美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整與中美戰(zhàn)略博弈

張政文

特朗普上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略作出重大調(diào)整，中美在臺(tái)灣、南海、朝鮮半島等問題上展開激烈博弈，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”方興未艾。中美關(guān)系向何處去？我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)？這些都值得思考。

一、美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整與中美關(guān)系走向

1.以“印太戰(zhàn)略”取代亞太“再平衡”戰(zhàn)略

2017年1月，美國(guó)特朗普政府上臺(tái)伊始，即宣布退出TPP談判，從而放棄了奧巴馬的亞太“再平衡”戰(zhàn)略。必須注意的是，雖然特朗普在第一時(shí)間廢止了奧巴馬的亞太“再平衡”戰(zhàn)略，但美國(guó)絕對(duì)不會(huì)輕易退出亞太地區(qū)。也因?yàn)槿绱耍乩势照杆偬岢隽诵碌摹皝喬€(wěn)定計(jì)劃”，要求在今后五年里，美國(guó)每年要拿出15億美元，用于升級(jí)美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事設(shè)施，與亞太地區(qū)盟友舉行更多演習(xí)，向亞太地區(qū)部署更多兵力和艦艇。

新“印太戰(zhàn)略”漸趨成型。2017年11月初，特朗普首次出訪亞太地區(qū)。11月5日，在其亞太之行的第一站日本，特朗普在美國(guó)駐日軍事基地向2000余名美軍官兵演講時(shí)提出：“我們將與朋友和盟友合作，尋求一個(gè)自由而開放的‘印太’地區(qū)。”“印太戰(zhàn)略”呼之欲出。

特朗普新“印太戰(zhàn)略”與奧巴馬亞太“再平衡”戰(zhàn)略相比較，主要區(qū)別有以下三點(diǎn)。

戰(zhàn)略范圍的擴(kuò)大。從亞太地區(qū)延展到印度洋地區(qū)，即所謂的“印太”地區(qū)，把一個(gè)地理概念變成了一個(gè)地緣戰(zhàn)略概念，所涉及的國(guó)家更多，區(qū)域更廣。

戰(zhàn)略支點(diǎn)增加。從以加強(qiáng)美日同盟作為美亞太戰(zhàn)略的基石轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)發(fā)揮兩大戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用，即日本為亞太地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，印度為印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。我們尤其要關(guān)注近期美印關(guān)系的持續(xù)走近。首先，美國(guó)包容和接納印度的崛起；其次，美國(guó)竭力打造美日澳印軍事聯(lián)盟體系，使印度盡快融入美國(guó)主導(dǎo)的傳統(tǒng)亞太地區(qū)安全體系中；再次，美國(guó)全力塑造印度為新的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力量。

戰(zhàn)略重點(diǎn)更加突出。從原來的經(jīng)濟(jì)與安全并重轉(zhuǎn)而更加強(qiáng)調(diào)在印太地區(qū)軍事安全領(lǐng)域的多邊合作。因此，特朗普政府積極推動(dòng)建立新型美、日、澳、印軍事聯(lián)盟體系，即所謂的“鉆石聯(lián)盟”。

客觀地說，迄今為止，特朗普的“印太戰(zhàn)略”尚未真正完全落地，但在今后一段時(shí)間，其必將加快推進(jìn)落實(shí)新戰(zhàn)略。2018年5月30日，美軍太平洋司令部正式更名為印度—太平洋司令部，這是特朗普政府推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的重要步驟之一。6月2日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)上，再次竭力推銷特朗普的“印太戰(zhàn)略”。值得注意的是，奧巴馬亞太“再平衡”戰(zhàn)略的主推方是美國(guó)國(guó)務(wù)院，而特朗普“印太戰(zhàn)略”的主推方則是美國(guó)國(guó)防部，是美國(guó)軍方在全力推動(dòng)。這意味著今后一段時(shí)間，中美在軍事安全領(lǐng)域可能出現(xiàn)更多的摩擦和碰撞。

