高端旅游發展評價標準體系構建及應用——以深圳為例

江 玲

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高端旅游發展評價標準體系構建及應用——以深圳為例

江 玲

（深圳職業技術學院，廣東 深圳 518055）

高端旅游在中國的發展方興未艾，然而高端旅游的概念和評價體系尚沒有得到充分的探討。本文從高端旅游的構成要素出發，構建了高端旅游發展評價標準體系；然后針對深圳市經濟社會及旅游業、高端旅游業發展的實際情況，結合高端旅游業發展的相關理論，從深圳市高端旅游業發展的基礎條件、總體狀況、存在問題等角度，運用所構建的高端旅游業發展評價標準體系，對深圳市高端旅游業的發展進行全面評價。

高端旅游；評價標準體系；構建；應用；深圳市

魏小安曾經簡單的把高端旅游概括為：“各類旅游產品中位于塔尖位置的產品”。并簡述了高端旅游的三個特點“消費高”、“停留時間長”、“要求高”。隨著時代的發展，中國人均GDP的持續增長，中國人對于高端旅游的需求將會越來越多。然而何為高端旅游，怎樣構建高端旅游的指標體系，卻僅有為數不多的人進行探討。換言之，高端旅游的認知標準很少有人研究，這與中國逐漸大量增長的高端旅游需求并不相符。同時，由于高端旅游的標準化體系并未建立，容易造成產業混亂以及概念的混用，這不利于高端旅游產業的健康發展。本文從高端旅游的構成要素出發，構建了一套高端旅游發展評價標準體系；并以深圳市為研究對象，針對其經濟社會及旅游業、高端旅游業發展的實際情況，結合高端旅游業發展的相關理論，從深圳市高端旅游業發展的基礎條件、總體狀況、存在問題等角度，運用所構建的高端旅游業發展評價標準體系，對深圳市高端旅游業的發展進行了全面評價，以此作為對中國高端旅游發展研究的一點補充。

1 高端旅游發展評價標準體系的構建

1.1 構建高端旅游發展評價標準體系的目的

構建高端旅游發展評價標準體系的目的：一是依據特定國家（地區）旅游發展的總體狀況，確定其高端旅游發展的現狀、問題及原因、發展條件、發展趨勢等，科學掌握該國家（地區）高端旅游發展的宏觀環境和基礎條件，全面分析其高端旅游發展現狀，明確高端旅游各構成要素之間的關系等，以便其高端旅游的進一步發展提供依據。

本文通過構建高端旅游發展評價標準體系，為深入分析深圳市高端旅游的發展現狀和趨勢提供可行的對策，提供定性分析與定量分析相結合的科學方法和工具。

1.2 構建高端旅游發展評價標準體系的原則

高端旅游發展評價標準體系的構建是一個系統工程，構建評價標準體系應遵循以下五個原則。

（一）全面性原則。高端旅游發展評價標準體系應全面反映被評價對象高端旅游的發展環境、基本條件、總體狀況和整體變化趨勢。

（二）系統性原則。高端旅游發展評價標準體系的構建，既要系統地考慮評價體系指標之間的相互關系；也要考慮指標體系各指標服從一定的邏輯關系。

（三）重要性原則。在全面、系統評價的基礎上，高端旅游發展評價標準體系應重點分析被評價對象的重要領域和重點項目。

（四）可比性原則。高端旅游發展評價標準體系不僅要適合不同地區之間的對比，還要充分考慮指標設計和計算方面的可比性。

（五）定性分析與定量分析相結合的原則。高端旅游發展評價標準體系要兼顧高端旅游發展評價的主觀性和客觀性，在構建評價指標體系時將定性指標和定量指標充分結合起來，最終形成量化指標。

