機關單位更好如何做到節(jié)約車輛運行成本及車輛和人員的管理

曾宏偉

江蘇省人民檢察院 江蘇省南京市 210024

1 引言

隨著信息時代的到來，高速公路的興起，我國經濟的快速發(fā)展，汽車已經成為人們不可缺少的交通工具。為切實貫徹落實國務院領導關于中央國家機關公務用車管理工作的批示精神，解決公務用車超編制、超標準配備以及使用管理中存在的問題，加強公務用車管理和穩(wěn)步推進公務用車制度改革的要求，制定了《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規(guī)定》。對于本單位擁有三十來輛必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術車輛的機關車管科來說，車輛和人員的管理成為日常事務中的一項非常重要工作。如何讓車輛管理人員及時了解每一個人和每一輛車的情況，如何保障用車的安全，如何節(jié)約用車的成本，提高車輛的使用效率，就成為我單位管理人員需要解決的一個新課題。

2 車輛管理規(guī)范化

（1）建立車輛檔案。對每臺車輛的交付使用時間、運行公里、保養(yǎng)換件等情況記載存檔，車管科根據檔案記載和實際運行情況，隨時對車輛進行維修保養(yǎng)。

（2）每臺車必須明確專人維修及保管，建立車輛運行公里和油耗相結合的登記考核制度。

（3）車輛完成任務后必須將車輛安全停放保管好。

（4）車輛如有故障，駕駛員必須在收車后或上班前將情況報告車管科車輛調度員，以便及時維修排除故障，嚴禁車輛派車后才報告。

（5）車輛調派，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調派的原則，車輛優(yōu)先保證公務用車、外事接待活動用車，凡屬公務用車，一律由車管科車輛調度員負責人調派。

（6）駕駛員必須保持車輛的發(fā)動機及車身內外清潔，并保持車輛各零部件完好和發(fā)動機運轉正常。

（7）給每輛公務車輛裝上GPS，以方便車輛管理人員隨時掌握車輛、人員的運行狀態(tài)。

（8）隨時檢查GPS車輛運行動態(tài)，定期通報車輛的運行管理情況。

3 維修管理制度化

（1）車輛維修實行政府定點維修，在日常維修中一般情況下駕駛人員須擬出維修清單報車輛管理人員批準后方可維修，車輛維修完成后，駕駛員必須對維修項目核對驗收，認真檢查更換部件的質量，并將換修部件帶回登記，避免在短時間內重復修理。由車輛管理部門和財務部門負責結算維修費。

（2）因出差在外地途中車輛發(fā)現(xiàn)故障需臨時維修，須請示車管科和告知用車領導同意后，方可就地維修。凡未按規(guī)定要求私自維修的，費用自行承擔。

（3）對車輛維修項目、費用應進行定期公示。

4 油料、經費管理考核登記制

（1）加油制度實行“統(tǒng)一管理、定點加油、分車核算、定時公布”制度，一車一卡對車輛號牌加油，駕駛人員持油卡在定點加油站加油，車輛油卡充值由財務部門負責，加油卡由車輛管理部門負責保管。

（2）除出差長途車輛和特殊情況外，在本地不得自行在定點加油站外加油。出差外出途中加油須經申請用車人簽字，車輛管理部門和財務部門審核后方可辦理報銷。

（3）駕駛員應建立行車記錄，如實記錄行車日期、時間、去處、事由、乘車人、里程、加油等情況，作為審核差旅費和有關費用報銷的依據。

（4）公務車輛運行維護經費，如：維修費、燃油費、車輛保險費、道路通行費、停車費等費用，嚴格執(zhí)行經費管理有關規(guī)定。堅持單車核算，定期公示制度。

5 人員管理制度化，實行獎懲辦法

根據實際需要，合理設置駕駛人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定駕駛人員，在職駕駛人員必須保持手機通訊24小時暢通。除指派用車外，駕駛員必須按時上下班，保證在崗在位，自覺服從調度，做到隨叫隨到。不斷加強理論學習和業(yè)務學習，不斷提高專業(yè)技能和服務意識。按時認真參加單位組織的各項學習教育活動，注重思想修養(yǎng)，不斷提高業(yè)務水平，牢固樹立服從領導、安全第一、優(yōu)質服務意識，養(yǎng)成良好的駕車作風。駕駛人員的制度化管理，也是促進機關廉政、作風建設，維護機關的良好形象，提出以下管理措施：

（1）對模范執(zhí)行規(guī)章制度，工作成績顯著的駕駛人員給予一定的獎勵。設立車輛每月安全獎，按實際行車情況，綜合評定統(tǒng)一核發(fā)，對當月安全行車無事故的人員，按每月200元標準起給予獎勵，年終對照本規(guī)定進行綜合評比確認后，再實施全年總獎勵。

（2）駕駛人員應加強安全法律法規(guī)、安全知識和安全技能學習，牢固樹立安全第一的意識，做到謹慎駕駛，確保安全，自覺遵守相關法律、法規(guī)和交通規(guī)則，駕駛人員出車必須帶齊有關證照，嚴禁酒后駕車。

（3）嚴格執(zhí)行用車審批、登記和夜間停放規(guī)定，未經批準，擅自使用車輛或夜間、節(jié)假日在單位外停放的，按照規(guī)章制度進行處理后，并在內網上通報批評，而且一次扣當事人100元。