2.中美關(guān)系呈現(xiàn)“高開低走”

特朗普上臺(tái)之初，中美關(guān)系保持高位穩(wěn)定運(yùn)行，尤其是在兩國(guó)元首層面保持著密切溝通和聯(lián)系。

2017年4月5日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平赴美與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中美雙方要不斷鞏固已建立起來的關(guān)系，深化友好合作，推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展，更好造福兩國(guó)和兩國(guó)人民，為促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮盡到我們的歷史責(zé)任。雙方宣布建立外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制。6月21日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪同美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森、國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在華盛頓共同主持首輪中美外交安全對(duì)話。7月19日，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)首都華盛頓舉行。9月28日，中美社會(huì)和人文對(duì)話在美國(guó)華盛頓舉行。10月4日，首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話在華盛頓舉行。2017年11月，特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。中美雙方簽署了價(jià)值2535億美元的經(jīng)貿(mào)大單。雙方重申要繼續(xù)發(fā)揮元首外交對(duì)兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

但特朗普真的是“翻臉比翻書快”。離開北京后，特朗普即對(duì)中美關(guān)系進(jìn)行了全新的戰(zhàn)略定位，并且在各個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)頻出重拳，從而導(dǎo)致中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

3.對(duì)中美關(guān)系新的戰(zhàn)略定位

2017年12月18日，美國(guó)發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》。報(bào)告將中國(guó)定義為“修正主義國(guó)家”，視中國(guó)為美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，且將著重在經(jīng)貿(mào)、投資等問題上加強(qiáng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度。

2018年1月19日，美國(guó)發(fā)布新版《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》。報(bào)告將中俄列為主要戰(zhàn)略對(duì)手，稱中國(guó)是一個(gè)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，指出：“中國(guó)正利用其掠奪性的經(jīng)濟(jì)手段恐嚇鄰國(guó)，同時(shí)在南中國(guó)海進(jìn)行軍事化部署。”

2018年1月底，特朗普發(fā)表上臺(tái)后的首份《國(guó)情咨文報(bào)告》。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“環(huán)顧世界，我們面臨流氓政權(quán)、恐怖主義集團(tuán)以及中俄等對(duì)手，他們挑戰(zhàn)我們的國(guó)家利益、影響我們的經(jīng)濟(jì)、抵觸我們的價(jià)值觀。”

2018年2月2日，美國(guó)發(fā)布新版《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》，妄加揣測(cè)中國(guó)發(fā)展意圖，渲染中國(guó)核力量威脅，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

上述四個(gè)戰(zhàn)略文件內(nèi)容繁多，簡(jiǎn)而言之，主要強(qiáng)調(diào)了以下兩個(gè)方面：其一，美國(guó)將面臨新的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。美國(guó)認(rèn)為，恐怖主義已經(jīng)不是美國(guó)所面對(duì)的主要威脅，美國(guó)現(xiàn)在所面對(duì)的主要挑戰(zhàn)，是來自大國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。其二，在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)才是美國(guó)主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

值得注意的是，美國(guó)對(duì)于中美關(guān)系新的戰(zhàn)略定位，并不是特朗普一個(gè)人的心血來潮或突發(fā)奇想，而是美國(guó)集體對(duì)華戰(zhàn)略反思的結(jié)果，反映了美國(guó)政府、國(guó)會(huì)、軍方、商界、學(xué)界、媒體以及普通民眾的一個(gè)共識(shí)，就是認(rèn)為美國(guó)過去幾十年的對(duì)華戰(zhàn)略是失敗的，其通過對(duì)華進(jìn)行接觸，讓中國(guó)加入WTO，把中國(guó)納入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序和體系，控制和影響中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖完全沒有效果。中國(guó)作為一個(gè)“體制外力量”迅速崛起，正在動(dòng)搖和破壞美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序和體系，威脅和挑戰(zhàn)美國(guó)的全球霸主地位。因此，美國(guó)現(xiàn)在就必須全力應(yīng)對(duì)和打壓中國(guó)崛起的勢(shì)頭，否則悔之晚矣。

