合理性，以及賽事推廣的合理性等。

2 競賽組織形式及其啟示

2.1 在確保我國5人制足球競賽組織模式穩定的基礎上，走社會化道路

巴西5人制足球聯盟組織的各項賽事長期保持著穩定的獨立特征與“契約化”精神，很少因外界的干擾而取消比賽。此外，巴西的體育仲裁法院擁有對巴西境內所有足球比賽的糾紛的行政判決權和司法權。比較之下，我國的體育體制則存在著鮮明的“行政化”特點。巴西的競賽組織模式顯然不適合于我國的實際情況。但是，我國的5人制足球仍可以走行政領導下的“社會化”道路，即在保持現有足球體制的基礎上，發展社會力量來組織5人制足球比賽。此外，還可以成立具有民間性質的5人制足球聯盟來直接參與競賽活動的管理工作，并將各種類型的5人制足球推向社會。

2.2 不斷豐富我國5人制足球的類型

如前文所述，巴西5人制足球聯盟管轄的競賽活動幾乎涵蓋了不同性別、年齡段的所有人群。而我國足球俱樂部或體校均以培養11人制足球后備人才為主，幾乎不培養專業的5人制足球人才。早在2009年，國家體育總局和教育部就已經聯合下發了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》和《關于開展兵團青少年校園足球活動的通知》，但是由于足球體制、傳統觀念、資金和師資力量不足等因素的限制，我國的校園5人制足球才剛剛起步。2015年初頒布的《中國足球改革發展總體方案》再次將“足球育人”提上“改革推進校園足球發展”的重要議程，但是，從建設足球場地到足球師資力量的培養，都需要一個漫長的發展過程。

目前，我國5人制足球競賽活動體系僅由甲級聯賽、足協杯賽、業余聯賽和大學生聯賽組成。這4項賽事相對獨立，沒有形成等級聯賽。參加對象是成年人，尤其缺失青少年參與的競賽組織，女子5人制足球競賽仍是空白。因此，在新時期發展校園足球的同時，要逐步改變我國5人制足球競賽種類單一的現狀，尤其是發展女子5人制足球隊伍的新生力量。

2.3 形成我國5人制足球組織活動的連貫性

巴西5人制足球競賽活動的連貫性給予我國重要啟示：（1）巴西5人制足球聯盟在組織競賽上從來就沒有停歇過。全國性的比賽活動一經建立，基本上不會被取消。每年的賽事性質、比賽時間和地點基本保持不變。例如，巴西成年男子全國錦標賽，自1959年創辦以后，每隔2年舉行1次，至今已經舉辦過29屆。一方面，體現了競賽組織的嚴謹性與連貫性；另一方面，也體現了巴西5人制足球聯盟的契約精神。（2）巴西5人制足球聯盟管理下各項競賽活動，從誕生到發展的過程，均體現出了連貫性的特點。巴西足球設立了由區域聯賽前4名與職業聯賽前4名聯合參加的超級聯賽。在巴西，從全國錦標賽到區域聯賽，從青少年U15、U17、U20的杯賽到全國錦標賽，都充分體現了橫向與縱向賽事的銜接與晉級。

目前，我國5人制足球的競賽體制不完善，沒有跨界賽事，基本都是孤立存在的。在我國現行的體育制度下，可以適當建設幾所重點的5人制足球學校，或者在足球學校中重點開設幾所5人制足球教學試驗基地，并適當地聘請優秀的國外5人制足球教練，然后注重培養本土各級梯隊的教練員，為選拔國內的5人制足球人才拉開序幕。

3 結 語

雖然我國5人制足球的發展受到當前內源力、外驅力、競賽資源等方面的影響，難以完全借鑒巴西足球的競賽體制和組織形式。但是，建設競賽體制和組織足球比賽的內部規律是一致的。發展我國的5人制足球，應積極學習巴西5人制足球的競賽活動體系、組織體系及競賽組織制度等方面，進而引導我國5人制足球朝正確的方向發展，最終形成符合中國國情的5人制足球運動。