外資準入向重點領域開放

安蓓 陳煒偉

新版外商投資準入負面清單再次大幅放寬外資市場準入，不僅取消了汽車、飛機、船舶等制造業領域外資準入限制，還在金融、運輸等服務業及種業等領域進一步開放，充分體現了我國外資管理體制更加開放、靈活、高效的改革方向，對構建開放型經濟新體制具有重大意義。

6月28日，國家發展改革委、商務部對外發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，大幅放開22個領域的外商投資市場準入。

新版負面清單有哪些重大開放舉措？以更大力度推動新一輪對外開放意義何在？有關人士進行了解讀。

22項重大舉措推動全方位開放

2018年版外商投資準入負面清單，在一、二、三產業全面放寬市場準入，涉及金融、交通運輸、商貿流通、專業服務、制造、基礎設施、能源、資源、農業等各領域，共推出22項重大開放措施。

“修訂負面清單，總的原則是以更大力度推進對外開放，不僅是清單長度要縮短，更重要的是推動重點領域開放，推出有標志意義的舉措?！眹野l展改革委有關負責人說。

黨的十八大以來，我國逐步形成和完善了自貿試驗區的外商投資準入負面清單，并在2017年首次提出在全國范圍內實施的外商投資準入負面清單。近年來，外資限制措施已從180項左右減少至60多項，減少近三分之二。2018年版負面清單比2017年版的63條減少了15條，進一步縮小了外商投資審批范圍。

“對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是中國適應經濟全球化新形勢和國際投資規則變化的制度變革。……