車正香
【摘 要】本文分析了現代工程質量檢測技術的發展現狀、管理措施以及發展趨勢,希望能夠對讀者提供一些借鑒和參考。
【關鍵詞】現代工程;質量檢測技術;現狀;措施;發展
一、前言
隨著建設工程項目的發展進步,建設材料、工藝也都在不斷地進步,對建設工程質量也就有了更高的要求。建設工程質量檢測能力的不斷提高能夠有效保障建設工程質量,是保障建設工程質量的關鍵。建設工程質量不僅關系工程的適用性和建設項目及投資效果,而且關系到人民群眾的生命及財產安全問題。
2017年修訂的建設工程質量管理條例中第一章第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。
這說明監督管理部門通過強制規定通過檢驗檢測機構的檢測報告進行監督,建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位也通過檢測機構出具的證明材料判定工程質量。
二、我國建設工程檢測機構的發展現狀
檢驗檢測機構是依法成立,依據相關標準或者技術規范,利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能,對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。目前建設工程項目市場發展過程中,建設工程質檢行業的發展出現了新氣象。
一方面,政府部門實行市場準入制度,通過省級以上計量認證部門的計量認證審核,政府部門的資質審核,保證檢驗檢測機構的社會可信度。
建設項目檢測機構的發展存在局限性,檢測服務難以滿足當前的市場需求。管理制約了市場檢測機構的發展,如地方政府的檢測上崗證,現在有些地區已經取消了政府部門的檢測上崗證規定。另外,人才管理機制的僵化嚴重削弱了技術競爭力。
另一方面,一部分建設工程檢測機構是國有企業科研院或設計院下屬的試驗室轉變的,人員素質差異大,市場競爭意識較差,業務量較小。另一部分是私營性質、外資的檢測企業發展迅速,這部分企業的競爭意識強,爭取業務能力強。現代建設工程材料及工藝的迅猛發展,使得原來強調的材料強度基本上沒有不合格產品。。一些私營檢查機構訴諸不法利潤,惡性競爭,也有些建設工程單位盲目相信現代材料技術而忽略檢測業務的情況。
檢驗檢測機構通過政府行政認可成立,也是為政府監督起著把關質量的關鍵。建設工程質量是維護社會完全的一道保障,檢測更多地是為了保證工程質量,政府機構強制性的規定必須有相關的檢測報告才能驗收。具體工程需要檢測的項目,頻次都有相應的規定。所以工程檢測行業受政策影響很大。不同地區有明確的管理要求和符合當地情況的地方標準。
三、加強現代建設工程質量檢測的有效措施
(一)改善工程質量檢測機構的市場體系
建立健全的市場體系是發現行業健康快速發展的基礎。為建立中國工程質檢機構的市場體系,應結合國內外已相對成熟的經驗,結合當前中國檢測行業發展特點和建筑行業未來發展方向,加強監督,同時測試市場各個組成實體明確定位,以改善目前的多個所有制系統共存,公私功能混合,官員和人員競爭利潤的工程檢測市場。加強檢驗行業市場化運作,根據不同檢驗要求,定位各級檢測機構,明確各方檢驗機構的職能。
目前,中國企業性質的大部分檢測機構都是獨立的第三方檢測機構,承擔大部分檢測業務需求,占據檢測市場的主導地位;政府的檢測機構定位為公益組織,并發揮監督抽樣功能,同時提供法務和仲裁服務,不參與市場競爭,但承擔少量檢查任務,公司的測試組織不能或不愿意進行過渡。公司的檢測機構和政府實驗室分開管理,檢測人員和公司檢測人員納入統一的注冊執業資格管理制度,加強公司檢測機構的市場競爭能力,強化公益性政府實驗室的特點。
(二)加強法律法規建設,并建立完善的責任追究制
《建設工程質量檢測管理辦法》的出臺使得我國的建筑工程質量檢測工作愈發的完善,但是其中仍舊存在不少的問題。對此我國應當積極建設好法律法規,從我國的國情出發,多多學習國外發達國家的建筑工程質量檢測法規,不斷完善自身的漏洞,使施工部門、建設部門以及檢測單位“無縫可鉆”,同時建立責任追究制度,在出現問題的工程中,對工程質量檢測部門進行合理的行政及人事處罰,具體落實到個人,加強懲罰力度,在完善的法律體制和懲罰措施面前,任何人都無法逃遁,這樣才能使工程質檢人員更好地履行自己的職能,發揮自己的作用。
(三)提高工程質量檢測的意識
工程質量檢測的意識剛剛在我國“萌芽”,不管是工程質量檢測行業內部抑或政府部門及民眾,都只是初窺門徑。在經歷了汶川大地震、上海的“樓歪歪”,“6·15”九江大橋事件等多項建筑事故后,加速了工程質量檢測意識的提高,然而相對于國外發達國家這個速度遠遠不夠。建筑業在高速發展,然而我國的檢測行業普遍的工程質量檢測意識不高,檢測技術的落后以及檢測行業的停滯不前更為工程質量檢測帶來了不小的難題。但是在這樣的難題面前我們更加不能放棄,更加應該以虛心的態度來向國外的同行學習實驗室管理的技術經驗,從我國的實際情況出發,通過不斷地學習和摸索進一步縮小國內外的差距。
(四)引進優秀人才
高校應屆本專業優秀畢業生的引入,可以為質檢人員加入新鮮血液,改變建筑工程質量檢測行業的知識結構和年齡結構,給一些不思進取的“老員工”與這部分人才互相學習進步的機會。同時也要引入國外一些發達國家的優秀質檢人員,定期給我國新老質檢人員進行專業的培訓使我國今后的質檢人員能夠儲備好足夠的專業知識提升專業素養。
(五)更新檢測儀器設備
就質檢設備而言,我國的硬件已經跟不上時代的步伐,設備的老化問題值得關注。對此政府部門應當斥資引入新型的檢測設備,減少因為硬件設備問題而引起的不必要的工程質量檢測事故,同時在當今科技社會條件下,政府更要引導優秀技術人才進行自主研發。質檢部門對于質檢設備也應進行相應的保養及修復,對于出現問題的設備及時向廠家反映。
四、工程質量檢測行業和檢測機構管理模式及發展趨勢
國內工程質檢業已有近30年的歷史。但由于試驗機構在初始階段的市場定位存在偏差,這些機構大多以附屬實體的形式運作。在中國,中國建筑質量檢驗行業的整體市場化時間不長。今天,政府部門審查壟斷項目的領域仍然廣泛分布。行業研究也大多處于政府監督的層面。盡管在這些研究中已經制定了一些對策,但結果還是會出現。隨著測試行業的新發展,這些對策需要進一步調整和補充。對于檢測機構本身的開發和管理,由于目前國內工程檢測機構的地域特征突出,工程檢測機構的企業管理意識和市場意識依然薄弱;作為一家以技術服務為主要業務的組織,它面臨著許多測試項目和項目。
五、結束語
綜上所述,隨著科技水平的不斷發展,我國工程質量檢測技術也將更加成熟,并在工程質量管理中發揮越來越重要的作用。
【參考文獻】
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