淺析群藝館特殊群體公益文化服務(wù)

陳慧玲

摘要：本文針對新形勢下社會特殊群體公益文化服務(wù)的新特點、新需求，探索了加強特殊群體公益文化服務(wù)的路徑，以期對提升群藝館特殊群體公益文化服務(wù)水平有所裨益。

關(guān)鍵詞：群藝館;特殊群體;公益文化服務(wù)

中圖分類號：G250.76 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）15-0260-01

作為開展社會公益文化服務(wù)的重要載體，群藝館必須自覺擔(dān)負起新形勢下全面加強特殊群體公益文化服務(wù)的重任，確保人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的精神文化生活。

一、新形勢下特殊群體對群藝館公益文化服務(wù)的新要求

文化小康、公共文化服務(wù)的重點和薄弱環(huán)節(jié)，主要在基層，在如何“保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務(wù)”方面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的文化素質(zhì)和文化品味不斷提升，呈現(xiàn)出許多新的特點和趨勢。社會特殊群體也不再滿足于公益展覽、公益演出等傳統(tǒng)的文化服務(wù)方式，精神文化需求與日俱增，在服務(wù)對象上要求更加均等化、服務(wù)方式上要求更加多樣化、服務(wù)內(nèi)容上要求更加個性化、服務(wù)標準上要求更加專業(yè)化，這對群藝館的公益文化服務(wù)也提出了更新、更高的挑戰(zhàn)。

二、群藝館開展特殊群體公益文化服務(wù)存在的不足

我國高度重視社會特殊群體的文化服務(wù)，有力的保障了特殊群體的文化權(quán)益。但也還存在很多的不足。

1.重視不夠，投入不足。一些地方政府“保障特殊群體文化權(quán)益”長期停留在口號上，缺少實質(zhì)性的務(wù)實舉措和經(jīng)費保障。

2.服務(wù)簡單，質(zhì)量不優(yōu)。有些地區(qū)在特殊群體公益文化服務(wù)中，不注重內(nèi)容的創(chuàng)新、不考慮群眾的需求，沒有特點、沒有針對性。

3.覆蓋不全，供給不均。呈現(xiàn)出城市關(guān)注多、農(nóng)村關(guān)注少，老人、兒童關(guān)注多，農(nóng)民工、殘疾人關(guān)注少的特點。

3.資源緊缺，力量不足。很多基層群藝館、文化站編制少、人員少、經(jīng)費少，專門針對社會特殊群體的公益文化服務(wù)難以開展。

三、提升群藝館特殊群體公益文化服務(wù)水平的路徑思考

（一）提高重視，構(gòu)建群藝館特殊群體公益文化服務(wù)機制

一是要推動特殊群體服務(wù)標準化、制度化、常態(tài)化建設(shè)。要進一步落實好群藝館免費開放、免費公益培訓(xùn)等職能，確保社會特殊群體能夠零門檻體驗公共文化。二是開展資源共享，形成公益文化服務(wù)合力。要積極探索與各部門合作的思路和機制，利用各類關(guān)愛弱勢群體、特殊群體的政策、活動，公益服務(wù)資源共建共享。三是加強宣傳，形成保障特殊群體文化權(quán)益的良好氛圍。要利用好群藝館的特有渠道，加強對特殊群體公益文化服務(wù)宣傳，凝聚更大的社會共識。例如，可以通過文化職能部門，為特殊群體文藝愛好者搭建展示平臺、提供外出參演參賽機會。

（二）加大投入，夯實群藝館特殊群體公益文化服務(wù)基礎(chǔ)

一是要加強財政保障。要積極爭取政府部門將特殊群體公益文化服務(wù)經(jīng)費納入群藝館經(jīng)費預(yù)算、納入政府購買公共文化服務(wù)的目錄，通過加大財政投入、開展政府購買服務(wù)等方式，為特殊群體享受基本文化權(quán)益提供基礎(chǔ)保障。二是積極爭取社會支持。要積極探索從“提供特殊群體公益文化服務(wù)”到“引導(dǎo)社會力量參與特殊群體公益文化服務(wù)”的發(fā)展思路，促使政府的支持和社會力量的參與這“兩架馬車”齊首并進。例如，可以依托群藝館在藝術(shù)方面的人才資源優(yōu)勢，通過舉辦特殊群體文藝匯演、文藝展覽、藝術(shù)品拍賣等形式，解決特殊群體公益文化服務(wù)經(jīng)費問題。

（三）建強隊伍，提升群藝館特殊群體公益文化服務(wù)的能力

一是要加強基層文化服務(wù)隊伍建設(shè)。要通過市群藝館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等各種陣地，定期對開展基層文藝人才進行培訓(xùn)，積極實施“傳幫帶”工程，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，全面壯大特殊群體文化服務(wù)隊伍;二是鼓勵特殊群體文藝團隊建設(shè)。有針對性的培養(yǎng)特殊群體中的文藝骨干和愛好者，鼓勵支持他們組建各種文藝團隊，主動開展各種文化活動，提升自我發(fā)展能力。三是積極開展特殊群體公益文化服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。建立健全文化志愿服務(wù)工作機制，吸引包括大學(xué)生、退休干部、文化文藝工作愛好者在內(nèi)的各類社會群體參與公共文化服務(wù)，解決特殊群體文化服務(wù)中力量不足的問題。

（四）創(chuàng)新方式，提高群藝館特殊群體公益文化服務(wù)實效

一是要準確把握特殊群體的文化需求。要深入了解社會特殊群體的文化生活需求，準確把握他們?nèi)笔裁础⑾胧裁础⑷核囸^能做什么，切實把特殊群體的文化生活需求，轉(zhuǎn)化為群藝館的服務(wù)內(nèi)容，提高文化服務(wù)的針對性。二是要創(chuàng)新文化服務(wù)供給方式。群藝館要加快推進特殊群體文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變過去“大水漫灌”“計劃配送”的供給方式，為特殊群體推出特設(shè)服務(wù)項目，提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是全面拓展文化服務(wù)平臺。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)，全面拓展群藝館特殊群體公益文化服務(wù)平臺，推動群藝館由“單一供給”向“多元供給”“交互供給”轉(zhuǎn)變。