由此可見，并不是因?yàn)樘乩势眨忻乐g才會(huì)有這么多的問題和麻煩，而是隨著中國(guó)的發(fā)展和崛起，中美關(guān)系必然要面臨新的戰(zhàn)略博弈和挑戰(zhàn)。

二、中美新的戰(zhàn)略博弈

1.一再挑戰(zhàn)中國(guó)的核心利益

臺(tái)灣問題將成為新引爆點(diǎn)。臺(tái)灣問題歷來是中國(guó)的核心利益所在。但特朗普在競(jìng)選期間甚至當(dāng)選以后的一段時(shí)間，在臺(tái)灣問題上都說過一些不靠譜的話，做過不靠譜的事，值得我們關(guān)注。比如，他曾一再質(zhì)疑“一個(gè)中國(guó)”原則。其當(dāng)選不久，就于2016年12月初與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通了10分鐘左右的電話，這是1979年中美建交后未曾發(fā)生過的事情。

2017年6月29日，美國(guó)政府批準(zhǔn)特朗普上任后的首宗對(duì)臺(tái)軍售案，向臺(tái)灣出售總價(jià)值14.2億美元的武器裝備和技術(shù)，包括預(yù)警雷達(dá)的技術(shù)保障、反輻射導(dǎo)彈、魚雷和SM-2導(dǎo)彈組件等。2018年4月9日，美國(guó)政府批準(zhǔn)向美國(guó)制造商核發(fā)對(duì)臺(tái)灣出售潛艇制造技術(shù)的營(yíng)銷許可證。2018年9月25日，美國(guó)國(guó)防部下屬防務(wù)安全局通知美國(guó)會(huì)，計(jì)劃向臺(tái)灣出售總值約3.3億美元的武器裝備，包括軍機(jī)零部件和相關(guān)后勤支持等。

更有甚者，在美國(guó)“2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”中，首度寫入重啟美國(guó)海軍軍艦定期停靠臺(tái)灣高雄港或其他適當(dāng)港口，以及允許美軍太平洋司令部接受臺(tái)灣進(jìn)港停泊請(qǐng)求的條款。這是美國(guó)近幾十年來最危險(xiǎn)、最嚴(yán)重的支持“臺(tái)獨(dú)”的動(dòng)作。為此，我駐美國(guó)華盛頓公使李克新明確警告：“美國(guó)軍艦抵達(dá)高雄之日，就是我解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)。”

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)近期還通過了一系列的涉臺(tái)法案。2018年3月16日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署“臺(tái)灣旅行法”并隨即生效成為法律，從而打破了自1979年中美建交以來的禁忌。一時(shí)間，美臺(tái)之間高層互動(dòng)十分頻繁。2018年6月12日，美國(guó)駐臺(tái)機(jī)構(gòu)“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”啟用新址，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿瑪麗·羅伊斯訪臺(tái)并出席落成儀式，甚至傳出美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也將進(jìn)駐。

由此可見，臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最敏感、最復(fù)雜的問題，始終是中美關(guān)系中最沉重的包袱，最大的一筆負(fù)資產(chǎn)。而特朗普隨時(shí)有可能引爆這顆最大的定時(shí)炸彈，給中美關(guān)系造成極為嚴(yán)重的后果。

2.加強(qiáng)在南海直接軍事存在

一個(gè)時(shí)期以來，美國(guó)持續(xù)熱炒南海問題，渲染中國(guó)“威脅”。在奧巴馬的亞太“再平衡”戰(zhàn)略中，南海就是其重點(diǎn)戰(zhàn)略方向。特朗普政府進(jìn)一步延續(xù)了前任的做法，繼續(xù)在南海攪局，連續(xù)制造事端。