表1 高端旅游發展評價指標體系

1.3 構建高端旅游發展評價標準體系的指標

評價高端旅游發展狀況必須在上述目標和原則的指導下，構建一套科學、合理的高端旅游發展評價指標體系，可以說，指標的選取是關鍵。高端旅游是旅游業的高端化，既具有高端產業的特性，又具有傳統旅游業的特點。因此，對于高端旅游發展評價標準體系的指標選取，必須從國際高端旅游發展的整體趨勢和高端旅游各構成要素出發，結合高端旅游發展評價標準體系的構建目標、構建原則，以及既有的反映高端旅游發展狀況的指標及實際數據。

本文依據上述目標和原則，結合高端旅游構成要素、已有的反映高端旅游發展條件和發展狀況的指標、數據，構建了高端旅游發展評價指標體系[1-8]，如表1所示。

2 高端旅游發展評價標準體系的應用

根據本文所構建的高端旅游發展評價標準體系，可以對深圳市高端旅游的發展進行評價。本章選取高端旅游發展評價標準體系中有關基礎條件、總體狀況的部分指標，對深圳市高端旅游發展現狀進行評價，進而分析深圳市高端旅游發展存在的問題，從而為深圳市高端旅游的進一步發展提供參考。

2.1 深圳市高端旅游發展的基礎條件分析

2.1.1 雄厚的經濟實力和產業基礎

深圳市作為東部沿海開放城市，長期保持持續、快速、健康發展的良好態勢，具有發展高端旅游的良好經濟實力和產業基礎。2001-2015年深圳市生產總值及其增長速度情況如圖1所示。

由圖1可知，自2001年以來，深圳市生產總值已經連續15年保持增長[9]5。2015年，深圳市實現生產總值（GDP）175028634萬元，比2001年增長85.8%。其中，第一產業增加值56073萬元，增長84.3%；第二產業增加值59781694萬元，增長82.9%；第三產業增加值150203760萬元，增長85.8%。第一產業總值占全市生產總值的比重不到0.1%；第二和第三產業總值占全市生產總值的比重分別為41.2%和58.8%。人均生產總值157958元/人，增長80.0%，按2015年平均匯率折算為19240美元。深圳市GDP的快速增長和三大產業結構的不斷調整，為爭取更高發展水平、推動高端旅游的發展奠定了堅實的經濟、產業基礎。2012年以后，雖然生產總值增長速度放慢，但是生產總值呈穩步增長的狀態。

2.1.2 城市旅游基礎設施完善

整體來看，深圳市正逐步向“現代化國際化先進城市”目標邁進，城市基礎設施的快速完善，城市功能區的設立和城市更新加快，為高星級酒店、大型景區、旅游休閑度假場所、城市購物娛樂中心等高端旅游吸引物的建設帶來巨大的機遇，對海內外游客的吸引力大大增強[9]151,153。

2015年深圳市的港口吞吐能力超過21706萬噸，集裝箱吞吐量達到2420萬標箱；深圳市的空港、路港條件在全國同類城市居于先進地位；深圳市的對外貿易規模、外商投資的存量和增量規模在全省處于明顯的領先地位，為發展高端旅游提供了優良的產業配套基礎和交通、物流條件；深圳還是2011年第26屆大學生夏季運動會的主辦城市，成功舉辦了一系列重大的國際賽事活動，整個城市的基礎設施和環境為高端旅游的發展提供了有利條件[10]。

數據來源：深圳市統計年鑒2016

另外，由圖2可見，深圳市已開始步入后工業化發展階段，這一時期產業結構升級和提升城市競爭力的強勁需求，對高端旅游的發展具有強勁的推動作用，為實現高端旅游的發展目標創造了良好的市場背景。

