工業(yè)固體廢棄物管理中的困難及對策

王金龍

摘 要：在經(jīng)濟發(fā)展的背景下，為了實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)進步，生態(tài)化管理工作成為了社會各界關注的焦點，其中，工業(yè)固體廢棄物管理工作十分關鍵，只有強化管理，才能滿足我國環(huán)境治理的基本要求，但是在項目推進的過程中依舊存在一些亟待解決的問題，需要各部們給予高度關注。本文對工業(yè)固體廢棄物的分類進行了簡要分析，并集中闡釋了工業(yè)固體廢棄物管理中存在的問題和解決措施，以供參考。

關鍵詞：工業(yè)固體廢棄物 管理 問題 對策

中圖分類號：X7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）01（c）-0118-02

1 工業(yè)固體廢棄物分類

正是由于我國工業(yè)發(fā)展的增速，其帶來了較大的經(jīng)濟利益，推動了社會的進步，但同時也產(chǎn)生了大量的工業(yè)固體廢棄物。工業(yè)固體廢棄物是固體廢棄物中的一類，主要產(chǎn)生于工業(yè)過程，會借助不同的途徑排入自然環(huán)境，其產(chǎn)生的廢渣、粉塵等廢棄物對環(huán)境會造成嚴重的破壞。在對工業(yè)固體廢棄物進行分類的過程中，要將其分為危險工業(yè)固體廢棄物和一般工業(yè)固體廢棄物兩種，前者主要是一些易燃易爆的廢棄物，一些具有強腐蝕性、強放射性以及強傳染性的有害廢棄物，目前，較為常見的是醫(yī)療廢棄物、化學廢棄物以及核廢棄物等。后者主要是一些常規(guī)化的廢棄物，其中，粉煤灰、冶煉廢渣、硫酸渣以及工業(yè)粉塵等物質(zhì)較為常見[1]。需要注意的是，工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生速率和工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出正比例關系，但是和治理能力呈現(xiàn)反比例關系，也就是說，工業(yè)發(fā)展增速，工業(yè)固體廢棄物數(shù)量增加；治理能力提升，工業(yè)固體廢棄物數(shù)量減少。但是，由于工業(yè)固體廢棄物本身種類較為復雜，就導致治理過程十分困難。

2 工業(yè)固體廢棄物管理存在的問題

在工業(yè)固體廢棄物管理工作開展過程中，由于管控機制和管理策略不能得以落實，也是導致整體運行機制和管控標準無法全面整合的主要因素。對于國家工業(yè)化發(fā)展進程而言，工業(yè)固體廢棄物的處理能力一定程度上彰顯了其實際發(fā)展水平，我國由于工業(yè)固體廢棄物污染治理方面的研究起步較晚，無論是環(huán)境治理還是廢物綜合管控，依舊處于摸索狀態(tài)，很多管理工作還得不到有效落實。

第一，工業(yè)固體廢棄物策略缺失，在實際管理工作開展過程中，無論是處理機制還是綜合利用相結合的機制，都能對工業(yè)固體廢棄物進行有效管理。切記不能使用填埋、焚燒或者是投海等操作，否則會造成非常嚴重的環(huán)境污染。由于部分地區(qū)在管理機制和整合措施方面依舊存在問題，就導致一部分有價值的工業(yè)固體廢棄物沒有得到有效的循環(huán)利用，處理手段較為滯后，工業(yè)廢物管控工作也處于消極狀態(tài)，管理體系不能發(fā)揮實效性，轉化解決策略也不能得到優(yōu)化處理，整體管控機制就不能為工業(yè)發(fā)展提供保障。

第二，工業(yè)固體廢棄物管理分散，由于技術結構較為滯后，就使得資源利用率較低，環(huán)境治理工作和工業(yè)固體廢棄物管控體系之間嚴重脫節(jié)，部門之間不能建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機制和運行措施，相關工序的完整性受到制約。另外，環(huán)保部門、工商部門以及質(zhì)量監(jiān)督部門之間出現(xiàn)了交叉管理，監(jiān)督乏力問題較為嚴重。同時，地區(qū)對工業(yè)固體廢棄物的綜合利用能力有待提高，技術管控措施也存在滯后性，配套處理技術不能符合實際需求，無法有效應用高層次循環(huán)利用技術，就使得資源可管理程度嚴重滯后[2]。

