內部審計在企業資產重組中的地位和作用

邵 月

內部審計是企業進行自我約束、自我管理的重要方式與手段，在現代企業的發展過程中逐漸發揮著越來越重要的作用。盡管內部審計不直接參與企業的經濟活動，但對于企業的資產重組卻有著重大的影響，從而進一步影響企業的整體發展方向。近年來，在市場競爭日益激烈的背景下，內部審計所顯現的作用越來越明顯，因此，在當前對內部審計在企業資產重組中的地位和作用進行深入探究具有很強的現實意義。

一、內部審計在企業資產重組中的地位和作用

內部審計工作并不直接參與企業的生產經營活動，而是通過對內部機制進行約束和管理來實現對企業的現代化管理能力的增強和效率的提升。企業資產重組的整體方向和具體流程并不依賴于內部審計工作，而內部審計工作卻能夠通過各種途徑對企業資產重組產生重要的影響，并最終對企業資產重組的整體進程與效果產生影響。最后，在企業資產重組的過程中，內部審計工作具有不可替代性，其他任何約束機制都不能夠替代內部審計來開展工作。

重組前。①在企業進行資產重組之前，內部審計可以通過調查的方式來對企業的資產狀況、損益情況等進行詳細而清晰的摸底和調查，從而為資產重組領導者的決策和相關部署提供真實而可靠的依據。②對資產重組方案進行有效的論證。在企業資產重組之前，內部審計可以對重組各方的財產情況、所有權情況進行調查，并分析參與資產重組的各方能否進行優勢互補、是否有能力和資格進行資產重組。

重組中。①發揮保障作用。內部審計在企業資產重組的過程中能夠對企業制度的執行情況進行監督，確保各方真正落實資產重組相關措施，確保資產重組過程的順利進行，從而在最大程度上為資產重組提供保障。②發揮促進作用。在資產重組工作具體落實的過程中難免會受到其他因素的干擾與影響，這就在很大程度上會對資產重組的進度和質量產生一定的負面作用，損害各資產重組參與方的利益。內部審計工作具有全局性和普遍性，能夠站在全局高度對資產重組中所產生的問題進行指導，深入分析資產重組過程中所出現的問題，進而提出可操作性強的意見和建議，促進資產重組工作的順利開展。

重組后。①為資產重組后各方賬務的合理性提供保障。內部審計機構的工作主要是對資產重組各方的賬務進行審計，以確保各方資產重組工作的合理性與合法性。對在資產重組中存在的問題，內部審計能夠通過強大的內部審計能力及時發現和處理，確保違法違規行為不會影響到資產重組各方的利益和權益。②對比企業資產重組前后的受益情況。企業進行資產重組，最直接和最根本的目的就是促進企業利益的提升，而內部審計工作可以通過資產重組前后的對比分析來檢驗企業是否實現了預期目標，促進了企業利益的提升。除此之外，內部審計工作人員還可以在資產重組后積極探索資產重組所帶來的新變化，從而為企業日后的進一步發展提供新思路、新途徑和新方法。

二、內部審計在企業資產重組中存在的問題

1.“嫁接”難

當前，“嫁接”難的問題是內部審計在企業資產重組中表現較為突出的問題，企業在進行資產重組的過程中，內部審計工作與企業實質性經濟活動相脫節，而一味強調以企業最高領導者的意愿為導向來開展資產重組工作。除此之外，政府方面行政力量的介入與干預也在企業的資產重組過程中表現較為明顯，這兩方面問題的存在共同導致了企業員工存在“進不去，嫁接難”等的意見。但就目前來看，這一問題的存在范圍主要集中于大中型企業與部分企業集團，但其影響卻是相當廣泛的，因此，必須對此問題給予足夠的重視。

2.內部審計法律地位相對較低

由于我國企業類型眾多，企業在性質與地位上存在著較大的差異，因此內部審計在不同企業和單位中的地位與作用相對參差不齊，這進一步導致了內部審計在法律地位上的懸殊與差距。應當意識到，內部審計對于企業資產重組的重要性，因此，必須對企業內部審計法律地位相對較低這一問題給予足夠的關注，應當明確，提高企業內部審計的法律地位已經不僅僅是法制問題，更加成為了一個十分現實的問題。目前，有相當一部分內審人員強烈要求提高內部審計的法律地位，放權給內部審計部門，力求能夠在最大程度上發揮內部審計應有的作用與職能，但現實中內審人員的呼吁還尚未得到有效的回應。