2.1.3 旅游業產業體系完整

深圳市旅游產業體系較為完整，旅游企業競爭力在全國名列前茅。2000-2015年期間，深圳成長出了一批實力強、管理水平高、效益好的旅游企業，產業體系較為完整，高爾夫、游艇、滑翔、潛水、郵輪等高端旅游的發展成為新亮點[11]17-13。截止2015年，全市共有各類旅游住宿設施806家，基本上滿足了從高到低不同層次市場的需求。從類型來看，逐步改變了以前較單一的面貌，商務、會議、度假等不同類型的酒店和民宿，形態較為豐富，特色較為明顯。同時，全球著名酒店品牌均在深圳落戶，大大提升城市旅游接待能力與服務質量[12]。截至2016年底，全市共有旅行社近703家，設立的營業部1039家。到2016年，全市已建成景區景點共86處，包括濱海度假、都市風情、主題公園、自然生態、人文歷史、購物美食等不同類型[13]。據國際有關機構統計顯示，華僑城是亞洲唯一入選全球旅游景區集團八強的中國旅游集團。

2.1.4 高端旅游需求旺盛

隨著大眾旅游和休閑度假時代的日益成熟，深圳市高端旅游業需求旺盛，市場前景廣闊。深圳市正進入消費轉型升級的歷史過程，居民消費支出中，旅游、教育、文化、房產和醫療保健等消費支出的比重越來越高。消費領域的轉型升級，巨大的市場需求，為深圳市高端旅游帶來極大的發展潛力[14]。

2.1.5 高端旅游快速發展的歷史機遇

從國際經濟及旅游業發展趨勢來看，全球經濟轉型風險加劇，但世界旅游業潛力大、機會多，產業空間拓展余地大，仍將保持增長勢頭，深圳市高端旅游的發展正處于世界旅游業快速發展的黃金時期。

數據來源：深圳市統計年鑒2016

從我國經濟及旅游業發展狀況來看，隨著深圳市及全國經濟健康成長，和諧社會穩步推進，高端旅游迎來戰略機遇期。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提出要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，發展現代產業體系，提高產業核心競爭力。從全國的旅游業發展來看，高端旅游正進入發展的戰略機遇期[14]。

2.1.6 國家政策扶持

正說著，嘚嘚嘚的高跟鞋聲由遠而近，魯冰瑩又走了進來，她心有不甘地對護士們說：“告訴大家個秘密，顏副院長才是名副其實的‘工業酒精’，他幾年前把一個女學生搞大了肚子，那女學生的姐夫是個局長，準備告他，《起訴書》都寫好了。后來，女學生的姐姐怕壞了她妹妹的名聲和前程，才讓顏副院長賠一筆‘青春損失費’了事。”

2009年12月1日，國務院發布《關于加快發展旅游業的意見》（國發[2009]41號），提出旅游業戰略目標：“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”[15]。

2009年8月17日，深圳市委市政府發布《關于加快我市旅游業發展建設國際濱海旅游城市的意見》（深發[2009]10號），將深圳城市發展定位為建設“國際濱海旅游城市”[16]。

2010年5月23日，深圳市委第五次黨代會提出了建設“現代化國際化先進城市”的目標和通過“高水平旅游會展業”打造“國際消費城市”的要求。

2012年01月18日，深圳市文體旅游局發布《深圳市旅游業發展“十二五”規劃》，提出“把深圳建設成為具有重要國際影響力的游客集散地和旅游目的地，使旅游業成為深圳重要的現代服務業”，“提升‘高爾夫之都’的發展優勢”，“使游艇產業融入城市的文化體系當中”，以促進旅游新興產業和特色產業等高端旅游的發展[16]。

2016年5月13日，廣東省政府辦公廳印發《廣東省進一步促進旅游投資和消費實施方案》，支持深圳太子港郵輪母港建設國內自主郵輪全產業體系，建設郵輪旅游發展試驗區。11月13日，可停靠世界最大郵輪的太子灣郵輪母港啟用，深圳市民從家門口即可搭乘世界最高端的郵輪暢游東南亞和日韓[17]。

