淺析海外施工項目財務風險及控制措施

王海亭

（中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司，山東 濟南 250131）

一、海外項目財務風險的特征

(一)多樣性

海外項目在財務管理中，正是因為當?shù)氐恼诬娛隆⒔?jīng)濟、金融以及相關的技術上有所差異，就反映出多樣性的影響因素，所以產(chǎn)生的影響不同。

(二)復雜性

海外項目比較復雜，主要涉及到財務以及利益主體上，因為法人有國外，以及國內(nèi)法人，而且業(yè)主與分包商具有緊密關系，在相關的財務關系上，無論是稅收、海關還是政府都會有牽涉。

(三)階段性

施工時間上來說，階段有差異所體現(xiàn)的特點就不同。

二、外工程項目財務風險的來源

（一）管理人員素養(yǎng)、管理方式以及決策程序所帶來的風險

由于所處的項目在海外，所以財務管理中相關的管理人員就比較缺乏，特別是在語言方面，而且相關的人員并沒有非常豐富的經(jīng)驗，當遇到財務風險時也不能采取有效的措施進行預防。人員在相關理念上以及實時財務管理體制上，并不能根據(jù)實際所需，合理有效的對相關問題進行監(jiān)督，而且在監(jiān)管的過程中由于時間以及空間差異，在對資金進行調(diào)度中來做到周轉，導致財務監(jiān)管不利，當出現(xiàn)財務風險時就很難進行解決。

（二）政治風險帶來的財務風險

目前面臨變化多端的國際形式，海外項目的處境更為危險，永遠很多的國家會在一夜之間出現(xiàn)不安全的形式問題，所以對于項目實施來說都需要采取特別的措施進行保護，如果國家發(fā)生戰(zhàn)亂，合同可能被終止，資金大量的被流失，會給海外項目財務管理中帶來更多的問題，工程款得不到支付，很多的資金風險不可避免會遇到。

（三）資金風險及匯率風險

對于海外項目引資過程中，可以通過在銀行進行貸款，也有相關政府進行自助的項目，民間資本項目也有。但是目前來看，對于資金有效保障而言，園柱以及銀行貸款項目比較穩(wěn)定，而對于民間資本以及政府項目而言，就會在很多的不發(fā)達國家出現(xiàn)很多的風險，比如說由于資金的突然斷裂，承包商會遇到很多的問題。比如說208年，我國所經(jīng)歷的進入危機，企業(yè)就會更加重視匯率風險問題，其中在很多的條款中就對結算的方式進行了改變，比如說可以使用人民幣或者其他的方式，其實這就給出現(xiàn)風險埋下了隱患，所以更應該重視對風險的規(guī)避。正是因為世界各地都有海外項目，所以結算所使用的幣種就會有差異，對于承包商而言，會面臨匯率的波動，而且相關其他因素的影響，就會將風險程度增加。

（四）稅務風險

和國內(nèi)的工程相比較，由于海外項目處于國外，所以在稅收上就會存在很大的差異，所以就會面臨著稅收風險。對此海外項目就應該高度重視。我國在稅收管理中，由于比較復雜的計算方法，對于征收的稅額確定以及征稅的方式而言，整個過程都是非常復雜的，所以在國外同樣如此，很難短時間就進行全面的了解。雖然說對于國外會給很多的海外項目進行免稅，也是處于對資金引進的目的，其實不可避免的，也包括稅務風險。因為海外項目的當?shù)卣]有明確化的對免稅的項目范圍進行確定，而且實施過程中免稅的優(yōu)惠政策也需要經(jīng)過非常復雜的程序認定才可以，所以就會在免稅資格上出現(xiàn)爭議問題。所以我國的建筑企業(yè)來講，使用的建筑設施如果不免稅，就會承擔所得稅增值稅以及非常多的稅金。

三、海外工程項目財務風險的應對策略

（一）合同風險應對

公正完善的合同條款是海外工程項目能夠成功實施的基礎，因此，在項目投標階段，就需要對合同進行認真研究，這不僅包括合同內(nèi)容所涉及的法律法規(guī)，還應當包括合同執(zhí)行時可能涉及到的法律法規(guī)，以及對合同條款中涉及的工程范圍、價款、結算等進行審查，做到對合同條款逐條認真研讀，全面深刻地了解海外工程項目可能遇到的風險，根據(jù)情況，該修改修改，該補充補充，盡量降低工程風險。此外，簽約前的談判也應當重視起來，否則也可能會給承包商帶來不可估量的損失。

（二）優(yōu)化財務管理模式

在國外的財務管理模式不同于國內(nèi)，我們主要考慮的是項目所在地的人文經(jīng)濟一級當?shù)氐恼吻闆r，才能順利的開展財務管理工作，將所遇到的財務風險盡量的避免，順利的進行財務工作效果的體現(xiàn)。在實施的過程中我們應該根據(jù)具體的情況，合理的調(diào)整所使用的財務管理制度，比如調(diào)整會計核算發(fā)放，根據(jù)工程的施工進度，實現(xiàn)管理制度的完善化。人以及材料機器的管理辦法都包含在財務管理制度內(nèi)容中，而且對于海外項目而言，財務管理制度也會包括結算以及考核。

（三）財務核算的兩套賬制度

和國內(nèi)的會計法規(guī)相比較，對于海外項目而言，國外就會有不同的法律規(guī)定，而且因為項目當?shù)氐恼枰髽I(yè)就要在會計中進行核算，對此就要有兩套制度才能滿足需求。會計核算的過程中我們參考自己的標準，在外賬的核算中就會使用項目當?shù)卣臉藴剩彝赓~的設計，也是有利于當?shù)氐南嚓P部門進行監(jiān)督作用，運用內(nèi)賬主要是進行基礎的財務管理，兩套不一樣的設計，也是對我國的會計法律進行遵守的前提下滿足國外所需。

（四）在海外項目推行全面預算控制

一方面海外工程項目要實現(xiàn)戰(zhàn)略上的目標達成，而且也要注重在財務上進行控制，目的就是投入了更多的資金，就要有相應的回報。所以在海外項目進行控制時，只有預算成本，在此過程中全面展開，共同參與控制成本預算，將預算的控制納入到各個項目中去，具體問題具體控制。而且也要重視對資金的管理，成本的支出問題，主要取決于資金的合理管理，盡可能的減少預算之外，對資金的支出。

總而言之，在全球化的經(jīng)濟變化的背景下，我國的很多建筑項目已經(jīng)走出了國門，實現(xiàn)了在海外市場的拓寬。如今的全球經(jīng)濟，因為具有復雜的政治形勢，對于我國的海外項目而言，為了實現(xiàn)最大經(jīng)濟利益的獲取，就應該重視預測管理以及控制財務風險。