邵天勤 朱自猛
摘要: 在高校資助工作中,精準資助無疑是重中之重。隨著對高校的資助力度和資助規模的不斷加大,越來越多家庭經濟困難的學生從中受益。校園一卡通作為高校信息化建設的產物,在對貧困生進行資助分析時也起著舉足輕重的作用。本課題將通過對校園一卡通消費數據的深度挖掘和分析,對貧困生的貧困等級與消費水平進行相關性分析、研究,從而確定精準資助對象,實施差異化的精準資助。從而實現建立科學、合理的精準資助管理體系,提高對學生資助工作的精準度和實效性,實現資助資源的優化配置,實現教育公平的目的。
Abstract: Precise subsidy is undoubtedly a top priority in university funding. With the continuous increase in funding force and funding scale for colleges and universities, more and more families with financial difficulties benefit from them. As a product of the university informationization construction, the campus card plays an important role in the analysis of the poor students. This topic will analyze and research the poverty level and the consumption level of impoverished students through the in-depth excavation and analysis of the campus card consumption data, so as to determine the precise target of funding and implement differentiated precise subsidies,establish a scientific and reasonable precise financial management system, improve the accuracy and effectiveness of student financial aid work, realize the optimal allocation of funding resources and achieve educational fairness.
關鍵詞: 校園一卡通;數據挖掘;精準資助
Key words: campus card;data mining;precise subsidy
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2018)16-0232-02
0 引言
自黨的十八大、十九大召開以來,脫貧攻堅成為全國人民關注的社會焦點。2015年,習近平總書記在參加廣西代表團審議《政府工作報告》時指出:“扶貧先扶智,絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,堅決阻止貧困代際傳遞。”[1]在2017年召開的兩會中,他又一次強調了精準扶貧在物質生活日益增長的今天的重要性。高校作為培養新時代人才知識的地方,因無法對生源的家庭經濟情況做出控制,所以在高校內對家庭經濟情況困難的學生進行精準資助無疑成為在促進教育公平時的一項重要工作。在高校信息化建設的過程中,校園一卡通作為產物誕生。在大數據的背景下,校園一卡通在對貧困生進行資助分析時起著十分重要的作用。
1 當前國家及高校資助工作現狀及問題
1.1 國家資助現狀
根據教育部2016年發布的《2015年中國學生資助發展報告》顯示,2015全國普通高等學校資助總金額847.97億元,比2014年增加131.11億元,增幅18.29%。[2]隨著國家對學校的資助力度和資助規模的加大,越來越多家庭經濟困難的學生從中受益,“上學難”的問題也得到了解決。
1.2 高校資助現狀
“十三五”期間,我國各級學生資助管理機構都在不斷轉變工作思路和方法,堅持以完善資助政策為新起點,以建立精準資助工作機制為突破點,以落實資助政策為落腳點,不斷創新資助育人途徑和方式,努力開創貧困生資助工作新局面。
1.3 存在的不足之處
雖然目前各高校都已建立了較完備資助體系,但是還是存在著不足。主要體現在以下幾點:
