淺談我國經(jīng)濟類犯罪的發(fā)展與防治

石育瑋 付治國 袁霖

【摘 要】當前，普遍存在于經(jīng)濟生活領(lǐng)域的經(jīng)濟犯罪問題，已嚴重地損害了黨和國家的肌體和威信，污染了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，危害了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。因此，全面分析當前經(jīng)濟犯罪的發(fā)展趨勢，完善對經(jīng)濟犯罪的對策，無疑有著重大的現(xiàn)實意義。本文針對經(jīng)濟類犯罪的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢與防治等問題作淺要分析。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟類犯罪；形成原因；發(fā)展趨勢；對策

改革開放以后，經(jīng)濟犯罪幾乎無所不在，且有日益增多和越來越嚴重的趨勢，這種情形嚴重的影響了國家的經(jīng)濟建設(shè)和財政收入，甚至危及到國計民生。為了懲治經(jīng)濟犯罪，必須了解經(jīng)濟犯罪。研究經(jīng)濟犯罪的發(fā)展及構(gòu)成問題，是了解和掌握經(jīng)濟犯罪與一般刑事犯罪的區(qū)別和聯(lián)系的基本問題，具有重要意義。

一、經(jīng)濟類犯罪的現(xiàn)狀

我國實施改革開放政策以來，經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變發(fā)生了重大變化，分析當前經(jīng)濟犯罪的現(xiàn)狀，概括起來有以下三點：（1）黨政、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)犯罪多由于現(xiàn)行體制、制度等方面的原因，無論黨政機關(guān)，還是企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)處于決定決策的特殊位置上，尤其是那些頭腦膨脹、私欲嚴重、心術(shù)不正的領(lǐng)導(dǎo)更是大權(quán)獨攬，為所欲為，專橫跋扈，無視黨紀國法。（2）窩案、串案越來越多當前的查處經(jīng)濟犯罪案件中，往往出現(xiàn)抓住一個，捉住一窩，查出一案，牽出一串，有夫妻合伙作案的，有領(lǐng)導(dǎo)與下屬勾結(jié)作案的，有同事結(jié)伙作案的。頂風(fēng)作案勢有抬頭，犯罪率有所上升。（3）“黨內(nèi)決不許腐敗分子有藏身之地”這是黨的十五大對腐敗分子發(fā)出的嚴正警告。但是，一些經(jīng)濟犯罪分子置黨的警告于不顧，利令智昏，膽大妄為，頂風(fēng)作案。

二、經(jīng)濟類犯罪的發(fā)展趨勢

（一）經(jīng)濟犯罪的總量大幅增長

自一九九八年以來，中國經(jīng)濟犯罪的總量持續(xù)居高不下。立案數(shù)量從九八年的五點二萬起增長到二00一年的八點五萬起，年均增長百分之二十左右，遠遠高于普通刑事案件的增長速度。二00二年立案量仍高達七點一萬起。

（二）經(jīng)濟犯罪的專業(yè)化，智能化突出

犯罪分子能實施經(jīng)濟犯罪，大多利用其熟悉金融、稅收、外匯等方面的優(yōu)勢，鉆我國經(jīng)濟生活中存在的某些漏洞和弊端。比如越來越多的不法分子借助現(xiàn)代通訊技術(shù)進行詐騙，或騙取、盜錄儲戶的存折資料或持卡人的銀行卡磁條資料變造存折和銀行卡進行詐騙，或利用高科技手段破譯銀行卡密碼或有關(guān)編制程序進行詐騙。

（三）經(jīng)濟犯罪所涉及的領(lǐng)域和地域不斷擴大

經(jīng)濟犯罪案件的種類逐年增加，侵犯的領(lǐng)域逐步由金融、稅收和商貿(mào)等經(jīng)濟領(lǐng)域向就業(yè)、體育、教育等領(lǐng)域滲透和擴展。另一方面，犯罪的地域逐漸由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延，由城市向農(nóng)村蔓延。