上述一系列政策、規劃等的頒布和實施，為深圳市高端旅游的發展營造和提供了良好的政策環境和政策支持。

2.2 深圳市高端旅游發展的總體狀況評價

2.2.1 高端旅行社現狀分析

從目前深圳市旅行社的發展現狀方面看，深圳高端旅行社的國際化特征越來越突出。截至2016年底，深圳共有旅行社703家，其中外資旅行社10家，出境游組團社150家。旅行社的集約化程度提高，以深航國旅、寶安中旅、世紀假日等旅行社為代表的新興力量有較快的發展，出現了一批在國內具有領先地位的高端旅行產品。同時，深圳市是海、陸、空俱全的口岸城市，立體化旅游交通網絡已成形，高端旅行社、高端旅游服務設施和公共場所的國際化信息圖形符號進一步完善，語言環境和交通出行具備了方便海內外高端旅游者到訪的條件。深圳已逐漸發展成為粵港澳旅游圈和整個南中國海旅游圈大格局中的核心環節之一[12]。

近年來，深圳市建成并成功營運一批國內知名的高端旅游景區、景點，接待游客人數、銷售額和經濟效益等位居全國各大城市首位。深圳市部分高端旅游景區或項目開發和利用狀況如表2所示。由表2可見，高端旅游產品特色基本形成，景區景點的國際化步伐加快。深圳高端旅游產品體系類型日益豐富，形成了“濱海休閑”“都市風情”、“主題公園”、和“高爾夫之都”等高端旅游特色[13，18]。

2.2.3 高端旅游酒店分析

深圳市以高星級酒店為代表的住宿設施的發展在全國居領先水平。2015年深圳市四星級及以上高星級酒店的數量、客房出租率及增長速度、房價及增長率如表3所示。大型旅游度假勝地、生態旅游景區、商務會館、大型商業休閑設施、文化休閑設施、休閑俱樂部、健康管理俱樂部等遍布全市，高端旅游服務供應商包括國際旅游代理商、國內國際酒店連鎖管理商發展迅速，獎勵旅游、主題旅游及深度體驗產品等為海內外游客提供了全面的服務[14]。

2.2.4 高端旅游新業態分析

高端旅游新業態已逐漸成為深圳旅游業發展的新亮點。在深圳，郵輪、游艇、航海、潛水、高爾夫旅游、滑翔、攀巖和在線旅游等新業態嶄露頭角[19,20]。

近年來，深圳市出臺了一系列措施支持郵輪和游艇旅游的發展，郵輪旅游成為深圳旅游的新亮點。2016年11月13日，太子灣郵輪母港正式開港，該港是全中國唯一可以停靠22萬噸目前世界上最大噸級郵輪的郵輪碼頭。太子灣郵輪母港所在的東至后海大道－金海路－愛榕路－招商路－水灣路，南至深圳灣，西至大南山山脊，北至東濱路、大南山山腳，共計9.4平方公里的區域，位于前海蛇口自貿片區內，將建設中國國際郵輪游艇（深圳蛇口）旅游發展實驗區。未來，該片區將會發展成為集“船、港、城、游、購、娛”為一體的現代化海濱休閑、游覽及商務活動的綜合國際社區[22]。深圳東臨大亞灣，西瀕珠江口，擁有1145平方公里的海域和257公里的海岸線，具有得天獨厚的發展濱海旅游資源和優勢，游艇等濱海休閑旅游已初具影響力。2016年，深圳擁有8家游艇會，游艇保有量300多艘，游艇俱樂部會員700余人，位居全國第一。游艇旅游休閑運動越來越受到深圳市民的喜愛[23]。

2015年，深圳市共計建成高爾夫球會15家，高爾夫社會練習場15個，約700個打位；經過二十多年的發展，深圳的高爾夫行業已初步奠定國內的領先地位，尤其是國家5A級旅游度假區觀瀾湖高爾夫球會，以216洞、12個球場成為世界最大的高爾夫球會之一。深圳各大高爾夫球會通過發起和舉辦各類高爾夫賽事，例如：高爾夫深圳國際賽、老虎·伍茲挑戰賽、高爾夫業余巡回賽和青少年比賽、“張連偉杯”青少年高爾夫邀請賽、“朝王杯”亞洲職業球手挑戰賽、南北媒體對抗賽等，提高知名度，推動深圳“高爾夫之都”的建設和高爾夫旅游的發展[21]。

