西寧五四走廊公交專用道研究

錢 晨

(上海市政交通設計研究院有限公司，上海 200030)

0 引言

“公交都市”倡導城市公共交通主動引導城市發展，強調城市公共交通與城市人居、環境、結構功能、空間布局默契協調、共存共促，是一種綜合效率和社會環境效益最好的城市發展模式[1]。隨著國家層面推廣“公交都市”，全國各地廣泛開展了公交專用道的研究和建設工作，但各城市規劃、建設條件和出行習慣不盡相同，必須因地制宜設計。

2013年西寧市入選全國“公交都市”建設示范工程第二批創建城市，根據“公交都市”建設的要求，西寧市將建成以快速公交為骨架、常規公交為主體，以特色公交、旅游公交、城鄉公交多模式一體化的公共交通體系。其中，五四大街—五四西路廊道作為連接西寧市舊城區和規劃海湖、西川兩大新城之間的聯系紐帶，是西寧骨干公交網絡中的重要通道。本文依托“世行貸款青海西寧城市交通項目”，從公交廊道的選擇和公交專用道設計兩個方面論述了符合西寧市的公交專用道規劃設計方法。

1 公交廊道的選擇

1.1 城市形態與規劃發展

西寧地處青藏高原和黃土高原的結合部，四面環山，三川匯聚，因而城市形態呈“十字形”。西寧未來城市發展方向為近中期向東、向南發展，遠期向西、向北發展，見圖1。

西寧的城市形態決定了城市通勤需求，即以“十”字交叉為中心，交通出行主要沿兩根軸線展開。根據西寧城市規劃，西川新城未來將作為西寧新的城市中心，重點安排行政辦公、文化娛樂、文教、科研等職能，配套建設居住區；老城中心通過功能置換，疏散部分行政、居住等功能，置換出空間發展金融、商貿等服務業。因而，中遠期西寧城市的東西向溝通需求將更加突出，在東西方向上布設公交專用道符合西寧城市形態和城市規劃。

1.2 交通需求特征

為了解西寧市總體交通狀況和交通需求特征，協助西寧交通戰略模型和高峰小時模型的開發、校核和驗證，為公交專用道設計提供數據基礎，本項目前期研究展開了一系列的交通調查，包括城市主要干路路段流量調查、交叉口流量調查、公交起訖點調查等。經模型分析，西寧市交通需求具有以下特征：

1)西寧市交通出行集中以十字交叉中心，以東西向和南北向為主要城市交通流方向。

2)西寧私人小汽車數量伴隨近年來家庭收入的增加，呈現明顯上升的趨勢。2030年擁有一輛及以上私人小汽車的家庭比例將達60%左右。在出行方式分配上，2030年小汽車出行比率將明顯增加，主要取代步行和出租車出行的部分人群，公共交通出行的比率略微下降。

3)西寧市近期出行需求集中于城市的中東部，東西向交通流量大于南北向。

4)隨著海湖新區的建設和西川新城的開發，遠期西寧市居民分布和就業崗位分布均向西偏移，隨之出行需求重心也逐漸向西部轉移，東西向仍是交通主流向。經預測結果分析，2020年海湖新區基本建成后，公交出行人數占全市比例穩定在13%，其中約1/2的公交客流前往舊城中心區。至2030年，西川新城的公交出行人數占比快速增加，其中超過50%的公交客流前往海湖新區和舊城中心區方向。

預測結果說明了五四走廊公交專用道建設的必要性，同時也說明了公交專用道的功能，是主要服務于新城與舊城之間的交通聯系。

1.3 公交走廊選擇

選擇五四走廊為公交專用道改造的研究對象，主要考慮的因素有以下幾點：

1)城市發展與規劃。五四走廊位于西寧城市西向發展的中心區域，涉及多個功能片區，包括城西新中心、十字街商業中心、西川新城區以及西鋼工業區，均是西寧遠期城市發展的重點區域。因此，選取五四走廊為公交專用道改造的研究對象既能夠提高五四走廊的公交出行效率，民眾對公交都市發展的認可度和參與程度，又能夠引導城市向西發展，符合城市規劃。