①幫扶方式都是以群體性資助居多。
②因資助資金有限,貧困生數量較多,學生資助管理機構對不同專業進行資助名額測算分配時,往往采用平均主義和百分比的方式,很少涉及到貧困生的差異性資助,因而影響了資助資源的使用效率。
③精準資助的參考條件單一,無法做到采用綜合因素去測評,資助過程中往往帶有主觀因素,資助金額分配方式不完善。
2 一卡通的功能
隨著教育信息化在高校的不斷深入及快速發展,校園一卡通系統已經日趨完善,學校資助部門能夠根據學生的的學號、姓名等信息查詢出該學生具體消費信息以及統計信息,并對消費記錄的進行具體分析和深度的挖掘,研究其實際消費水平與認定的貧困等級兩者的相關性,從而幫助學校識別精準資助對象,對家庭經濟真正困難的學生開展針對性資助,提高學生資助工作的精準度和實效性,實現資助資源的優化配置,促進教育公平。
3 一卡通數據在精準資助工作中采用的指標體系
3.1 學生在食堂就餐金額
因所需采集的數據較為龐大,橫向上可從一卡通數據管理中心獲取貧困生某時間段的就餐消費數據,基于此數據,計算出平均消費水平。采取同樣的方式,對非貧困學生進行數據測算,比對過后看金額的差值,可對貧困生資助時進行差值補貼。縱向上,貧困生相互之間進行數據對比,對特困學生可加大補貼力度。
3.2 學生在超市的消費金額
同樣從數據管理中心獲取數據加以分析、挖掘。再結合問卷的方式,對學生的生活費水平進行調查,通過數據分析,對比分析每位學生的消費是否和生活費水平成正態分布。即家庭情況越困難的同學在超市消費的金額占個人生活費總額的比重越小,反之,則越大。
3.3 學生手機月消費水平
目前在校大學生大多數使用的是校園通訊運營商的手機卡,通過一卡通充值的金額獲取學生手機月消費水平。將該數據作為對學生精準資助的重要指標之一,但需要注意的是,該項數據與經濟情況的關聯度較前兩者數據相比較低,在作為認定經濟困難的指標時,權重不宜過大。[3]
4 推進一卡通數據在資助工作中運用的途徑
4.1 關于數據的采集與分析
在指標體系研究中,主要獲取的數據包括食堂就餐消費金額、超市的消費金額和手機月消費金額這三個數據源。獲取數據后可對數據進行預處理,將不可用的數據篩選后刪除,確保在適用需要數據時的高效性。數據進行預處理后,可對數據進行集成,將數據加以整合、存儲和管理。最后對數據的具體分析,縱向和橫向上加以處理、分析和挖掘,深入研究數據所隱藏的信息。
4.2 實施差異化精準資助
在高校內實行差異性資助是建立精準資助工作機制系統的重要舉措,主要包括以下兩個層面:一是學生個人的差異性資助,二是區域的差異性資助。高校必須改進資助經費的分配辦法,根據家庭經濟困難學生認定指標體系測算出的貧困指數,及其反映的不同地區和學校貧困學生的分布情況,實行差異性資助。確保資助更加公平,正真貧困學生受益最大化。
4.3 建立與數據相匹配的資助管理系統
欲通過校園一卡通所挖掘的數據來進行高校的精準資助,就必須建立起一套與數據相匹配的資助管理系統。總所周知,高校在科研、財務、教務等領域都擁有自己一套完整的系統,但是在學生的資助工作中,雖然有系統,但是尚不完備,而且每年面對不同的資助政策,數據更新加之龐大,沒有完整的資助管理系統,高校的資助工作是無法正常運行的。
基于此,高??筛鶕嶋H需要,在高校其他管理系統的支持下,完善原有的資助管理信息體制,構建完整的系統。其具體操作可分為:一是從宏微觀政策層次上制定校園一卡通的發展趨勢規劃、統一數據源的標準。二是從學校信息化建設角度來分析,優化現有的資助管理體系系統中的功能,增減部分功能區域。[4]
5 總結
教育扶貧、精準資助工作是我國“十三五”規劃中的一項具有重大意義的重點目標,是新時代發展改革下的一項重要舉措?;谛@一卡通數據深度挖掘背景下,對貧困生資助政策的落實,科學、合理的分配有限資助資金,幫助家庭經濟困難學生解決上學問題,不僅體現社會主義教育制度的公平公正,同時有利于國家實施科教興國的戰略,加快我國高素質人才的培養。建立和創新貧困生資助體系,有利于國民素質的提高,也關系到社會的穩定、民族團結和民生問題,是社會主義制度優越性的體現。因此,研究貧困生資助管理的現狀以及存在的問題,構建和優化高校貧困生資助育人模式是具有重大的應用價值。
參考文獻:
[1]張智.基于校園一卡通數據的高校貧困生認定研究[J].現代經濟信,2017(19).
[2]教育部.2015年中國學生資助發展報告[R].2016.
[3]劉冰,李霞.大數據時代高校學生精準資助體系構建研究[J].大眾科技,2017(10).
[4]侯蓮梅,米華全.利用大數據推進高校精準資助工作創新[J].實際研究,2017(08).