（4）違反規(guī)定公車私用的，除需要交清車輛費用外（按租用車輛計算），按照規(guī)章制度進行處理后，并在內網上通報批評，而且一次扣當事人300元。

（5）禁止將公務車停放在賓館、酒店、娛樂場所門前(執(zhí)行特殊公務除外)，違反規(guī)定的，在社會上造成不好影響的，按照規(guī)章制度進行嚴肅處理處理后，并在內網上通報批評，而且一次扣當事人500元。

（6）禁止本單位工作人員將本單位車輛給非本單位駕駛人員駕駛(特殊情況經單位領導批準的除外)，違反規(guī)定的，按照規(guī)章制度進行處理后，并在內網上通報批評，而且一次扣當事人300元。

（7）本單位車輛不按單位規(guī)定的地方停放，按照規(guī)章制度進行處理后，并在內網上通報批評，而且一次扣當事人50元。

（8）擅自駕駛公務車發(fā)生事故的，駕駛人員承擔全部責任，派遣公務車輛出現(xiàn)事故，應及時報單位車管科，隱瞞不報的，造成事故的按照規(guī)章制度進行處理后，并在內網上通報批評，而且一次扣當事人300元。

（9）違反上級單位規(guī)定《關于嚴禁XXX人員違規(guī)駕車的四項規(guī)定》“一車一本”登記制度，出車前先填寫《車輛使用情況登記本》，經部門負責人批準同意，單位門衛(wèi)憑經批準的登記本放行車輛。車輛回場后，單位門衛(wèi)登記好回場時間并簽字，將登記本返還駕駛員。出車時《車輛使用情況登記本》沒有交單位門衛(wèi)的，按私自出車處理。

（10）嚴禁公務車輛參與私人婚喪嫁娶及公車上墳活動，違反規(guī)定的，違者將嚴肅按照規(guī)章制度進行處理后，并在內網上通報批評，而且一次扣當事人300元。

（11）違規(guī)車輛出現(xiàn)事故或其他損失、損壞，由駕駛人員承擔一切經濟損失。違者將嚴肅按照規(guī)章制度進行處理后，并在內網上通報批評。

（12）車輛管理部門要定期或不定期檢查車輛管理規(guī)定執(zhí)行情況；監(jiān)察部門每個月負責檢查出車及車輛停放規(guī)定執(zhí)行情況；車輛管理部門和監(jiān)察部門負責檢查上級單位規(guī)定的《嚴禁XXX人員違規(guī)駕車四項規(guī)定》及非公務停放賓館、酒店、娛樂場所門前的情況。兩個部門視情組織聯(lián)合檢查。每月私自用車及未按規(guī)定停放單位外等違規(guī)情況，由單位車輛管理部門和監(jiān)察部門負責處理意見，按照規(guī)定需要扣錢的，通知當事人到財務部門交錢，并在單位內網上公布。

我們車管科有20多名聘用人員，如何做到聘用人員的駕駛技術、人員素質的把關，要求嚴格把好駕駛人員的選用、培訓、管理關口，這都是經過我們的管理人員嚴格考核、政審才能錄用。提高駕駛員的綜合素質，建立駕駛人員定期學習教育制度。通過學習法規(guī)文件、規(guī)范管理、簽訂責任書、定期講評等方法，努力提高駕駛人員遵章守紀、文明駕駛、安全行車意識，養(yǎng)成良好的駕駛作風。我們單位車管科除承擔單位的正常公務用車外，還需要承擔接待外賓、上級單位指定的接待任務、外省兄弟單位來我省考察、調研等工作的車輛保障任務。如何保障好，為此我單位這這些年制定出臺了：XX辦發(fā)[2012)41號《車輛管理若干規(guī)定》；XX辦發(fā)[2014]76號關于進一步加強車輛管理的補充通知；XX辦發(fā)[2013]88號關于印發(fā)《XX省XXXXX車輛管理規(guī)定》的通知；XX辦發(fā)[2015]73號關于印發(fā)《關于進一步加強XXXXXX車輛及駕駛員管理的若干措施》的通知；XX辦發(fā)[2017]106號關于進一步加強交通安全教育和車輛管理的通知；XX辦發(fā)[2015]20號關于印發(fā)《XX省XXXXXXXX車輛及駕駛人員管理規(guī)定》的通知；XX發(fā)紀監(jiān)字[2010)14號關于轉發(fā)《XXXXXXXXXXX關于嚴禁X X人員違規(guī)使用機動車輛的六項規(guī)定》的通知；XX辦發(fā)[2012]76號《XXXXXXXXXXXXXX使用管理規(guī)定》和《XX省XXXXXXXXXX公務用車駕駛規(guī)定》的通知，等等文件規(guī)定。

6 結語

規(guī)章制度的落實，人性化的管理，規(guī)范單位公務車輛的使用管理，嚴格執(zhí)行了公務用車有關規(guī)定要求，也節(jié)省了經費開支，營造了勤儉節(jié)約，規(guī)范用車的良好習慣和氛圍，有效保障了公務的出行，有效降低了車輛運行成本，使我們單位的車管科在轄區(qū)交管大隊連續(xù)十多年都評為安全、文明、遵紀守法的先進車管科，多次圓滿完成重大接待任務，得到外賓、上級領導單位、兄弟省市單位領導的一致肯定。