彈性坐班制的實踐價值與實施策略

吳河江 王莉娟

摘要：彈性坐班制是學校管理者本著人本化管理原則，允許教師根據各自生活需要，于核心時間內完成了教學與科研任務之后可自主支配剩余時間的一種以結果導向、緊縮教師坐班時間的新型教師管理制度。彈性坐班制具有靈活性、針對性、高效性的特點，體現了中小學教師在學校的主人翁地位，通過提高教師工作自由度提升教師尊嚴，滿足教師專業發展、素養提升需要，充分調動教師工作的積極性。在實際操作中，學校要制定人性化的教師工作制度，教師要利用彈性時間實現專業發展和素養提升，學生要理解并配合教師的彈性坐班。

關鍵詞：彈性坐班制；核心時間；彈性時間；學校管理；教師管理

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2018）05A-0007-04

彈性坐班制是一種較為復雜的教師管理方式，是中小學校管理現代化的新訴求。本文試圖厘清彈性坐班制的內涵與特點，分析彈性坐班制合法性理論依據，提出具體實施建議。

一、彈性坐班制概述

1.彈性坐班制內涵

目前學界尚未對彈性坐班制做出統一、清晰的定義，不過可從其上位概念——“彈性工作制”的定義來推導出彈性坐班制的內涵。彈性工作制是指在完成規定的工作任務或保證固定的工作時間長度的前提下，員工可以靈活地、自主地選擇工作的具體時間，以代替統一、固定的上下班時間的管理制度。將其運用到學校管理上則可推導出：彈性坐班制是學校管理者本著人本化管理原則，允許教師根據各自的生活需要、風格與習慣，在核心時間內完成教學與科研任務后可自主支配剩余時間的一種以結果導向的緊縮教師坐班時間的教師管理制度。

彈性坐班制與其兩個同位概念——固定坐班制與非坐班制有本質差異。固定坐班制要求所有教師在規定時間內以學校為唯一辦公地點，這種管理方式便于對教師進行管理，能保證在學生或學校管理者需要的時候教師都能在場。但是，每位教師都有自身的特殊情況（例如接送小孩、科研調研等），整齊劃一的教師管理模式是對教師時間與精力的一種浪費，并且對教師生活與專業發展造成諸多不便。非坐班制則是與固定坐班制相對的一種松散的教師管理模式，除集體活動外，教師可在上完課后直接離開學校，自由安排剩余時間。非坐班制給予了教師最大的自主權，但是這種松散的管理模式對教學活動、師生關系、教師間關系、學校政策落實都會產生較大負面影響。在非坐班制管理模式下，教師看似擁有極大的自由，但實際上容易陷入一種溫水煮青蛙式的“舒適”——失去教學與科研熱情，弱化對學校事務的關注。

彈性坐班制介于這兩種模式之間，對教師的要求既不是朝九晚五地坐班，也不是上完課后完全自由，而是一種依靠學校監督與教師自覺的靈活的教師管理模式。彈性坐班制把教師工作時間分為核心時間與彈性時間（見圖1）：核心時間是指教師必須在學校完成工作（例如上課、開會等）的時間。彈性時間是指除核心時間外的其余在工作時段內的時間。彈性時間又分為坐班時間與自由時間，坐班時間依舊要求教師輪流在學校坐班，這是為了保證學校工作的有序進行，同時也為教師與學生、教師與教師之間的交流互動創造了條件；自由時間是教師可以完全自由安排的時間。彈性坐班制的要義在于對坐班時間與自由時間的科學分配，兩者可根據教師實際情況進行彈性互換。

2.彈性坐班制特點

（1）靈活性。與傳統坐班制不同，彈性坐班制最大的特點是具有較強的靈活性，學校管理者根據每位教師的不同情況制定出不同的坐班安排。從時間上看，彈性時間需要結合教師實際情況靈活分配，教師可靈活使用自由時間；從空間上看，教師除核心時間和坐班時間外，可自主選擇工作場所。彈性坐班制在時間與空間上都體現出較大的靈活性。

（2）針對性。彈性坐班安排因教師而異，每個中小學教師都有自身的特殊情況，在性別、年齡、周課時數、教學水平、教學科目、婚姻狀況、家庭結構、家庭住址等方面存在差異。學校管理者需充分考慮到教師的差異，通過與教師協商，為每位教師定制符合其特定情況的彈性坐班安排。

（3）高效性。彈性坐班制充分考慮到了中小學教師的特殊情況，最大化地避免了教師時間與精力的浪費。教師在此管理模式下既可確保教學與科研任務的完成，也可兼顧自身發展與非工作事宜。另外，在人性化管理模式創設的溫情的學校管理文化之下，教師易于產生高昂的工作熱情與積極的工作態度，工作更具高效性。