3內部審計人員素質不高

內部審計人員是企業內部審計工作的開展者，其素質的高低在很大程度的決定了內部審計工作的質量與水平，因此，企業必須對內部審計人員的素質進行嚴格要求，確保其素質能夠正常有效開展內部審計工作。但就目前來說，內部審計工作人員素質相對較低、知識結構相對陳舊等問題較為普遍地存在著，他們難以跟上時代發展的步伐、難以適應新形勢下的新要求，已經對企業的內部審計工作產生了較大的負面影響。當前，我國正在推行建立現代企業制度，企業對資產重組工作的關注力度逐漸增強，這就對企業內部審計工作人員的專業素質提出了更高的要求。需要明確意識到，現代社會的經濟競爭日益激烈，市場形勢瞬息萬變，為了能夠確保企業的健康平穩發展，必須確保內部審計人員在牢固掌握財務知識的基礎之上了解其他相關學科知識，認識到企業內部審計與資產重組之間關系的密切性。

三、內部審計在企業資產重組中存在問題的解決對策

內部審計對于企業資產重組的重要性決定了科學合理內部審計制度建立的必要性與緊迫性。應當明確意識到，在企業資產重組中建立一個科學合理的內部審計制度任重道遠，具有長期性與系統性，不可能一蹴而就，因此，必須確保所建立的內部審計制度在內部審計制度建設方向上的正確性、在審計體系配合方面的協調性。具體來說，要促進內部審計在資產重組中的問題得到有效解決，應當從以下幾個方面著手。

1.解放思想，樹立改革意識、效益意識和商業意識

實踐表明，隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟的日益發展，企業的業務領域得到了進一步的擴展，但與此同時，企業所面臨的經濟形勢也更加復雜。意識決定行動，意識對人的行為模式和工作方法具有深遠的影響，因此，企業內部審計必須緊跟時代步伐，在今天的市場經濟環境下解放思想，樹立改革意識、效益意識和商業意識，不斷以改革促發展，重視企業的經濟效益，不斷尋求新形勢下審計方法的創新性與實用性，逐步提高內部審計工作的質量與效率。針對企業在資產重組中存在的普遍性問題進行深入研究，找到問題的關鍵所在，采取針對性措施進行解決。

2.強化頂層設計，加強企業內部審計指導工作

頂層設計是企業開展內部審計工作和資產重組工作的重要依托與參考，只有確保頂層設計的科學性、合理性與實用性才能夠確保內部審計工作與資產重組工作沿著正確的方向前進。在強化頂層設計的基礎之上需要進一步加強對企業內部審計的指導工作，各級審計機關必須加強對企業內部審計的指導，堅持“分工指導”、“分類指導”的思想，不斷細化內部審計指導程序與規劃。與此同時，企業各級審計機關還要做到充分而實際的調研，在實地調研企業內部審計工作情況的基礎上制定指導意見，力求能夠在最大程度的幫助企業建立起一個流程清晰、體系科學的內部審計制度。除此之外，還要重視對內部審計工作人員的引導工作，引導其在工作過程中把握重點、擺正位子，不斷借鑒其他企業的成功經驗來推動企業內部審計工作的實質性進步。

3.提高內部審計的法律地位

針對內部審計法律地位相對較低的問題，應意識到提高內部審計的法律地位對改變當前內部審計給資產重組所帶來的負面影響的重要意義。具體來說，要想有效提高內部審計的法律地位可以從以下三個方面著手。首先，出臺相關法律法規，對內部審計的職權、地位、責任、范圍等做出明確而具體的規定，使內部審計工作能夠有法可依、有章可循。其次，提高企業領導、干部對內部審計地位的重視程度。可以在領導講話和相關會議中對內部審計法律地位的提高進行反復強調，并切實采取相關措施臨下課強化內部審計的性質和作用。最后，審計機關還需要付出努力，爭取在最大程度的多做工作為促進內部審計法律地位的提高貢獻力量，力求能夠使內部審計工作得到國家法律法規的保障、得到有關領導的科學指導，從而法規內部審計對資產重組的推動作用。

4.發揮內部審計協會的行業管理作用

對于各企業內部審計部門來說，內部審計協會具有相當力量的影響力，在團結內部審計力量、提高內部審計整體工作質量、達成內部審計共識等方面具有著十分重要的作用。因此，可以通過發揮內部審計協會的行業管理作用來進一步加強內審機構之間的溝通與協作，堅持相互學習優秀經驗，促進彼此共同進步，不斷尋求內部審計發展的新道路與新方法。

四、結束語

本文以內部審計在企業資產重組中的地位和作用為切入點，深刻探究了內部審計在企業資產重組中存在的問題，例如，“嫁接”難、內部審計法律地位相對較低以及內部審計人員素質不高等，并在此基礎上提出了諸如解放思想，樹立改革意識、效益意識和商業意識、強化頂層設計，加強企業內部審計指導工作等解決內部審計在企業資產重組中存在問題的措施，希望對于進一步提升內部審計在企業資產重組中的地位和作用有一定的借鑒意義。