2017年7月24日，特朗普政府批準(zhǔn)美軍在南海規(guī)律執(zhí)行“自由航行行動(dòng)”年度計(jì)劃，這將令美國(guó)海軍更自由地開展此類行動(dòng)，相關(guān)航行請(qǐng)求將會(huì)“更快得到批準(zhǔn)”。此后，美國(guó)軍方在南海的軍事挑釁更加有恃無恐。美軍的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)頻頻闖入南海對(duì)我實(shí)施抵近偵察。美國(guó)海軍動(dòng)輒闖我南海島礁的12海里，挑戰(zhàn)我南海主權(quán)，侵害我南海權(quán)益，威脅我南海安全。

從事態(tài)演變來看，中美在南海的軍事對(duì)峙有可能會(huì)逐步升級(jí)。2018年4月底，美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授薩姆·坦格里迪在《美國(guó)海軍學(xué)會(huì)學(xué)報(bào)》發(fā)表了一篇題為《建設(shè)“自由島”》的文章，提出以對(duì)抗中國(guó)為基本目標(biāo)，在南海建設(shè)一個(gè)可移動(dòng)的海上基地“自由島”。4月20日，美軍印度—太平洋司令部司令菲利普·戴維森向參議院軍事委員會(huì)提交了一份書面報(bào)告，大肆渲染中國(guó)的“軍事威脅”。5月30日，美國(guó)海軍中將麥肯齊公然聲稱美國(guó)完全有能力摧毀中國(guó)的“人工島”，而且美國(guó)軍隊(duì)在炸毀島礁方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這更是美國(guó)軍隊(duì)的一個(gè)核心能力。

由此可見，所謂“南海問題”說到底其實(shí)就是中美之間的地緣戰(zhàn)略博弈。美國(guó)絕不會(huì)停止在南海的攪局，南海也不可能真正太平。

3.對(duì)華遏制和圍堵

美國(guó)還在世界范圍內(nèi)進(jìn)一步擠占中國(guó)空間，排斥中國(guó)存在，挑戰(zhàn)中國(guó)利益。尤其值得關(guān)注的是，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一島鏈”。所謂“第一島鏈”，是指新中國(guó)成立之初，在冷戰(zhàn)背景下，美國(guó)出于敵視新中國(guó)主權(quán)的政策產(chǎn)物，旨在對(duì)新中國(guó)進(jìn)行地緣戰(zhàn)略遏制和圍堵。但時(shí)過境遷，冷戰(zhàn)早已結(jié)束，中美關(guān)系早已實(shí)現(xiàn)正常化，所謂“第一島鏈”早已失去了其存在的意義。但美國(guó)出于其遏制和圍堵中國(guó)的需要，至今仍在強(qiáng)化所謂的“第一島鏈”，并且采取了一系列的針對(duì)性舉措。其重點(diǎn)之一，是加強(qiáng)在東北亞的前沿軍事存在，推動(dòng)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)落地。2017年3月初，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯首次出訪日本和韓國(guó)，在訪韓期間，于3月6日與韓方正式簽署了在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的協(xié)議。“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)在韓國(guó)的部署，給中國(guó)造成極大的戰(zhàn)略安全威脅，因?yàn)榕c其相配套的X波段雷達(dá)的戰(zhàn)略預(yù)警距離達(dá)2000公里以上，可以將我國(guó)東北、華北地區(qū)以及俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)導(dǎo)彈發(fā)射、飛機(jī)起降及電磁頻譜等盡收眼底。中國(guó)政府對(duì)此明確表示了堅(jiān)決反對(duì)的立場(chǎng)，中韓關(guān)系也因此出現(xiàn)了嚴(yán)重倒退。