二、彈性坐班制的實踐價值

1.學校管理體現教師主人翁地位

彈性坐班制是一種人本化的學校管理模式，以教師為本位，根據每位教師的不同情況來安排坐班時間，體現了教師主人翁地位。固定坐班制下的教師如同流水線上的工人，在固化的時間內機械地勞動，這有悖于教師勞動的創造性與復雜性，其實質為“校本位”的管理。在這種管理之下，教師的現實困難被學校管理者忽視，很難發揮自主性。彈性坐班制從教師工作、生活實際出發，在確保學校正常運轉的前提下，給予教師在生活與自身發展上最大的便利與幫助，教師不再是被動接受的客體，而是成了學校的主人。

2.提高教師工作自由度，提升教師尊嚴

教師尊嚴是指社會及其成員對教師職業社會價值與道德價值的認可度。彈性坐班制提高了教師工作自由度，使得教師擁有滿足自身發展與兼顧生活需要的自由時間，這是其他多數職業所不具備的優勢。彈性坐班制引導社會及其成員重新審視教師職業，提升對教師職業的認可。由此，較大幅度地提高教師職業在社會中的地位。

3.滿足教師專業發展、素養提升需要

中小學教師是一種需要不斷發展專業素養的職業，然而傳統坐班制在時間與空間上對教師進行了限制，不利于教師的專業發展。彈性坐班制允許教師自主支配自由時間，教師可以進行業務學習、教育科研，例如到圖書館學習、去其他學校聽課評教、參與教育科研等等。總之，彈性坐班為中小學教師謀求專業發展和素養提升提供了時間上的支持。

4.學校管理者放權，調動教師工作積極性

中小學教師是一個兼具高重要性與低工資待遇特點的職業，假使未能在學校管理上給予教師充分的尊重，他們便會逐漸喪失工作的熱情。因此，要激發教師的工作熱情，靠“剛性管理”不行，只能通過“柔性管理”[1]。彈性坐班制作為一種柔性管理方式，通過學校管理者放權，將非核心時間的安排權交還給教師，不但體現了學校管理者對教師的信任，而且為教師展示自我和實現自我價值創設了條件。中小學教師在充滿人情味的學校文化中，自然會懷著愉悅的心情積極地工作。

三、彈性坐班制的實施策略

1.學校層面：制定人性化的教師工作制度

（1）秉持并踐行“以人為本”的管理理念

所謂“以人為本”的管理就是以人為主體和中心實施管理，把人作為組織發展的決定性要素，強調開發人、尊重人、依靠人、滿足人，最終一切為了人，實現組織目標和個人的職業生涯規劃的高度統一、組織目標和社會目標的高度統一[2]。教師是具有主體意識的個體，有屬己思想與獨立人格，如果管理制度過于強調權力與服從，那么最終只會引起教師的消極抵觸。“以人為本”的管理理念要求學校管理者關注并照顧教師現實困難，尊重教師的權益及需求。對教師管理應多一些自由，少一些束縛；多一些關愛，少一些冷漠；多一些體諒，少一些責罰。彈性坐班制是學校“以人為本”管理理念的實踐表征，為教師創設了一個充滿人性關懷的工作環境。

（2）針對不同教師情況科學分配彈性時間

彈性坐班制下的坐班編排需要考慮到每位教師的特殊情況。具體操作策略主要有（見圖2）：①學歷高、教齡長、教學水平高、周課時數多的教師可減少坐班時間，給予其更多自由時間；②需要接送小孩、家離學校較遠的教師第一節和最后一節課時可不安排坐班；③有親人在醫院需要照顧的，可將探病時間段劃為自由時間；④職務不同的教師坐班時長可不一致，例如班主任在校時間需要更長；⑤家有幼兒的中小學教師可不安排晚間坐班，將坐班時間安排在白天；⑥必須保證每個工作時間段都有教師坐班。學校也可以考慮得更為細致，更加科學地劃分教師的坐班時間與自由時間，切實讓每位教師在彈性坐班制中受益。

（3）以結果導向防止教師“放羊”

高級管理是目標驅動的管理，而不是過程管理。要發揮彈性坐班制真正的價值，需要學校監督和教師自覺共同作用。簡單地運用“泰勒制”的管、卡、壓等管理手段，表面上看起來是“準確”地計算教師上班時間，但是實際上教師可以消極抵抗，簽到而“不作為”。這種只管其身、不理其心的管理工作毫無意義[3]。自由時間是否被教師正當利用是彈性坐班制成功與否的關鍵，為防止教師濫用自由時間，學校應以結果導向作為教師評價的主要方式，以此來控制部分教師對自由時間的不正當使用。

現代化學校管理思維是從制度規制走向價值引領。彈性坐班制要求學校管理者的關注點從教師是否在場，以及在學校做什么，轉向關注教師的教學質量和專業發展，主要包括學生考試成績、學生及家長的評價、同行評價、科研成果等。評價結果作為調整坐班時間與自由時間的主要依據：如果評價不高，則適當縮短其自由時間，增加其坐班時間。這既可作為一種懲罰，也為工作存在問題的教師提供更多的學習機會。結果導向評價可激勵教師利用彈性時間來提升專業水平和自身素養。

