支部園地

支書自述

讓群眾變“看”為“干”

陳忠孝（左二）在田間地頭指導(dǎo)村民種植生姜。（受訪者供圖）

2017年8月，我到長順縣長寨街道板溝村擔(dān)任駐村第一書記。板溝村的基礎(chǔ)設(shè)施和人均收入離出列要求還有差距，怎樣在幾個月時間里讓板溝成功出列呢？這成為我日思夜想的問題。

初到板溝村，我就對村子進(jìn)行了走訪調(diào)研。板溝組有66戶267人，其中，貧困戶占絕大多數(shù)。召開群眾會時，全組只來了三分之一左右的村民，他們對村干部的態(tài)度基本上是“你說我聽、你干我看”，扶貧工作開展起來很被動。

提高村民脫貧致富的積極性是第一要務(wù)。

我和村支“兩委”決定把10至15戶村民編成一個小組，每個小組自行推選出一名組長，涉及村民的事務(wù)由組長進(jìn)行管理。這樣既可以調(diào)動村民自我管理的積極性，也可以讓村民在自我管理中體會扶貧干部的不容易，提升對扶貧工作的滿意度。

說干就干，我們一個組一個組地開群眾會，剛開始村民的積極性并不高，讓大家舉手表決，基本上沒人響應(yīng)。但是功夫不負(fù)有心人，在召開了200多次群眾會后，大家的積極性逐漸被調(diào)動起來。很快，全村成立了17個組管委，在組管委的號召下，群眾從“靠邊站、一邊看”變成了“加油干、加緊做”。

板溝村素來就有種植生姜的傳統(tǒng)，但多以散種為主，規(guī)模小，收益少。我反復(fù)思索，如何帶動村民擴(kuò)大生姜種植面積，形成規(guī)模化種植。在一次走訪中，我了解到黨員張會書是板溝村的生姜種植大戶。和他交談之后，我發(fā)現(xiàn)他愿意帶著群眾一起發(fā)展生姜種植。

于是，我把村里幾個生姜種植大戶團(tuán)結(jié)起來，組建了一個產(chǎn)業(yè)黨支部，讓他們給其他村民傳授種植技術(shù)。產(chǎn)業(yè)黨支部成立后，總共為群眾提供了近10萬斤姜種，開展了多次技術(shù)指導(dǎo)。

今天的板溝村，村容寨貌煥然一新，隨處可以聽見大家爽朗的笑聲。

顯然，除了履行工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類這“四大類”職能的社會組織，其他類別的社會組織就難以得到此優(yōu)待。總體上看來，民辦非企業(yè)單位很多都屬于這些類別關(guān)照的范圍；盡管如此，在現(xiàn)實當(dāng)中，屬于“四大類”的社會組織也有不少在登記管理環(huán)節(jié)依然面臨著棘手難題；例如對人數(shù)和辦公場所的限制，很多規(guī)模有限、資源緊張的組織可能依然達(dá)不到登記門檻的要求。而且，面臨這一問題的組織還不在少數(shù)。也就是說，文件規(guī)定的門檻雖然在降低，但是離大部分民辦非企業(yè)單位的實際需求仍有一定距離。

口述：陳忠孝（長順縣長寨街道板溝村第一書記）

整理：穆廷廷（長順縣委黨建辦工作人員）

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神·一日一課

深化依法治國實踐

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

——摘自黨的十九大報告

黨員應(yīng)知

怎樣理解我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾？

黨章關(guān)于黨的最大政治優(yōu)勢和黨執(zhí)政后的最大危險的論述，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。失去人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

黨建實務(wù)

貴定縣：“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”力促鄉(xiāng)村展新顏

貴定縣云霧鎮(zhèn)燕子巖村突出黨建引領(lǐng)，在開展“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧工作中，緊緊圍繞“群眾是主體、思想是先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)是核心、設(shè)施是支撐、作風(fēng)是保障”的主題，喚醒群眾“不甘貧窮”的意識。

燕子巖村通過亮家風(fēng)家訓(xùn)，定村規(guī)民約，講傳統(tǒng)美德，讓群眾明辨是非、自我約束、自我管理；巧用鄉(xiāng)賢、民俗等傳統(tǒng)治理模式開展評優(yōu)笞后，激發(fā)群眾內(nèi)心的榮辱意識和上進(jìn)意識；結(jié)合“思想扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”雙融合，激勵貧困群眾主動脫貧、奮發(fā)圖強(qiáng)。目前，燕子巖村成功實現(xiàn)了從低收入到穩(wěn)定收入、從空心化到實體化、從惡劣環(huán)境到宜居環(huán)境、從空殼村到壯大村、從落后閉塞到治理有效的成功轉(zhuǎn)變。

（貴定縣委組織部 / 郭姮）

詩歌飛揚黨旗飄

紀(jì)念改革開放四十周年（二）

東亞小龍愧我儕，推新革故撥云開。

卌年經(jīng)略驚天變，命運共同領(lǐng)世來。

貴州 周萬國

黨員干部“兩學(xué)一做”心得體會

抓實“三會一課” 抓出引力高效

黨的十九大報告指出，要堅持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。龍里縣探索三措施，實現(xiàn)“三會一課”形式新穎、規(guī)范、高效。

劉曉強(qiáng)（右）到貧困戶家中走訪。（作者供圖）

一是正向驅(qū)動增引力。將黨員大會開到田間地頭、廣場院壩，開成黨的精神學(xué)習(xí)會、村級發(fā)展座談會、直面“痛點”意見征詢會。二是負(fù)向約束傳壓力。對長期無故不參加組織生活的黨員，通過公示黨員參會情況、開展評星定級加以督促；對責(zé)任落實不到位、程序不規(guī)范的黨組織，按程序啟動對黨組織書記提醒、約談、歇職處理。三是提升服務(wù)強(qiáng)效力。實行“1+N”連心黨員模式，確保組織生活“不留死角、不留空白”；堅持問題導(dǎo)向，推行“三會一課”現(xiàn)場辦公機(jī)制，暖心解答黨員群眾意見訴求，實現(xiàn)黨員“有事找支部、服務(wù)找黨員”。

（龍里縣委組織部部務(wù)委員 / 劉曉強(qiáng)）

溫故

欲事立，須是心立。”

背景：2016年10月27日，在中共十八屆六中全會第二次全體會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在講到“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”時引用此句。

出處：北宋·張載《經(jīng)學(xué)理窟·氣質(zhì)》。習(xí)近平引用這句話，意在強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。”

知新

分級診療制度

分級診療制度就是要按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進(jìn)行分級，不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，實現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診。建立分級診療制度，是合理配置醫(yī)療資源、促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要意義。