王 欣
隨著時代的不斷進步,高校的財務管理工作的重要作用也逐漸凸顯出來。它不僅是學校能夠正常運行與長久發展的重要保障,同時也是保證高校財務狀況能夠被合理利用的關鍵因素。如果對高校財務管理缺乏一定的績效考核以及工作評價,整個財務工作進行過程中就會出現“無法可依”的情況,那么整個高校財務管理將會出現混亂的局面,對高校的發展也會產生一定的負面影響。在此背景下,在高校建立相應的財務管理績效評價體系就顯得尤為重要了。
高校的大部分資金都是國家教育部門劃撥給高校用于其自身發展的,這與事業單位有著一定的相似性,但本質上來說兩者又存在著差異。因此在構建財務管理績效評價體系時,除了要學習事業單位財務管理模式外,也要根據學校自身的實際情況,對管理模式進行改革與創新,從而建立適合自身發展的財務管理績效評價體系。
目前大部分高校對財務管理方面做出了重大的創新與改革,并已經建立起相應的財務管理績效評價體系制度。隨著時代發展,高校財務管理績效評價想要獲得持續的進步與發展,離不開以下兩個步驟:第一,針對高校經費建立相應的績效評價體系;第二,對高校現有的財務管理機制進行改革。但是站在實際的角度看問題,我國高校雖然建立了財務績效評價體系工作,但仍然存在著制約其發展的一些不足之處,并需要及時對這些不足進行完善。
1.學校缺乏對財務管理績效評價重要性的認識。據了解,許多高校領導對財務管理的認識程度并不高,因此也就忽略了財務管理績效評價對高校的重要作用。目前高校并沒有建立對財務管理的評價目標,因此造成了高校中教育資源以及資金資源的浪費。同時,高等學校自身具有特殊性,并且在進行財務管理績效評價時并不看重學校自身的經濟效益,從而阻礙了我國教育資源的合理配置與建設。
2.財務管理績效評價缺乏相應的制度保障。高校財務管理績效評價是一項較為復雜的工程,在相關制度建設方面還存在著一定的問題,因此高校的財務狀況無法通過科學合理的體制來反映。同時,高校對財務管理績效評價認識不充分,對其影響因素不能進行全面的分析,導致在對高校財務情況進行判斷時得出的結果具有片面性,從而無法為高校發展提供詳細并且準確的財務數據。
3.沒有完善的法律法規對財務管理績效評價進行制約。目前我國并沒有出臺相關的法律法規來對高校財務管理績效評價進行制約,這不僅阻礙了高校財務管理體系的正常建立,而且對高校的長久發展也是極為不利的。同時,高校并沒有針對財務管理績效評價建立相應的考核制度,因此,也就無法得知整個學校的資金是否運用得當,所以學校在資金方面會造成一定的隱形浪費。即使有些學校已經建立起相應的財務管理績效評價體系,但是受學校所在地區以及學校實際情況限制,每所學校設立的評價體系不盡相同,而且沒有一個固定的標準來對此進行界定,從一定程度上來講,這種缺少規范性的體系作用并不能得到有效發揮。
4.高校財務管理績效評價體系缺乏有效的監督體制。高校財務管理績效評價并沒有相應的監督體制來對此進行約束與檢驗,因此高校的財務管理績效評價是否有效,是否按照相應的制度來進行,都無法進行準確的判斷。這些情況都會造成高校資金分配不合理現象的出現,甚至還會有些人為了自身的經濟利益而私自對學校資產進行占用,造成了學校資金的嚴重浪費。
1.高校領導要加強對財務管理績效評價的認識。
高校的財務管理績效評價能夠更好的發揮作用,那么學校各部門就要加強對學校財務管理績效評價的認識,及時轉變自身觀念,深入了解財務管理績效評價對學校的重要作用,認識到財務管理績效評價對校園資金的重要意義。同時,學校領導還要積極調動其他有關部門的參與,做到學校領導全面抓,相關部門專門管,財務部門相關領導人對財務管理績效評價體系進行落實,從而保證學校的資金能夠正常運轉,為學校的科研工作以及教育事業提供強有力的資金保障。
2.建立完善的財務管理績效評價制度。目前高校財務管理績效評價缺乏獎勵機制和懲罰機制,財務管理績效評價工作沒有一定的工作動力。因此高校要加緊完善對財務管理績效評價制度的完善,充分調動財務管理人員的積極性,從而提高財務管理績效評價的工作效率,為高校發展提供全面的財務數據。
3.提高自身績效評估能力和績效監督體制。目前高校應提高財務管理績效評價的戰略高度,并將其看作高校財務部門的重要任務來對待,定期進行相應的培訓,提升自身的績效評價的知識能力與技能水平,引進專業人員對財務管理的數據進行搜集整理與分析,從而保證高校資金流向有明確的數據記錄。同時高校還要建立相關的績效監督部門與監督體制,增加高校資金的使用率,使得每一筆資金都能被有效利用,并對預算外的資金進行嚴格把控,從而使高校財務管理績效評價不斷完善。
4.要充分考慮非財務信息指標。近年來,我國高校的財務管理績效評價體系都是圍繞財務信息展開的,對非財務信息卻沒給與過多的重視,忽略了非財務信息的重要作用。這些非財務指標主要有以下內容,例如高校規模、人力資源、科研能力、科研成果以及對外交流等。因此想要提高高校財務管理績效評價就必須將以上內容考慮進去,科學合理的進行分析,從而保證高校的不斷發展。
5.完善財務績效評價體系的會計系統。高校應該及時完善現有的會計系統,從而保證財務管理績效評價與財務管理理念的有機結合,在對國家劃撥的教育資金以及校園資源進行使用時,應保證教育資金以及校園教育資源的合理利用,可以建立相應的財務績效信息庫,方便教育部門以及學校財務部門更好的了解學校的財務情況,并定時對這些資金以及資源的來源以及流向進行公開,防止資源浪費情況的發生,從而實現學校財政資金以及教育資源的優化配置。
隨著時代不斷的進步與發展,高校的財務管理也應逐步完善,建立財務管理績效評價體系,從而保證高校的資金以及資源能夠合理利用,避免一些資金浪費情況的發生,推動學校教學水平與科研水平的提高,使得高校財務管理體系能夠更好的發揮其作用,為學校發展提供準確的資金數據,提高學校財務管理質量與管理水平,并有效地規避財務中的風險。