權責發生制在事業單位會計中的應用探究

侯翠萍

權責發生制即應收應付制，指的是將會計期間發生的費用、收入，均計入本期損益，將其作為處理經濟業務的標準，從而真實反映出各期費用和盈虧情況。在事業單位的會計工作中，應用權責發生制能保證會計報表真實可靠，降低財務風險，為發展決策提供科學依據。以下結合實踐進行探討。

一、權責發生制的重要作用

1.反映財務狀況。利用權責發生制確定事業單位的收入、支出等指標，主要依靠權利和責任要素，相比于收付實現制，能保證會計信息的真實性、可比性。能及時發現事業單位的隱性負債，有利于對財務報表進行橫向、縱向比較。此外，通過分析現金流量表，可以從現金使用的角度了解事業單位的發展，為財會管理工作的開展打下基礎。

2.核算單位成本。以往會計工作應用收付實現制確認收入和費用時，以實際收付情況為準，反映出的指標缺少配比性，不利于支出成本的核算。相比之下，應用權責發生制，不用考慮收付是否已經實現，對單位成本的反映更加準確，從而提供有效的會計信息，有利于進行成本核算。

3.防范財務風險。應用權責發生制，能按照一定標準反映出事業單位的負債情況，從而避免財務信息失真；能幫助會計人員掌握真實的財務數據，明確財務支出壓力，提高財務管理水平。對于已經形成的負債，能合理制定償還計劃，針對各類風險進行防范，保證資本市場、宏觀調控的信息相對稱。

4.提供決策支持。權責發生制的應用，雖然流程和方法比較復雜，但是可以反映出事業單位的資產、負債變化，反映出實際可支配財力，評價宏觀經濟政策對經濟發展的影響，為重大決策提供信息支持。在宏觀經濟管理上，應用權責發生制，更符合事業單位的戰略發展要求，從而推動國民經濟健康發展。

二、權責發生制在事業單位會計中的具體應用

1.在會計科目中的應用。從事業單位的特點出發，要求會計人員嚴格按照權責發生制的要求處理會計信息，對信息進行整合利用。具體操作上，一是增設會計科目“應付支出”或“待清算支出”，提供具有價值的數據信息，為領導決策提供科學依據，提高款項核算質量。二是根據業務的發生時間記錄各項支出，保證核算信息的精確性，明確收支款項職責，實現會計核算目標。

2.在采購業務中的應用。在事業單位的采購業務中，應用權責發生制能提高采購管理效率。國庫支付是一個復雜的流程，一般情況下經濟業務在前、支付工作在后，因此支付時間晚于經濟業務，甚至出現跨年支付現象。在當前的會計制度中，對貸記支付的內容有明確規定，應用權責發生制開展采購工作，能為會計核算打下有利基礎，提高核算效率和質量。在實際采購期間，要對采購費用進行分類、整合，將其劃分為銀行貸款科目、待應付賬款科目等；對于采購業務以外的已付款項，則不能計入本期，可記為銀行存款、借預付款項。

3.在資產核算中的應用。對固定資產進行清查核算，是事業單位資產管理工作的重要內容，以往采用收付實現制，通過現金反映固定資產，計算時不能利用歷史成本價格，影響固定資產的真實價值；而且缺乏計提折舊，不能反映出固定資產的真實價值。應用權責發生制，能有效解決以上問題，并對固定資產的核算提出明確規定，充分發揮出核算信息的價值。在實際工作中，引入現金流量這一要素，突出現金流量信息的重要性，通過分析財務變動信息，了解事業單位的負債情況，繼而制定科學的發展方案，適應經濟新常態的需求，提高固定資產的使用效率。

4.在財務報表中的應用。在財務報表體系中，應用權責發生制，要求會計人員增設現金流量表，反映出事業單位的資產流動、經營情況，進一步提高單位的整體效益。第一，增設現金流量表，具有資金預測功能，為管理人員提供決策信息，針對成本支出、業務范圍進行合理規劃，避免資金閑置或浪費。第二，對資產負債表進行改進，編制時以資產負債表為準，可以反映出事業單位的真實收益，避免領導層做出盲目的發展決策。第三，在每期財務報表中，均要體現出單位的投資、收益情況，保證財務信息真實可靠。以可擴展商業報告語言（XBRL）為例，是專門用于財務報告編制、披露、使用的計算機語言，主要用在商業、財務信息的定義和交換上。XBRL作為財務信息處理的最新標準和技術，一方面增加了公司財務報告披露的透明度，提高了財務報告信息處理的效率和能力；另一方面可以實現財務報表的規范化，提高權責發生制的應用效果，為會計工作指明方向、提供規范標準。

三、事業單位會計工作中應用權責發生制的相關建議

1.結合單位發展現狀。事業單位應用權責發生制時，應該結合自身情況，一方面對會計信息和資料進行分析整合，保證信息的完整性；另一方面結合決算制度、財務規劃，對權責發生制進行適當調整，能滿足單位的實際發展需求。對于自收自支型單位，可采用自營自利模式，能減少外部因素的干擾，為權責發生制的應用提供良好的環境。對于差額撥款型單位，對國家財政的依賴性強，應該逐步推廣權責發生制，能提高會計工作質量。對于全額撥款型單位，在財務管理中應用權責發生制的效果不佳，可以應用在會計核算中，提高會計管理水平。

2.及時變動會計科目。收付實現制和權責發生制兩者在會計科目的設置上有差別，對于事業單位而言，應該轉變工作理念和方法，對會計科目進行及時變動。以財政預算的會計處理為例，應用權責發生制分為兩種情況：一是業務核算采用收付實現制，但在每年年末，將核算處理工作改為權責發生制；二是產生費用時，進行支出處理。對于以上兩種情況，要增設“應付支出”、“待清算支出”。在債務債權核算上，考慮到事業單位主要依靠財政撥款，因此業務處理時多采用“其他應收款”、“其他應付款”等科目，提示會計人員重點關注。

3.提高會計人員素質。新的經濟社會背景下，我國經濟體制進入深化變革的階段，對于事業單位而言應該重視人才培養工作，充分發揮出人才的作用。其一，落實會計人員的培訓工作，單位要為會計人員提供長期教育平臺，從專業知識、會計操作、綜合素質等方面入手，提高會計工作能力，滿足事業單位的發展需求。其二，引進先進的制度和技術，將國內外成功的會計工作經驗，和事業單位的實際情況相結合，為財會工作的開展創造有利環境。

結語

綜上所述，在事業單位的會計工作中，應用權責發生制，能反映財務狀況、核算單位成本、防范財務風險、提供決策支持。文中從會計科目、采購業務、資產核算、財務報表等方面，介紹了權責發生制的具體應用。值得注意的是，單位應該結合自身發展現狀，及時變動會計科目，提高會計人員素質，促進事業單位健康發展。