第三，工業(yè)固體廢棄物處置能力不能順應發(fā)展趨勢，在實際管控工作建立和系統(tǒng)化運行的過程中，由于管理標準和管控措施受到制約，就使得管控體系和運行機制之間存在嚴重的脫節(jié)，回收利用率較低，資源的浪費問題十分嚴重，這就導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本逐漸增多，而資源浪費也隨之增大，整體經(jīng)濟效益并不理想。也就是說，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程不斷推進的過程中，工業(yè)和人們生活融合后，工業(yè)固體廢棄物以及生活垃圾的管理措施以及控制機制并不能滿足發(fā)展需求[3]。

3 優(yōu)化工業(yè)固體廢棄物管理的措施

在實際管理工作建立和運行過程中，要積極踐行系統(tǒng)化的管控機制，才能維護工業(yè)固體廢棄物的全面發(fā)展，要結合具體問題開展具有針對性的處理機制和管控措施，實現(xiàn)管理效果的全面優(yōu)化。

第一，要抓住工業(yè)固體廢棄物環(huán)境管理的時機，盡管我國工業(yè)固體廢棄物管理工作起步較晚，但是，在相關部門制定管理制度后，管理工作在國家扶持下逐漸得到重視。不僅整體管理結構在發(fā)展，管理力度也在逐漸升溫。基于此，相關部門要積極建構系統(tǒng)化的整合機制和管控標準，維護管理體系的完整程度，為社會建設、經(jīng)濟建設以及文明建設提供保障，在普及工業(yè)固體廢棄物治理理念的同時，建構系統(tǒng)化的處理措施。另外，企業(yè)單位也要順應社會的發(fā)展，秉持科學發(fā)展觀，真正建構資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型發(fā)展結構，確立發(fā)展方向的同時，將節(jié)能減排工作落實到位，在推進管理工作進程的同時，也要對整體管理模型的完整程度予以監(jiān)督，夯實精細化管理的步驟和方法。

第二，要完善工業(yè)固體廢棄物管理步驟，積極建構完整的管理制度。在實際管理工作開展過程中，只有踐行有效的管理措施，全面分析管理問題，才能為后續(xù)工作的有效落實提供保障。在工業(yè)固體廢棄物管理體系建立和運行機制建構的過程中，要整合各方建議，積極提升管理體系的運行效果，維護管理標準的基礎上，也要對工業(yè)固體廢棄物管理層級結構予以重視[4]。要整合各個部門之間的關系，確保工業(yè)固體廢棄物種類管控結構的穩(wěn)定性和實效性。要從工業(yè)管理項目出發(fā)，保證能耗問題得以有效控制和解決。在工業(yè)固體廢棄物管理體系中，要對土壤管理項目、水體管理項目、機械管理項目以及能耗管理項目等予以重視，從而保證全面監(jiān)督，建構治理網(wǎng)絡的同時，也要強化引導機制和扶持力度，將政策作為基本導向，解決管理乏力的問題。除此之外，政府要給予工業(yè)固體廢棄物管理工作更多的關注和支持，利用政策疏導機制和稅費導向機制有效鼓勵企業(yè)建構完整的工業(yè)固體廢棄物管理制度，從根源上減少工業(yè)固體廢棄物的排放量。

第三，要強化技術監(jiān)督效果和扶持水平，在實際管理工作開展過程中，除了外界環(huán)境支持外，也要強化工業(yè)企業(yè)工業(yè)固體廢棄物管理的技術能力，建構更加高能的資源利用機制，提升利用效率的同時減少排放。將新技術融入到工業(yè)固體廢棄物管理中，會在初期耗損一部分投資成本，這就需要當?shù)毓芾聿块T對工業(yè)企業(yè)進行思想疏導和政治引導，鼓勵企業(yè)從長遠角度分析問題，給予相關企業(yè)有效的技術支撐。要突破傳統(tǒng)的管理模式，有效建構更加新型環(huán)保的技術處理框架[6]。

4 結語

總而言之，在工業(yè)固體廢棄物管理工作開展過程中，企業(yè)要秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，建立健全完整的管控機制和管控措施，整合治理水平，強化循環(huán)經(jīng)濟的落實效果，只有從根本上減少工業(yè)固體廢棄物的排放，提升監(jiān)管力度，才能維護工業(yè)固體廢棄物管理的實效性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益的雙贏。

參考文獻

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[3] 魏在弟.工業(yè)固體廢棄物管理中的困難及對策建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（7）：65，67.

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[6] 李銘輝.喀什地區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線特征分析[J].環(huán)境保護科學，2010，38（3）：68-71.