淺談我國經濟類犯罪的發展與防治

石育瑋 付治國 袁霖

【摘 要】當前，普遍存在于經濟生活領域的經濟犯罪問題，已嚴重地損害了黨和國家的肌體和威信，污染了黨風和社會風氣，危害了社會主義現代化建設的順利進行。因此，全面分析當前經濟犯罪的發展趨勢，完善對經濟犯罪的對策，無疑有著重大的現實意義。本文針對經濟類犯罪的現狀、發展趨勢與防治等問題作淺要分析。

【關鍵詞】經濟類犯罪；形成原因；發展趨勢；對策

改革開放以后，經濟犯罪幾乎無所不在，且有日益增多和越來越嚴重的趨勢，這種情形嚴重的影響了國家的經濟建設和財政收入，甚至危及到國計民生。為了懲治經濟犯罪，必須了解經濟犯罪。研究經濟犯罪的發展及構成問題，是了解和掌握經濟犯罪與一般刑事犯罪的區別和聯系的基本問題，具有重要意義。

一、經濟類犯罪的現狀

我國實施改革開放政策以來，經濟犯罪現象隨著經濟體制的轉變發生了重大變化，分析當前經濟犯罪的現狀，概括起來有以下三點：（1）黨政、企事業單位主要領導犯罪多由于現行體制、制度等方面的原因，無論黨政機關，還是企事業單位的領導處于決定決策的特殊位置上，尤其是那些頭腦膨脹、私欲嚴重、心術不正的領導更是大權獨攬，為所欲為，專橫跋扈，無視黨紀國法。（2）窩案、串案越來越多當前的查處經濟犯罪案件中，往往出現抓住一個，捉住一窩，查出一案，牽出一串，有夫妻合伙作案的，有領導與下屬勾結作案的，有同事結伙作案的。頂風作案勢有抬頭，犯罪率有所上升。（3）“黨內決不許腐敗分子有藏身之地”這是黨的十五大對腐敗分子發出的嚴正警告。但是，一些經濟犯罪分子置黨的警告于不顧，利令智昏，膽大妄為，頂風作案。

二、經濟類犯罪的發展趨勢

（一）經濟犯罪的總量大幅增長

自一九九八年以來，中國經濟犯罪的總量持續居高不下。立案數量從九八年的五點二萬起增長到二00一年的八點五萬起，年均增長百分之二十左右，遠遠高于普通刑事案件的增長速度。二00二年立案量仍高達七點一萬起。

（二）經濟犯罪的專業化，智能化突出

犯罪分子能實施經濟犯罪，大多利用其熟悉金融、稅收、外匯等方面的優勢，鉆我國經濟生活中存在的某些漏洞和弊端。比如越來越多的不法分子借助現代通訊技術進行詐騙，或騙取、盜錄儲戶的存折資料或持卡人的銀行卡磁條資料變造存折和銀行卡進行詐騙，或利用高科技手段破譯銀行卡密碼或有關編制程序進行詐騙。

（三）經濟犯罪所涉及的領域和地域不斷擴大

經濟犯罪案件的種類逐年增加，侵犯的領域逐步由金融、稅收和商貿等經濟領域向就業、體育、教育等領域滲透和擴展。另一方面，犯罪的地域逐漸由東部發達地區向中西部地區蔓延，由城市向農村蔓延。

三、打擊經濟類犯罪對策

針對經濟犯罪發展趨勢，唯有針對性地采取措施，才能做好打擊、防范工作，而打擊、防范工作是分不開的，要堅持以嚴打高壓態勢促進防范工作，同時以嚴密防范措施減輕打擊工作的壓力，最大限度地服務于打擊，只有兩項工作齊頭并進，才能將經濟犯罪增長幅度控制在合理范圍。

（一）強化技能培訓和部門協作，有效打擊、防范銀行卡犯罪

由于銀行卡犯罪屬新型犯罪，所呈現出的作案手段和手法還不是很多，從全國范圍看，大部分民警尚未接觸此類案件，對此類案件的最新動態、犯罪手法及工作方法掌握還比較有限。實踐證明，打擊、防范包括銀行卡、發票犯罪在內的經濟犯罪，僅靠經偵部門乃至公安機關一己之力是不夠的，必須爭取相關部門的配合和支持，有機整合公安機關內部和外部的力量，充分借助相關部門的資源優勢，合力攻堅，方可有效打擊犯罪，并且要盡力落實專門經費、開展調查研究、消除工作分歧和障礙、暢通協作渠道，以此進一步改進和完善長效工作機制，使協作配合經常化、制度化。

（二）夯實基礎工作，充分發揮經偵維穩職能，嚴打嚴防涉眾、涉災犯罪

涉眾型經濟犯罪的防范和打擊，基礎工作尤為重要。具體工作中，尤其要強化情報信息工作，及時掌握苗頭性問題，進而將問題解決在萌芽狀態，防止其做大成勢，形成規模；對于涉災犯罪，一方面要堅持打防結合的方針，以打促防，通過嚴厲打擊震懾犯罪，輔之以強有力的宣傳措施，形成強大的打擊聲勢；另一方面要通過深入開展“大走訪”，“經偵警務進千企”活動，提供高效的防范服務，通過提供防范建議和發布預警信息，切實做好此類犯罪的防范工作。

（三）強化區域協作和宣傳發動，嚴厲打擊涉及民生的經濟犯罪

從偵破的案件看，當前侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪活動的跨區域作案現象非常突出，因此強化區域協作至關重要，同時根據此類犯罪特點，要加大經偵工作向派出所下移的進度，要充分發揮派出所信息靈、觸覺廣、情況熟的優勢，充分調動派出所工作積極性，在建立派出所經偵聯絡員的基礎之上加大對派出所開展經偵工作的指導督促力度，促使其將打擊包括此類犯罪在內的經濟犯罪作為工作重點，在收集摸排線索、開展案偵前期工作上有所作為。與此同時，經偵部門要根據此類犯罪的發案特點，聯合相關單位和部門深入鄉鎮利用集市開展宣傳，讓群眾了解此類犯罪的嚴重危害，掌握一定的識假辨假知識，知曉公安機關打擊此類犯罪的決心和能力，發動其檢舉揭發、參與其中，與此類經濟犯罪作堅決的斗爭。

四、總結

從經濟犯罪的性質、特點和近年工作實踐中可以看到，打擊、防范經濟犯罪等經偵工作具備較強的專業性和特殊性，但面臨的難題依然較多，并且隨著經濟的不斷發展必然還會滋生出一些我們見所未見的犯罪方式和手法，甚至出現一些現行法律未囊括的犯罪，對此，我們唯有不斷探索和思考，加強交流，才能有效推動經偵工作持續發展，適應不斷發展變化的經濟犯罪形勢。

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