輸電線路工程初步設計階段的造價控制

吳濤

（佛山電力設計院有限公司,廣東 佛山 528000）

一、設計階段對于控制造價的重要意義

由于我國經濟水平的不斷發展，我國電力行業發展迅速，其中電力行業中的輸電線路工程是重要的組成部分，因此輸電線路工程的工程造價對整個電力工程的經濟發展都具有重要意義，當然對輸電線路全過程的工程造價都有很大的影響。初級階段的設計線路其實在整個輸電線路工程中影響也是非常大的，一般認為輸電線路的工程造價控制主要可以分為幾個方面的控制，一是整個輸電線路工程的安全管理，二是輸電線路中控制工程建設進度，三就是控制輸電線路中各項環節的成本，認為以此就能夠控制整個輸電線路的工程造價。但是由于輸電線路是以施工線路圖為基礎的工程造價，在一定程度上可以先規范好，很大程度上對總的輸電線路的造價影響較小。因為我國當前的輸電線路工程是邊設計邊進行造價預算，很多時候在圖紙剛剛完工就已經開始進行項目工程的招標工作。不難看出輸電線路的初級設計階段對輸電線路總工程的造價有極大的影響。

通常在輸電線路設計的初級階段會對一些線路的方法和后期的維護提前進行深入的了解，用最低預算的方式來實現輸電線路工程的運行建設。然而在輸電線路具體設計過程中的初級階段工程造價的控制，可以通過技術與經濟相適應，實現技術最優化，經濟最低化。在通常的設計階段，在專業的輸電線路設計人員的眼中，一般只考慮到輸電線路設計的最優化，因此通常會采用先進的技術，以至于經濟消耗過高，提高了輸電線路工程的總造價。此外，輸電線路設計的初級階段將直接影響到后續輸電線路工程的建設，因為輸電線路工程是一種基礎性建設，所以前期的線路設計會直接導致后期線路的發展及設計的方向，所以前期設計階段的重要性不言而喻。初期階段輸電線路設計的完善直接決定了后期線路工程的建設，并且在極大程度上減少后期線路出現問題時不必要的修改，也在一定程度上減輕了輸電線路在后期建設中出現的其它影響到輸電線路整體造價增加的情況[2]。

二、初步階段設計影響工程造價的主要因素

（一）技術參數對輸電線路初步階段設計的影響

在一般的輸電線路工程中，技術參數很大程度上影響到了輸電線路的工程造價，這些參數主要包括輸電線路的長度、回路數、導線型式、電壓等級以及其分裂數、桿塔型式等不同程度的影響著輸電線路的工程造價。例如，在同等條件下的單、雙回路線路工程中，雙回路的造價往往比單回路的造價高，一般情況下雙回路的造價大約是單回路的1.6～1.8倍。

（二）主要裝置性材料價格的影響

因為輸電線路初期設計階段也會受到材料的影響，所以一些輸電線路的主要裝置的材料對輸電線路設計的總體造價也有很大的影響，在整體的工程造價中的比重非常高，大概占50%～60%。從此可看出，一些輸電線路的主要裝置材料的價格將直接影響輸電線路的工程造價。在一般的輸電線路設計的初級階段，線路設計需要考慮多方面的因素，其中主要裝置的材料價格影響很大，并且材料價格受到市場價格波動的影響也會相應提高，因此在輸電線路設計的初級階段要多方面考慮材料的價格，制定完善的輸電線路設計方案，實現最好的材料最優的價格。

（三）地形地貌以及其他的條件因素影響

因為輸電線路的初期設計階段造價控制存在于多方面，其中地形地貌以及一些方面的環境問題也會影響到設計初級階段的造價控制。通常情況下地形地貌的影響會使輸電線路的一些輸電參數發生變化，類似的在地形調整系數方面，地形調整的系數越高，在輸電線路的設計初級階段的工程設計需要設計的線路越復雜。并且在設計線路的總體難度加大了，在輸電線路設計中所需要的時間經濟支持以及各方面的先進技術都需加大投入，因此設計階段的造價將遠遠的增加。輸電線路的初期設計階段需要進行場地施工，所以進行大量的器械施工挖土，搭建基礎設施，需要大量的人力，因此地形地貌會影響到施工的進行，間接也影響了輸電線路工程的造價。

（四）其他因素影響

除了上述的一些直觀的因素影響，輸電線路還受到一些其他因素的影響。主要包括輸電線路初級設計階段工程建設的其他費用，輸電線路的初級設計階段的造價大概占總造價的五分之一，其中影響最大的是輸電線路的建設場地的價格。由于我國經濟水平的不斷提高，各式各樣的建設也都發展起來，其中包括基礎性的建設道路橋梁，交通方面的高鐵火車，以及越來越多的商業區建設，導致輸電線路設計的初期階段場地選擇上有很多的考慮因素，需要對輸電線路的通達度以及后續設計線路的方向進行深入的考慮，要避免出現輸電線路初級設計階段對社會產生的影響，以及自身發展和輸電線路后期設計的轉向與修改。