綜上分析，深圳市國內率先提出發展高端旅游的理念，通過發展高文化含量、高科技含量、高產業帶動力、高附加值、高開放度、低環境污染、低資源消耗的高端旅游，引導旅游產業向建設資源節約型、環境友好型產業的發展模式方向轉變，旅游發展正由傳統的觀光旅游向觀光游覽與休閑度假并重的結構升級轉化。

2.3 深圳市高端旅游發展存在的問題

2.3.1 高端旅游發展的相關支持政策不完備

高端旅游發展的相關支持政策的不完備性主要體現在兩個方面。

一方面，關于高端旅游發展的政策支持力度有限。深圳市旅游業日益呈現出高端化、高成本化的發展趨勢，需要有良好的高端旅游產業政策的支持。

表2 深圳市部分高端旅游景區或項目開發和利用情況

表3 2015年深圳市四星級及以上高星級酒店的數量、客房出租及房價情況

數據來源：全國星級飯店統計公報2014、2015

例如，由于目前深圳市高端旅游項目投入大、回收慢等特點，使得國內外部分大中型高端旅游投資商轉向投入成本較低的地區或項目，嚴重制約了相當一部分有特色、有資質的高端旅游投資商和大中型高端旅游項目的進入。目前卻沒有出臺相關政策糾正高端旅游投資商流失這一弊端。

另一方面，高端旅游產業發展面臨許多新挑戰、新問題，亟需產業政策引導。例如，高爾夫旅游、郵輪旅游、游艇旅游等高端旅游新業態面臨著公平競爭政策環境有待提升、市場主體地位有待強化等問題和挑戰。因此，要培育新的高端旅游經濟增長點，需要進一步的政策支持和政策創新。

2.3.2 高端旅游資源整合力度較弱，發展后勁不足

一方面，高端旅游的發展面臨著一系列難題，例如城市用地緊張、運營成本大幅度提高、資源整合難度加大等。具體來說，深圳市自然資源、人文旅游資源有限，旅游基礎設施、旅游產業布局的統籌和分配存在很大困難；高端旅游行業規劃制定、高端旅游資源保護、高端旅游規劃實施力度都有待進一步加強。這些問題都制約著深圳市旅游業向高端化方向發展。

另一方面，部分旅游景區、景點陷入旅游資源創新、市場潛力開發難度增加等困境，發展后勁亟待加強。因此，如何以高端旅游為切入點，創新高端旅游的發展路徑，提升高端旅游產業效益，是促進深圳市高端旅游發展、在新的市場競爭和發展周期中占據一席之地所必須解決的問題。

2.3.3 高端旅游市場不完善

深圳市高端旅游市場不完善主要體現在高端消費需求有待挖掘、高端旅游消費環境有待改善、高端旅游產品類型和功能有待改進、高端旅游市場有待進一步培育等方面。

高端旅游消費需求方面，目前深圳市的高端旅游消費雖已初具規模，但與經濟社會發展水平、人們高端旅游消費需求和能力相比，還有較大差距，消費潛力仍需進一步充分挖掘。

高端旅游消費環境方面，消費環境尤其是高端商務環境不夠完備，交通、食宿、金融服務、公共基礎設施的使用和維護等方面，難以充分反映和滿足高端旅游消費群體的合理需求。

高端旅游產品類型和功能開發方面，目前深圳市的高端旅游產品主要是觀光旅游和商務旅游，旅游產品類型、功能、配套等不夠齊全、精細。例如，部分具有觀光功能的卻不具備休閑度假功能，具有休閑度假功能的卻不具備娛樂保健服務功能，等等。同時，與國際知名的旅游城市相比，深圳市高端旅游產品的形式、品種、數量較少。例如，與發達國家不同，深圳市高爾夫、郵輪、游艇等消費尚未找到一條與大眾消費結合的路子，高端旅游受眾面積小、小眾化傾向明顯；攀巖、潛水、航海、滑翔、跳傘、直升機空中觀光旅游等休閑運動產品和特種旅游項目還較鮮有，更談不上產業化、高端化。

