陳轉歡
(東莞市財政局中堂分局,廣東 東莞 523220)
在城市化大規模發展的過程中,建筑行業的規模也在不斷的擴大,數量也在不斷的增加,在快速發展進程中,一些矛盾也隨之出現。其中最重要的問題就是工程的造價,預結算審核成本是建筑工程造價工作的一個重要組成部分,起著控制投入成本的作用。造價工作本身就具有設計面廣,工作復雜,難度大的特點,同時對企業的投資成本具有重要的作用。
建設項目的成本也被稱為建設項目的投資,建筑工程在施工過程中,產生的固定資產和無形資產所需一次費用的總和。按照造價形式劃分的建筑安裝工程費是由措施項目費,分部分項工程費,其他項目費,規費和稅金組成的;另外按照性質劃分可以把費用劃分為設備安裝工程費,工具器具生產家具購置費,建筑工程費,設備購置費和其它工程費用;固定資產投資方向調節稅,預備費,建設期投資貸款利息等。編制工程清單的程序如下:第一線熟悉工程量清單;第二對招標文件進行研究;第三分析和掌握施工圖紙;第四了解工程量計價規則;第五熟悉施工現場和施工的特點;第六熟悉采購的有關程序;第七了解原材料和設備來源;第八分嚴格計算分項分部工程量;第九計算分部分項工程綜合單價;地市確定措施費及其他項目清單費用;最后計算規費和稅金,匯總各項費用,計算工程的總成本。
全面的審計方法在建設項目造價過程最為常用的,首先進行圖紙設計,根據圖紙的設計要求,制定合理的施工組織設計,簽訂承包合同協議,編制工程造價的相關制度,在剛結合目前的現行定額,對施工過程中的工程量和費用進行審核,適合用在投資少,工程施工簡單的工程造價過程中,同時這種方法適合剛入行的工程造價人員。全面綜合審計方法具有涵蓋范圍廣泛,審計準確并符合審計質量等的特點。但是全面造價審核方法比較復雜,同時需要花費大量的時間進行審核,在實際工作過程中大大降低了審核效率。
1.工程量審核。在建設工程的過程中,對工程量進行合理的計算是非常重要的,在審核工程量時,必須嚴格按照相關的計算規則來則進行計算,在施工造價人員進行計算的過程中應該準確了解項目的消耗情況,保證計算單位符合套用定額的單位。在項目建設過程中由于各種因素的影響,導致施工現場容易出現簽證問題和施工變更問題,當進行變更和簽證時,必須對變更的內容進行全面審核,以確保變更的內容和簽證在可控制的范圍內,避免企業出現重大的經濟損失,在施工過程中,只有嚴格控制施工現場的簽證和變更得內容,才能把工程投資成本控制在一定的范圍內。
2.單價套用審核。項目管理在進行造價審核過程中,主要采用的單間審核的方法,單價審核主要包括套用計價表的審核,采用該方法避免在審核過程中出現不準確,重復的現象。另外如果在審核和過程中套用了工程單價進行審核的現象,就必須參照具體的標準,準確算出工程量。
3.費用計取的審核。在工程的建設過程匯總,在審核工程費用時,必須嚴格按照國家規定的審核文件和審核內容進行審核,保證費用率準確合理,同時好藥充分考慮文件的時效性。除此以外,在審核過程中還應該注意一下幾點:首先審核取費應該包含在工程費用的使用范圍中;其次,要準確保證計費的費率,其計算人工成本或機械費用時以此作為結算費用的標準。
分組計算程序主要就是隨工程造價進行分組,并根據不同的造價管理方法,整理造價審核的相關內容。在正常情況下,可以把審核工作按照時間,內容和性質進行劃分,在根據審核內容的不同進行審核。在施工過程中再用該審計方法不僅簡化審計人員的工作程序,還可以提高審計的效率;另外,分組審計方法可以對項目管理的優缺點進行有效的分析,同時還可以幫助審計人員對專項審計內容進行專項審核;這種方法的最大優點就是可以保證審計過程的準確性,提高工程造價質量。