三、對(duì)中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的幾點(diǎn)解讀

1.美國(guó)主動(dòng)發(fā)起中美“貿(mào)易戰(zhàn)”：?jiǎn)芜叀⑦`法、有害

所謂“單邊”，就是完全依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法，放棄國(guó)際法，特別是WTO多邊貿(mào)易協(xié)商仲裁機(jī)制。2018年3月，美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的價(jià)值30億美元的鋼鋁制品分別加增25%和10%的關(guān)稅，其依據(jù)是美國(guó)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條的規(guī)定，對(duì)威脅美國(guó)國(guó)家安全的產(chǎn)品加征關(guān)稅。2018年3月22日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)模可達(dá)600億美元，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。4月4日，美國(guó)政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)我輸美的1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅，主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機(jī)器人、醫(yī)藥、機(jī)械等行業(yè)。由此可見，美國(guó)的作為，完全沒有任何國(guó)際法理和事實(shí)依據(jù)，僅僅依據(jù)國(guó)內(nèi)法對(duì)別國(guó)實(shí)施所謂的“長(zhǎng)臂管轄”，是典型的單邊主義。

所謂“違法”，即違背了美國(guó)加入WTO時(shí)的相關(guān)承諾，特別是普惠制原則。WTO規(guī)則規(guī)定，所有成員都享有最惠國(guó)待遇，適用普惠制原則。中美都是WTO成員，美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，顯然有悖于美國(guó)加入WTO時(shí)的相關(guān)承諾，破壞了世界貿(mào)易秩序和規(guī)則。

所謂“有害”，即既不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并且威脅到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。中美分別作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，相互依存；中美互為對(duì)方最重要的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互融合，互利共贏。美國(guó)單方面挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”，甚至企圖割裂中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，必將造成兩敗俱傷的后果。

2.美國(guó)“醉翁之意不在酒”，意在打壓中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是高端制造業(yè)的發(fā)展

一般而言，一國(guó)發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”的目的主要是追求貿(mào)易平衡。但特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，則不僅是為了貿(mào)易平衡，其最主要的目的，是為了阻止中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，剝奪中國(guó)的發(fā)展權(quán)。美國(guó)為了確保自己的高技術(shù)霸權(quán)和壟斷地位，決不會(huì)允許有中國(guó)這樣的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者出現(xiàn)，必然會(huì)采取一切手段加以壓制。此次中美“貿(mào)易戰(zhàn)”，美國(guó)對(duì)中國(guó)500億美元商品加征25%關(guān)稅的商品清單，就完全是針對(duì)《中國(guó)制造2025》來的，幾乎涵蓋了《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)發(fā)展的十個(gè)行業(yè)的全部產(chǎn)品。

美國(guó)發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”，特別是“中興事件”說明，美國(guó)正在對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略遏制和圍堵，其最終目的，就是要中斷中國(guó)的發(fā)展和改革進(jìn)程，阻撓中國(guó)的崛起。此次“中興事件”再次提醒我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器。核心技術(shù)受制于人是最大的隱患，而核心技術(shù)靠化緣是要不來的。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。

3.中國(guó)應(yīng)對(duì)：有理、有利、有節(jié)

所謂“有理”，就是占據(jù)了道義制高點(diǎn)。此輪中美“貿(mào)易戰(zhàn)”，是單邊主義和多邊主義之間的一場(chǎng)斗爭(zhēng)，是貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易自由化之間的一場(chǎng)斗爭(zhēng)。美國(guó)在全世界面前充分暴露了其貿(mào)易霸凌主義的本質(zhì)，所謂的“美國(guó)優(yōu)先”和“美國(guó)第一”，其實(shí)就是“美國(guó)唯一”，完全不顧及別國(guó)的利益。而中國(guó)則高高舉起了維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的大旗。2018年4月10日，習(xí)近平主席在海南博鰲論壇演講中再次重申：中國(guó)不搞唯我獨(dú)尊、你輸我贏的零和游戲，不搞以鄰為壑、恃強(qiáng)凌弱的強(qiáng)權(quán)霸道。中國(guó)不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買強(qiáng)賣。

