創新是衛生和計劃生育檔案管理的根本動力

袁方

摘 要：衛生和計劃生育檔案工作管理更新是實現衛計檔案事業創新發展的重要因素之一。衛計檔案工作的技術手段和條件是提高衛計育檔案工作效率，確保檔案服務工作質量的重要條件，是衛計檔案工作創新的硬件基礎。

關鍵詞：科技創新；衛生和計劃生育；檔案管理

隨著衛生和計劃生育工作加快向法制化、規范化、制度化發展，對衛生和計劃生育檔案管理工作也提出了更高、更嚴、更新的要求。探索新形勢下人口和計生檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑，進一步提高衛計檔案管理水平，對更好地開展新時期衛生和計劃生育工作、促進經濟社會又好又快發展有著多方面的積極作用。

1存在的問題

1. 檔案管理水平落后

隨著科學技術的不斷發展和進步，傳統的檔案管理方式比較落后，已經無法滿足發展的需要我國的衛生和計劃生育檔案很多都是紙質檔案，而且所占得比例較大，數字檔案相對來說比較少，所以數字檔案的便利性并沒有展現出來。再加上基層本身人員較少，很多先進的技術并沒有廣泛的使用，所以即使有相應的數字檔案，沒有進行系統的綜合管理，也會導致檔案本身出現殘缺和丟失。和發達國家相比，我國的基層衛生和計劃生育檔案管理的技術水平明顯偏低，需要進行全面的升級，提升檔案管理的技術水平。

1.2檔案管理系統不完整

對于我國的檔案管理系統來說，沒有較為完善的檔案管理系統對于我國的基層衛生和計劃生育檔案管理的效率產生了較為明顯的影響。為了全面的提升我國檔案管理各個環節的順利進行，需要采用健全的檔案管理系統，對于系統中存在的相應問題，需要進行及時的解決，確保問題的全面解決，降低出現問題的概率。

1.3管理人才素質偏低

對于我國的基層檔案管理人員來說，很多人員的檔案管理知識并不牢固，再加上操作技能水平有限，檔案管理的方式和方法無法達到相應的要求。數字化檔案管理本身就需要有較高的計算機知識，但是這對于基層年齡較大的檔案管理人員來說比較困難，而且學習起來難度教導，無法達到高標準的要求。

2增強創新意識

2.1思路的創新

改變衛計檔案工作既無動力，又無目標的狀況，應努力使衛計檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成衛計檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與的新的衛計檔案管理工作理念。

2.2模式的創新

創新衛計檔案管理模式，有效利用現代化技術手段，推進檔案工作現代化建設，運用計算機和現代化信息管理手段代替手工操作，提高檔案管理水平和檔案工作者的效率，確保檔案工作準確無誤。

2.2.1創新數據管理方式

通過網絡化手段，實現多臺計算機的有效連接，并且按照不同的管理功能和職責，可以對這些管理平臺進行分類，構建分散與統一相結合的系統處理模式，保證發揮整體的最大效用。

2.2.2創新管理工作方式

由于檔案信息量往往比較龐大，在管理過程中尤其要注意工作效率問題。運用大數據可以根據檔案信息資料的重要程度、價值以及使用程度等具體判斷標準對其進行統一整理和分類管理。

2.3機制的創新

積極推行全員聘任合同制，對現有人員實行公平競爭、擇優上崗，真正做到優勝劣汰，能者上庸者下，從而使衛計檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發展息息相關，衛計檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發每個人的工作活力，最大限度地發揮個人潛力，使衛計檔案工作出現充滿競爭活力、開拓創新的新局面。

探索創新特色

3.1服務特色

衛計檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，利用現代計算機技術提供遠程服務。利用網上信息量大、傳遞速度快的優勢，與其它衛計檔案機構聯網，共享衛計檔案信息資源，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”。衛計檔案部門還應拓展服務方式和服務領域，充分開發所看管的衛計檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。

3.2管理特色

在衛計檔案工作管理的形式上，為避免各衛計檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的衛計檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網上保留基層衛計檔案信息。這樣既方便基層部門利用衛計檔案的需要，又可避免衛計檔案館因館藏數量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證衛計檔案館人員有時間開發館藏信息資源、更好地做好服務工作。

3.3工作特色

衛計宣傳是衛計工作的先導。宣傳工作做得如何直接關系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預期的效果。長期以來，衛計檔案工作的宣傳往往著重于相關法規條例的宣傳解釋上，多強調重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術”性，很難引起人們的重視，也達不到預期的宣傳效果。我們在進行衛計檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位衛計檔案工作的新亮點、新特點，使衛計檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。

發揮創新主體作用

4.1重視觀念更新

專職衛計檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變衛計檔案工作局面的關鍵所在。在當今社會，衛計檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續踏踏實實工作；另一方面也要通過衛計檔案工作者的開拓與創新，使衛計檔案工作產生一定的經濟效益，提高衛計檔案工作的自身價值，發展衛計檔案事業。

4.2練就過硬本領

衛計檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。專職衛計檔案人員不僅要熟悉衛計檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類衛計檔案、各種載體衛計檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，努力使專職衛計檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的衛計檔案工作人才。

4.3拓寬視野、豐富知識

創造積極向上的學習氛圍非常重要，專職衛計檔案人員要把學習作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學習，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領域的現狀及發展動態，運用衛計檔案學科新理論、新技術來指導和改進衛計檔案工作，實現由單一專業型向多樣復合型轉變。同時可以制訂相應的制度，提出具體要求，以促進專職衛計檔案人員在其位、謀其事，努力去多思考，多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創新氛圍。

結束語

迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是要堅持創新，勇于創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。科技創新行為，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，也只有如此才能有創新動力。人口和衛生和計劃生育檔案要適應和服務于社會各項事業，必須不斷地創新，才能有高度、有特色，衛生和計劃生育檔案事業才能真正實現可持續發展。

參考文獻

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（作者單位：山東省成武縣衛生和計劃生育局）