2.教師層面：利用彈性時間實現專業發展和素養提升

彈性坐班制是學校本著人性化的教師管理理念，幫助教師在工作與生活中找到平衡點的管理制度。教師應從觀念上認識到彈性坐班制是有利于自身發展的制度，客觀地向學校報備自己真實情況，便于管理者做出公正的、具有針對性的彈性坐班安排。同時教師也應正確利用自由時間，發揮彈性坐班制的真正意義與價值。

（1）以專業情意為理性支點和精神內核

教師的專業情意是教師在教育教學工作中形成的對教育的世界觀和方法論，是教師努力成為一個“好”老師的精神動力。在彈性坐班制中，學校管理者將權力下放，教師因此獲得了較大的自主權；但是在教師彈性時間的使用上，學校很難做出嚴格的監督，而是更多地依靠教師自身在工作中形成的對教師職業的熱愛、對學生的熱愛，以及對自身理想信念的堅守。從某種意義上來講，自由時間的安排權確實完全屬于教師，但是教師不應投機取巧，利用自由時間從事其他有償活動。自由時間仍屬于工作時間，教師有“使用權”，卻沒有“產權”，所以自由時間的“自由”是一種理性化的相對自由。教師應以專業情意為理性支點和精神內核，正當利用自由時間。

（2）自覺樹立自我教育觀念

教師自我教育是提高師資質量的根本保障，是實現立德樹人任務的根本要求，是終身學習時代的必然要求，是當前教師教育的最終目的[4]。在信息化時代，信息更迭迅速，學生對于網絡最新訊息的掌握異常迅速，倘若教師未能及時學習最新知識，將難以與學生產生共同話題，甚至在知識儲備上落后于學生。對于教師而言，需要不斷學習，在教育實踐中與學生一同成長。彈性坐班制為中小學教師自我教育提供了時間保障，教師應自覺樹立自我教育觀念，充分利用自由時間促進自身專業發展和素養提升。

（3）進行遠程教學與管理

在自由時間內，教師可以自主選擇工作場所，并自由行動，教師雖然不在學校，但是可以利用信息技術進行遠程教學與管理工作。遠程教育具有開放性、多樣性、個別化等特點，中小學教師利用技術手段可隨時隨地為學生解決學習問題，保證了在自由時間內教學的繼續進行，為彈性坐班制的實施提供了可能性。這就需要建立健全現代遠程教育管理制度，包括注重對學生平時作業的管理和對學生自主學習過程的綜合管理[5]。彈性坐班制與現代遠程教育管理制度相得益彰，提供了新型的現代化教學與管理模式，進一步釋放了教師的工作時間和空間。

3.學生層面：理解及配合教師彈性坐班

彈性坐班制是一種以教師為主體的管理方式，但是它的實施需要得到學生的理解及配合。相比傳統坐班制，彈性坐班制下教師在校時間要少一些，在某種意義上對學生的學習及生活可能造成一定的不便。但是，學生應從觀念上理解彈性坐班制并不是學校給教師偷懶創設條件，而是學校為教師發展與生活提供便利。彈性坐班制為教師提升專業水平留有自由時間，為教師提高教學水平奠定基礎；同時也有利于教師解決自身現實生活困難，從而在教學精力的投入上更加積極。從這個角度來思考，彈性坐班制不單是有利于教師的制度，同樣也是有利于學生的制度。當學生在學業、人際交往、思想等方面遇到問題，而恰逢相關教師處于自由時間而不在學校時，學生亦可通過現代媒體與之進行交流，或是主動尋求其他教師的幫助，對其學習及生活并不會造成實質性的不便。只有有了學生的支持，彈性坐班制的實施才會更順利、更高效。

參考文獻：

[1]莊可.談學校管理中的柔性策略[J].教學與管理，2014（3）：59.

[2]徐錦秀，劉愛華.論以人為本的管理理念在中小學教師管理中的運用[J].教學與管理，2006（2）：10.

[3]盛舒.中學教師坐班制的利弊分析[J].教學與管理，2006（3）：24.

[4]杜文軍，劉杜娟.教師自我教育的現實意義及路徑[J].教學與管理，2017（2）：9.

[5]董明亮.現代遠程教育中學生管理問題研究[D].開封：河南大學，2015：23-24.

責任編輯：楊孝如

Practical Values of and Implementing Strategies for Flextime

WU He-jiang & WANG Li-juan

（School of Education Central China Normal University， Wuhan 430079， China）

Abstract： The flextime is a new system of teacher administration， in which school administrators adhere to the humanitarian principles and allow teachers independently to use their remained time according to their own lives after they have finished their teaching and research tasks within the core time. It is characterized by flexibility， pertinence and efficiency， reflecting teachers status of masters in school. Meanwhile， raising the flexibility of teachers work can improve their dignity， satisfy the requirements of their professional development and accomplishment promotion， and fully boost their working morale. In actual operation， schools should formulate a humanized working system， teachers should make use of their flexible working hours to attain their professional development and accomplishment promotion， and students should understand their teachers flextime and cooperate with them.

Key words： flextime； core time； flexible time； school administration； teacher administration