三、有效控制方案以及可實行的措施

（一）推行限額設計方案以合理確定技術參數

由于輸電線路的初期設計階段技術參數對整個輸電線路工程的造價都有很大的影響，所以正確的分析初期設計階段的技術參數非常重要。技術參數主要是輸電線路的長度、回路數、導線型式、電壓等級以及其分裂數、桿塔型式等多方面的技術參數，所以在建設輸電線路的初級設計階段的技術參數對工程造價有很大的影響。

因此我們需要推行限額設計方案，推行限額設計方案能夠有效的控制輸電線路的工程造價。常規的推行限額設計方案，依據已經被批準的工業項目可行性文件以及輸電線路的執行文件，在輸電線路工程設計初期階段需要將工程技術設計和施工圖設計相結合以初期設計來預算總工程的工程造價，此時專業之間要保障輸電線路運行的穩定安全，需要實行已分配的投資限額設計方案，盡量避免設計方案中因出現不合理的地方對工程造價產生影響的情況。一般來說，對于輸電線路工程來說推行投資限額控制方案是為了控制輸電線路總工程的工程量的造價。輸電線路推行限額控制設計方案有以下幾個方面的主要內容：

通常在一個工程項目實施之前需要進行項目的可行性報告研究，因為可行性報告可以在項目建設的初期階段準確的提高輸電線路工程投資決策的準確性。由于輸電線路的工程，省電力局又以輸電線路工程的項目可行性研究文件作為估算這個工程的投資量，在批準完全之后需要對設計初期階段進行目標定位，如果初期階段的工程造價定位不足或者其他方面的問題會直接影響到輸電線路的造價。所以推行限額控制設計方案就需要更深度的研究輸電線路的項目可行性，選擇合理的輸電線路設計的路徑、選用合適的導線型號以及桿塔類型，這些輸電線路設計初期階段的選擇，在輸電線路工程中鋼管塔與鐵塔線路的造價相差很多，因此輸電線路初期階段設計選擇合適設計形式對輸電線路工程造價有非常大的影響。

通常在輸電線路設計初級階段中，專業的設計師會將初步設計階段概算狀況包涵在可控制的預期限額內。在開始輸電線路初期階段的設計時，首先需要對輸電線路所需要的線路設計方式以及輸電線路的設計長度進行精確的定位，其中輸電線路的每公里預算以及輸電線路的總投資預算和輸電線路傳輸電力的效率關系，在輸電線路工程中的導線部分、桿塔部分和基礎部分各分項工程的投資限額都需要進行控制。如果在初期設計階段出現預算超額，那么設計人員就需要對此現象立刻進行分析，找尋方案及時解決，盡量減小超出預算的額度。當然還有其他方面，輸電線路的初期設計階段要引入一些市場競爭機制，提高設計師對輸電線路工程造價的意識，設計出造價最小化線路工程的最合理安全科學的設計思路。

在輸電線路初期設計階段，施工圖設計預算也要做到盡量控制在概算的限額內。專業的設計師進行輸電線路施工圖設計是設計單位完成的最終成果，施工圖是線路施工單位進行施工的主要依據，所以設計單位設計完成的線路施工圖預算造價就需要將造價控制在批準概算限額內。設計人員設計的線路工程需要在初步設計批準的范圍內進行設計。并且在最終實際的線路施工中，如果遇到因外部的原因而產生巨大的變更，需要向相關建設單位及設計部門主管進行報知，由設計人員對已批準的初步設計概算重新設計[3]。

（二）實行設計競爭體制

相關的部門可以實行設計招投標體制，或者以線路設計方案的競選方式來確定初期的設計方案。創新指定性的設計，相互要有一些積極的競爭，相關的設計單位改進管理制度，引用先進技術，降低輸電線路的工程造價，來實現投資效益最大化。

（三）推行監理制度

目前在我國建設監理制已經被推行，然而最初的設計監理工作未具有強制性。所以需要一部分有經驗的監理人員一同參與到設計階段中來。實行設計監理，可以減少設計過程中存在的缺陷與失誤問題，提高線路設計的質量，控制造價。

（四）采用價值分析

線路設計中必須圍繞提高產品價值，使得產品以最低的總成本實現必要的功能。在價格分析的過程中，要將功能、造價兩方面相結合。工程經濟管理人員也要與工程設計人員密切配合，在初步設計階段，工程設計人員要嚴格按照可行性研究報告及投資估算進行初步設計。在施工圖初級設計階段，工程設計人員要嚴格按照批準的初步內容、范圍和概算造價，進行設計技術和施工圖設計，有效地控制造價[4]。

四、結束語

輸電線路工程的造價控制在整個線路工程中為主要組成部分，其中最有效和最重要的階段也就是設計階段的造價控制，因此進行初級階段線路工程設計的人員要不斷加強學習，將專業性的技術提高到一定水平，精確完善的處理，實現輸電線路技術影響整個線路工程的經濟效益，在正確認識輸電線路設計階段造價的特點上，進行深刻理解研究，積極有效的采納輸電線路控制措施，完成對整個輸電線路工程造價的有效控制。