對改進高校普法教育工作的幾點思考

胡雍

摘 要 高校是普法教育的重要陣地，科學做好高校普法教育工作，對依法治國戰略的實施、對社會主義法治國家的建設具有重要意義。本文主要是在分析高校普法教育工作現實狀況的基礎上，結合普法教育工作的存在問題，提出幾點建議，真切希望提高高校普法教育工作的實效性。

關鍵詞 高校教育 普法教育 依法治國 法治觀念

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

高校是人才培養的基地，也是我國普法教育工作的重要陣地。優良的法律素養，是“人才”不可或缺的重要構成，所以，提高大學生法律素養，對建設社會主義法治中國具有重要意義。但現階段高校普法教育工作中卻存在著諸多問題，比如高校重視程度不夠、普法體系不完善、學生參與熱情不高、普法效果不明顯等，這些問題嚴重制約著普法工作的進展。所以，高校必須對普法教育工作進行重新思考、認真總結，大膽改革并認真落實普法工作，從而將高校普法工作提高到一個全新水平。

1高校普法教育工作中存在的問題

1.1高校普法工作定位不明確

《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》明確提出法律進學校，重視課堂的教學優勢，使法制教育落實到課堂、教材和教師工作中。同時，還要重視在實踐中進行普法教育，積極開設普法教育的第二課堂。這是中共中央指導全國高校的普法工作的一個綱領性文件，需要各高校充分結合實際，做好普法工作。但是，大部分高校在執行過程中，缺乏明確目標，致使整個普法工作都處于一個無序狀態中。

1.2高校普法管理體制不健全

高校普法教育工作領導小組一般由黨委宣傳部來牽頭，但高校黨委宣傳部的工作都比較繁重，他們沒有太多時間和精力放在普法工作上，并且因為高校普法工作很難在短時間內取得明顯成效，所以往往被忽視。只有在年底，需要對學校普法教育工作進行總結匯報時，高校才借普法宣傳日，組織幾場活動，也就宣告了當年學校普法工作的結束。所以，現階段高校普法教育工作，基本上處于一個“可抓可不抓， 抓了也白抓”的境況，而且，高校這種普法教育工作時斷時續，過于形式化，缺乏教師的專業支持和學生的積極參與。這種松散的管理狀態直接制約著普法工作的有效開展，普法工作的長效機制沒有形成。

1.3教師的法律素養不夠

在高校普法教育工作中，教師的作用是至關重要的。但在目前高校中，擔任普法教育的老師，要么是原來思想品德修養教學的教師，缺乏相應的法律基礎知識和相關的法學教學經驗；要么就是曾經擔任過法律基礎教學的老師，但又缺少思想道德修養的知識和相關教學經驗。所以，這些教師在法律知識結構上都存在著一定不足與缺陷，在進行普法教育時就暴露出很多問題。其次，教師普法教育的模式比較陳舊單一，不符合時代和大學生的特點，導致普法教育僅僅是簡單說教和灌輸式教育，缺乏靈活性、多樣性，所以，嚴重影響了普法教育工作效果。

2改進高校普法教育工作的措施

2.1構建科學的高校普法教育工作體系

高校管理部門要給予普法工作足夠重視，學校主要領導人要牽頭負責普法工作，制定和完善詳細規章制度，定期組織教師和專業人員對普工作進行總結與探討，從而切實保障將人財物落實到位，使得普法工作能夠扎扎實實落到實處。高校還應建立責任負責制，將普法工作細化，落實到具體人和事。完善普法工作獎懲制度、責任追究制度，使普法工作完成情況和部門、個人利益直接掛鉤，從而建立一個強有力的責任負責體制，確保普法工作不走過場、不流于形式。

2.2利用課堂教學開展普法

高校應把法律作為一門基礎課程，設定為學生的必修學科，這樣學生的法律學習才更加系統和完善，也有利于學校的管理和監督，只有學生上完規定課程、拿到相應學分才能畢業，這種教學改革對高校普法教育工作是一種有益完善。在高校普法教育工作中，充分發揮法律課堂的教學作用，是一個最為有效便捷的普法途徑，但這需要高校必須嚴抓法律教學質量，加強對法律相關課程教學的嚴格監督，讓師生充分認識到法律學習的重要性和緊迫性。高校將普法教育融入法學課程教學中，需要結合大學生現實編寫科學合理的教材，采取豐富多彩的教學形式，增加法律學習的趣味性，增強對大學生的吸引力，從而讓大學生主動參與到普法學習中來。要摒棄純理論說教的教學形式，要將與社會實踐活動結合起來，多采取案例教學，在實踐中讓學生切身感受到普法的重要意義。 另外，必須加強對法律教學的要求，將監督檢查工作常態化。適當提高法律課程學習的學分比例，采取多種形式的科學考核方式，重視對學生法律運用和法律素養的培養。

2.3豐富高校普法形式

大學生思想前衛、追求創新，所以，高效普法教育的形式也要大膽創新，不斷豐富普法的內容和形式。高校要充分利用高校的校園媒體，如校園廣播、宣傳欄、網站、微信公眾號等校園媒體，進行全方位的宣傳和報道，增加普法覆蓋面和力度，營造一個濃厚的普法教育氛圍。還可以進行專題普法，圍繞某個特定主題，進行重點宣傳，比如可以在校報上開設專欄進行法律知識介紹、開設普法熱線，擴大普法范圍、提高普法力度。高校還可以將學生經常出現的地方作為普法場所，比如食堂、宿舍、教室等，張貼和懸掛普法海報和橫幅，將發生在大學生身邊的法律故事進行展示。其次，高校還可以不定期組織各種普法活動，如法律知識講座、法律知識競賽、觀看法制教育影片等。組織學生走進社區，進行法律知識的宣講、提供法律援助等；組織學生參觀法制教育基地，讓學生在親身感受法律的重要性，從而自覺參與到普法工作中來。

2.4加強高校普法團隊建設

高校普法教育工作實質上就是教育工作，就是高校教師特別是學生接受法律教育、增強法律意識的過程。高校擁有一批專業的法律教育工作者，有著濃厚的學術氛圍和教學氛圍，而且大學生正是思維思想都特別活躍的年輕人，所以普法教育工作都有非常好的基礎。因此，加強高校普法團隊建設，對提高普法效果具有十分重要的意義。高校必須加強普法隊伍的專業化建設，不斷完善教師的法律知識架構，提高整體素質。高校要讓從事法學專業教學的教師，在教學之余，承擔相應的普法工作，高校要有計劃地組織和安排普法教師進行專業的培訓和學習，提高教師的專業知識，特別是提高教師將專業知識轉化為學生容易接受和理解的日常法律知識的能力。另外，高校還要加強非專業普法隊伍得建設，比如高校政工干部、保衛處干部、后勤管理干部。要對他們定期集中學習和培訓。最后，高校也要將對普法工作有興趣有熱情的學生組織到一起，組織學生普法團隊，并給予他們專業指導，通過他們把高校普法工作滲透到每個學生中。

3結語

總之，高校普法教育工作對于依法治國具有重要戰略意義，所以，首先高校要對高校普法教育工作足夠思想重視。高校要建立強有力的領導和管理機制，提高普法團隊專業化水平，創新普法內容和形式，使普法教育和學校、學生實際結合，增強學生參與普法的積極性，將普法落實到實處，切實提高大學生的法制觀念和法律意識，從而促進高校普法工作的有效提升。

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