2)需求預測。經上文交通需求特征分析，西寧市遠期出行集中于中西部，以東西向交通需求為主，五四走廊的走向符合這一特征。

3)現狀交通。通過對西寧市五四大街全天候公交車流量、公交載客率及公交出行時間的調查分析，現狀五四走廊各項數據均符合設置公交專用道的條件。

4)道路條件。相比于平行的幾條東西向道路，五四走廊的工程建設條件最好。

2 公交專用道設計

公交專用道的設計需要體現公交優先，目標是提高公交出行的速度、可靠性以及安全性，實現這一目標的設計要素包括專用道布置、交叉口改造、站臺設計、接駁換乘等。

2.1 專用道布置

選擇公交專用道的布置形式，需要綜合考慮城市規劃、現狀條件、建設周期、投資效益。其中，城市規劃方面需考慮其他公共交通項目對專用道的影響，如大型客運樞紐、軌道交通等；現狀條件則包括沿線道路寬度、斷面形式、出入口數量、交叉口社會車輛轉向需求、公交線路、非機動車道流量等[2]。基于以下分析，本項目采用路側式公交專用道：

1)軌道交通。規劃軌道交通1號線沿五四走廊布置，通海路以西在現狀中央分隔帶建高架，可能會與路中式公交專用道的道路改造和站點布置產生沖突；且路側式專用道的站點布置更適合與軌道交通進行換乘。近期，公交專用道能為軌道交通培養客流，促進大眾對公交出行的接納度；遠期，可作為軌道交通的接駁和補充，完善“公交都市”的網絡。2)客運樞紐。規劃汪家寨交通樞紐位于走廊最西端北側，路側式專用道更加方便公交車進入樞紐換乘站。3)斷面形式。五四大街新寧路以東無中央分隔帶，采用路中式公交專用道對老城區改造較大，路側式專用道則可利用現狀公交站臺，降低建設成本。4)路側干擾。走廊全線非機動車流量很少，這與西寧市居民出行習慣有關，因此考慮人非共板設置；相交支路多設有路側停車位，對五四走廊的干擾較小。5)交叉口轉向特征。西寧帶狀城市的特點決定東西向通勤需求遠大于南北向，交通預測遠期沿線大部分交叉口的右轉交通量都較小，對直行公交車的干擾不大。

2.2 交叉口改造

五四走廊沿線交叉口眾多，已建成段9.5 km共有20個信控交叉口，平均間距不到500 m，規劃西川新城段路網密度也很高，因此減少公交車在交叉口的延誤對于提升公交走廊整體運營效率至關重要。由于五四一體化公交走廊較長，全線存在多種斷面，建設條件不一致，因此本項目在設計時綜合采用了多種處理方式，主要包括布置公交專用進口道、交叉口拓寬和增加公共汽車放行專用信號燈等。

2.2.1 布置公交專用進口道

對于交叉口已拓寬右轉專用道。海湖新區及西川新城段走廊與規劃主、次干路的交叉口已經做了拓寬。公交專用道布置時只需在交叉口展寬漸變段通過黃色網格線和“右轉車輛”字樣+箭頭提示右轉社會車輛右轉即可。

對于海湖路以西與支路交叉口，現狀未作拓寬。由于右轉車流量近遠期均不大，通過管理使右轉車在停車線后一定距離內并入公交專用道，類似于“回授線”設置原理[3]，但彩色瀝青鋪設至交叉口停車線，見圖2。

2.2.2 交叉口拓寬

1)工程措施拓寬，即采用工程措施從物理空間上進行拓寬，需改建部分車行道和人行道。

2)管理措施拓寬，即采用重新劃分車道，安置分隔欄，輔助標志標線等措施，增加進口道車道數。如：新寧路—海湖路斷面為6機+2非，設計時將交叉口進口道布置為公交專用道×1+社會車道×3+人非共板。該布置不需要改建交叉口，利用了西寧非機動車少的特點將進口道“拓寬”為四車道(見圖3)。