所謂“有利”，就是堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的核心利益，維護(hù)全球的共同利益。貿(mào)易和貿(mào)易戰(zhàn)的區(qū)別在于，貿(mào)易是大家商量著來，而貿(mào)易戰(zhàn)一旦開打，應(yīng)戰(zhàn)的一方只會(huì)根據(jù)自身利益和需要來決定反制的時(shí)間、方式和領(lǐng)域。中方堅(jiān)決反對(duì)特朗普政府的極限施壓和訛詐。無論美方出臺(tái)什么舉措，中方都有信心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)捍衛(wèi)中國(guó)人民利益和國(guó)家核心利益。與此同時(shí)，我們也呼吁各國(guó)采取共同行動(dòng)，堅(jiān)決制止這種破壞世界貿(mào)易秩序的過時(shí)和倒退的行為，堅(jiān)定捍衛(wèi)人類共同利益。

所謂“有節(jié)”，就是強(qiáng)調(diào)采取對(duì)等舉措，不主動(dòng)挑事。我們按照底線思維的方式應(yīng)對(duì)美方的挑釁，不會(huì)挑事，但如果有人挑事，我們會(huì)堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn)。中方在“貿(mào)易戰(zhàn)”中采取的應(yīng)對(duì)舉措，都是同等力度、同等規(guī)模，沒有主動(dòng)擴(kuò)大和升級(jí)事態(tài)。與此同時(shí)，我們也一再重申：打，奉陪到底；談，大門敞開。迄今為止，中方為解決中美貿(mào)易摩擦展示了極大的誠(chéng)意，付出了極大努力。

4.此輪中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的結(jié)局和影響

中美“貿(mào)易戰(zhàn)”開打之初，美方傳遞出來的信息就十分混亂，顯示出其內(nèi)在的焦慮不安。美國(guó)從來沒有遇到過中國(guó)這樣的對(duì)手，“貿(mào)易戰(zhàn)”打得毫無章法，一再對(duì)中國(guó)極限施壓和訛詐，貿(mào)易報(bào)復(fù)措施十分隨意和任性。可以說，今天對(duì)于中美關(guān)系而言，最大的挑戰(zhàn)就在于特朗普政策的不確定性。

另一方面，中方則堅(jiān)持以不變應(yīng)萬變，底氣十足，應(yīng)對(duì)裕如。中國(guó)的底氣何來？一是強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。過去的五年，GDP從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長(zhǎng)7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%增加到15%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。從趨勢(shì)看，中美經(jīng)濟(jì)總量的差距將繼續(xù)縮小。二是龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和成熟的消費(fèi)能力。中國(guó)有近14億人口的巨大內(nèi)需市場(chǎng)，中產(chǎn)階層消費(fèi)能力和需求與日俱增。2017年中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，投資貢獻(xiàn)率為32.1%，而貨物與服務(wù)出口貢獻(xiàn)率僅為9.1%。三是多元的外部市場(chǎng)和商品的可選擇性。2017年中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易總額超過了4.1萬億美元，其中對(duì)美貨物進(jìn)出口總額超過5800億美元，只占我對(duì)外貿(mào)易總額的14.1%。隨著中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)的外部市場(chǎng)將日趨活躍并得到進(jìn)一步的拓展。美國(guó)迄今對(duì)中國(guó)2500億美元商品加征關(guān)稅措施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不到GDP總量的2%，中國(guó)完全有能力化解。

由此可見，從特朗普決定和中國(guó)打“貿(mào)易戰(zhàn)”的那一刻開始，就已經(jīng)注定了其必然失敗的結(jié)局。中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的結(jié)果，也將開啟中美關(guān)系的新時(shí)代。時(shí)間終將證明，誰也阻擋不了中國(guó)前進(jìn)的步伐，誰也阻止不了中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。