三、打擊經(jīng)濟類犯罪對策

針對經(jīng)濟犯罪發(fā)展趨勢，唯有針對性地采取措施，才能做好打擊、防范工作，而打擊、防范工作是分不開的，要堅持以嚴打高壓態(tài)勢促進防范工作，同時以嚴密防范措施減輕打擊工作的壓力，最大限度地服務(wù)于打擊，只有兩項工作齊頭并進，才能將經(jīng)濟犯罪增長幅度控制在合理范圍。

（一）強化技能培訓(xùn)和部門協(xié)作，有效打擊、防范銀行卡犯罪

由于銀行卡犯罪屬新型犯罪，所呈現(xiàn)出的作案手段和手法還不是很多，從全國范圍看，大部分民警尚未接觸此類案件，對此類案件的最新動態(tài)、犯罪手法及工作方法掌握還比較有限。實踐證明，打擊、防范包括銀行卡、發(fā)票犯罪在內(nèi)的經(jīng)濟犯罪，僅靠經(jīng)偵部門乃至公安機關(guān)一己之力是不夠的，必須爭取相關(guān)部門的配合和支持，有機整合公安機關(guān)內(nèi)部和外部的力量，充分借助相關(guān)部門的資源優(yōu)勢，合力攻堅，方可有效打擊犯罪，并且要盡力落實專門經(jīng)費、開展調(diào)查研究、消除工作分歧和障礙、暢通協(xié)作渠道，以此進一步改進和完善長效工作機制，使協(xié)作配合經(jīng)常化、制度化。

（二）夯實基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮經(jīng)偵維穩(wěn)職能，嚴打嚴防涉眾、涉災(zāi)犯罪

涉眾型經(jīng)濟犯罪的防范和打擊，基礎(chǔ)工作尤為重要。具體工作中，尤其要強化情報信息工作，及時掌握苗頭性問題，進而將問題解決在萌芽狀態(tài)，防止其做大成勢，形成規(guī)模；對于涉災(zāi)犯罪，一方面要堅持打防結(jié)合的方針，以打促防，通過嚴厲打擊震懾犯罪，輔之以強有力的宣傳措施，形成強大的打擊聲勢；另一方面要通過深入開展“大走訪”，“經(jīng)偵警務(wù)進千企”活動，提供高效的防范服務(wù)，通過提供防范建議和發(fā)布預(yù)警信息，切實做好此類犯罪的防范工作。

（三）強化區(qū)域協(xié)作和宣傳發(fā)動，嚴厲打擊涉及民生的經(jīng)濟犯罪

從偵破的案件看，當前侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪活動的跨區(qū)域作案現(xiàn)象非常突出，因此強化區(qū)域協(xié)作至關(guān)重要，同時根據(jù)此類犯罪特點，要加大經(jīng)偵工作向派出所下移的進度，要充分發(fā)揮派出所信息靈、觸覺廣、情況熟的優(yōu)勢，充分調(diào)動派出所工作積極性，在建立派出所經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)之上加大對派出所開展經(jīng)偵工作的指導(dǎo)督促力度，促使其將打擊包括此類犯罪在內(nèi)的經(jīng)濟犯罪作為工作重點，在收集摸排線索、開展案偵前期工作上有所作為。與此同時，經(jīng)偵部門要根據(jù)此類犯罪的發(fā)案特點，聯(lián)合相關(guān)單位和部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用集市開展宣傳，讓群眾了解此類犯罪的嚴重危害，掌握一定的識假辨假知識，知曉公安機關(guān)打擊此類犯罪的決心和能力，發(fā)動其檢舉揭發(fā)、參與其中，與此類經(jīng)濟犯罪作堅決的斗爭。

四、總結(jié)

從經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)、特點和近年工作實踐中可以看到，打擊、防范經(jīng)濟犯罪等經(jīng)偵工作具備較強的專業(yè)性和特殊性，但面臨的難題依然較多，并且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展必然還會滋生出一些我們見所未見的犯罪方式和手法，甚至出現(xiàn)一些現(xiàn)行法律未囊括的犯罪，對此，我們唯有不斷探索和思考，加強交流，才能有效推動經(jīng)偵工作持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟犯罪形勢。

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