高端旅游市場定位和培育方面，高端旅游基礎設施建設和服務規范化有待改進。高端旅行社仍存在“小、散、弱、差”等現象；高星級旅游酒店區域分布不合理、類型單一，國際競爭力相對薄弱；高端旅游景區主要依華僑城景區群而建，對高端濱海旅游產品開發廣度和深度均不足。

本文從高端旅游的構成要素出發，構建了高端旅游發展評價標準體系。并運用評價標準體系中的部分指標，從深圳市高端旅游業發展的基礎條件、總體狀況、存在問題等角度，對深圳市高端旅游的發展現狀、存在問題等進行全面分析。深圳市高端旅游的下一步發展，應大力扶持高爾夫、郵輪、游艇、醫療等高端旅游新業態，創新各項發展政策，按國際標準加快建設高爾夫球場、郵輪、游艇碼頭、醫療等硬件設施，完善旅游、觀光、餐飲、購物、醫療等高爾夫、郵輪、游艇旅游經濟產業鏈，發展租賃業務，培育大眾消費，形成協同效應明顯的、受眾面更為廣泛的高端旅游產業。

[1] 魏小安．高端旅游特點及其發展[J]．旅游時代，2007（4）：12-13．

[2] 謝娟．河南省城市旅游競爭力評價及對策研究[D]．鄭州：河南大學，2008：27．

[3] 呂可文．區域旅游可持續發展評價研究——以中部六省為例[D]．鄭州：河南大學，2009：40．

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[14] 深圳市文體旅游局．深圳市2012年旅游經濟發展報告[R]．2013．

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[18] 深圳市委市政府．關于加快我市旅游業發展建設國際濱海旅游城市的意見[Z]．2009-08-22．

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[21] 深圳文體旅游局．招商蛇口開啟中國首條六星級郵輪母港航線[N/OL]．[2016-10-26]．http://www.sz.gov.cn/ wtlyjnew/xxgk/qt/lypc/201610/t20161026_5015647.htm．

[22] 深圳文體旅游局．深圳游艇數量全國居首[N/OL]．[2016-10-20]．http://www.sz.gov.cn/wtlyjnew/xxgk/qt/lypc/201610/t20161020_5001368.htm.

[23] 黃軻．深圳成國際高端旅游青睞的客源地[N/OL]．深圳新聞網，深圳商報，（2009-7-21）[2009-7-21]．http://business.sohu.com/20090721/n265369666.shtml.

Construction and Application of High-end Tourism Development Evaluation Standard System: A Case Study of Shenzhen

JIANG Ling

（）

Although high-end tourism in China is facing a rising momentum, people are not familiar with its concept and evaluation system. This paper constructs a evaluation standard system of high-end tourism development, where Shenzhen city is taken as an example. The system will be applied to analyze the present situation of high-end tourism development in Shenzhen, including its infrastructure, general condition and existing problems. Through the analysis, this paper will hopefully be of high reference value to China’s high-end tourism development.

high-end tourism; evaluation standard system; construction; evaluation; Shenzhen

10.13899/j.cnki.szptxb.2018.04.005

2017-05-16

江玲（1974-），女，廣東人，助理研究員，碩士，研究方向：長期從事新業態旅游、生態旅游、文化旅游等方面的教學與研究。

F592

A

1672-0318（2018）04-0028-08