只有做好審核前期的準備工作,才能確保建設項目工作順利的進行。在進行審核之前,需要對圖紙(和其他相關數據)進行全面的分析和掌握,確保相關的資料完整準確。比如在施工過程中所使用的建筑材料數量及規格師傅與設計的標準和要求相符,避免出現材料價格和數量奪寶的問題。同時積極與有關單位進行溝通,明確工程建設過程中是否存在其他變化,如果在施工過程中出現了設計圖紙不相符的情況,及時解決出現的問題,避免施工進度出現推遲的現象。
從目前的建材市場來看,各類材料價格不同,質量也存在很大的差別,市場秩序也不規范,這就無形中增加項目成本審核的難度。所以在采購材料和設備之前,首先要對市場進行全面調查,了解各種材料的價格,對市場上各個供應商的材料價格進行全面的評估,分析和總結相同類型建筑材料的價格,對工程用到的設備價格進行分析,對設備和材料進行統一定價,并對定額材料價格,報審價格進行綜合考慮一方面在審核的過程中,要對運輸設備和費用,材料的價格進行精確的計算,使設備和材料的價格與審計過程中所使用的設備和材料價格相符;另一方面確保施工材料的價格與供應商的材料價格相符,有效避免遺漏,重復計算等情況的發生,并采用當地發布的定額造價信息進行審核,嚴格審查施工材料的進場,保證材料的質量符合設計的標準和要求。
在工程造價控制的過程中,施工圖預算控制是最重要的的環節。在工程施工圖預算階段,首先要對施工圖紙進行嚴格的審核,同時組織相應的單位來進行全面的審核,(審核單位包括勘察,設計,施工,建設等),盡可能在預算階段找到施工圖紙設計中的問題,在開工前解決相應的設計變更,在建設過程中嚴格控制施工技術和工程量。施工圖的預算通常與施工方在中標階段和投資方方在投標階段相關聯,因為這兩個價格是項目實施階段建設過程中最基本的投入成本,所以對工程造價整個階段來說非常重要的。
在審核過程中應熟悉工程造價的各項規則和要求,例如,在計算土石方過程中,我們必須充分了解施工現場的實際情況,其中包括排水方式,土方回填的類型,運輸方式,運輸的距離,土方回填量以及其他相關要求。在比如以土方回填計算為例,在回填的過程中可以采取松填,夯填方式,在計算土方回填量,可以利用回填的平均厚度乘以回填基坑的面積來斤算土方量;另外在計算室內土方回填量時,要采用主墻間距之間的凈面積在乘以回填的厚度來計算室內土方的回填量;計算基礎挖方體積時,要把實際室外地坪以下埋設的基礎體積減去來進行挖方的體積。同時在審計過程中還必須對當地工程造價管理機構發布的文件,不同渠道資金的使用規定,現行定價規范等規范進行掌握和熟悉。為了規范建設項目的施工發包計價行為,我國頒布了自2013年4月1日起正式執行《建設工程工程量計價清單計價規范》。在本規范中嚴格限定了清單編制和合同價格條款等的內容。
在對工程造價審核的過程中,應該不斷完善審核體系,提高審核工作效率。在審核的過程中,應按照建設項目實際要求,編制科學合理的審計體系;另外也可以根據工程建設的實際情況,不斷的改進和完善審計體系,編制出適應各項建設項目的實際需要。
從以上可以看出,建設造價過程是建筑建設過程中最重要的環節,也是企業實現利潤最大化的主要手段。因此,在建設過程中對建設成本的審查應按照嚴格的標準要求進行審核,以確保建筑工程造價按照公平,公正的原則進行實施,同時還避免由于經濟利益而影響工程的正常建設。隨著我國建筑業的不斷發展和建設項目的不斷增加,嚴格審查工程造價中每一個環節可以提高企業的經濟利潤,另外信息技術的不斷發展,將會出現越來越嚴格的生產體系和生產標準,加快工程審核的步伐。