2.2.3 增加公共汽車放行專用信號燈

增加公共汽車放行專用信號燈是公交信號優先交叉口各種方式中最靈活、最徹底的一種，可以根據交通實時狀況進行信號調整[4]。信號優先路口控制模塊接收由公交車優先車載控制模塊傳送的公交優先服務要求信息后，將接收到的服務要求信息進行分析、判斷是否執行信號優先，若符合執行信號優先控制，則將執行信號優先命令傳送至信號控制機，信號機根據所得到的處理信息對路口做適當的公交優先公交信號優先協調信號控制。

公交信號優先屬于智能交通管理的一部分，本項目同步建設升級的還包括公交調度中心、智能公交管理平臺、車輛監控系統、流量采集系統等。實際應用時需根據走廊建設情況和公交線網調整情況進行調整。

2.3 站臺設計

公交車在停靠站產生延誤的因素包括公交車型和性能、站臺尺寸及布置形式、各站點公交停靠線路數、乘客流量以及相鄰車道的交通量等[5]。經實際調查，五四一體化公交走廊站臺設計存在如下問題：1)路側式站臺普遍泊位數較少，部分只有一個泊位，不能滿足現狀公交車的停靠量。2)港灣式站臺進出口設計不合理，影響公交車的進出。3)站臺設施簡單、陳舊。

針對上述問題，結合一體化公交走廊的設計目標，本項目提出了如下措施：

1)采用新型公交車。目前西寧市公交運營公司已逐步將原小車型替換為新型大容量、寬車門、低踏板公交車，此舉措能夠方便乘客上下車以減少站內服務時間，并增加公交車單車的乘客量，從而減少車輛總數。

2)增加站臺泊位數。結合實際情況將泊位數增加為2個～3個，容納更多車輛且不顯著增加延誤。增加站臺寬度以提高乘客流動速度，并且降低高峰時段人數眾多導致乘客站在車行道上等車所產生的安全隱患。

3)改造港灣站出入口。在西寧公交車更新換代過程中發現，部分港灣站出入口較小，倒角半徑僅有1 m，車輛進出站時容易壓到路緣石。因此增大港灣站出入口的倒角半徑，使車輛更加方便進出站。

4)分站臺停靠。現狀新寧廣場南側港灣站長110 m，適合實施分站臺停靠，以減少站臺同一產生的延誤。

5)安裝新型站亭，公交電子站牌，電子監控設備，以及候車椅、垃圾箱、自動售貨機、報刊亭等人性化設施，提高乘客候車時的便利性和安全性，提升公交走廊的整體品質和公交出行的吸引力。

6)站臺設置需考慮接駁換乘的便利性。本項目五四走廊沿線共增加湟川中學站和海湖廣場站兩處公交站，并在湟川中學正門東側增加行人過街交通設施。其中，湟川中學站前后站臺相距約為850 m，海湖廣場站前后站臺相距1.3 km，設置條件良好，且海湖廣場周邊規劃商業體量大，居民區集中，與湟川中學同為客流到發集中區域。規劃軌道交通1號線在潢川中學以東和海湖廣場設有車站，遠期也可方便軌道交通與公交車的換乘。

3 結語

本文以五四走廊公交專用道改造設計為例，從公交廊道的選擇和公交專用道設計兩個方面論述了符合西寧市的公交專用道規劃設計方法。主要研究結論如下：

1)公交專用道的廊道選擇應根據城市形態、城市規劃和交通需求預測確定，并考慮現狀交通出行特征、道路建設條件。西寧市的城市布局決定了公交廊道以“大十字”為中心向四個方向延伸，并且需要重點考慮老城區的建設條件。

2)公交專用道的布置形式，需要綜合考慮城市規劃、現狀條件、建設周期、投資效益。其中，城市規劃方面需考慮其他公共交通項目對專用道的影響，如大型客運樞紐、軌道交通等；現狀條件則包括沿線道路寬度、斷面形式、出入口數量、交叉口社會車輛轉向需求、公交線路、非機動車道流量等。

3)公交專用道沿線的交叉口各不相同，需要因地制宜設計，可采用的交叉口的處理方式包括公交專用進口道、進口道展寬、設置專用信號燈等。

4)適合西寧市的公交站臺的優化設計包括采用與新型公交車相同的站臺高度、增加站臺泊位數、改造港灣站出入口、分站臺停靠、安裝新型站亭和公交電子站牌、考慮接駁換乘的便利性等方面。